中国政府 阿富汗王国政府


中华人民共和国政府和阿富汗王国政府民用航空运输协定


（签订日期１９７２年７月２６日 生效日期１９７３年７月３日）
　　中华人民共和国政府和阿富汗王国政府，为便利中国人民和阿富汗人民之间的友好往来，发展两国航空运输方面的相互关系，根据互相尊重独立和主权、互不干涉内政、平等互利和友好合作的原则，就建立并经营两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班，协议如下：

　　第一条
　　一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件所规定的航线（以下简称“规定航线”）上建立定期航班（以下简称“协议航班”）的权利，以载运国际旅客、行李、货物和邮件。
　　二、缔约一方指定航空运输企业（以下简称“指定空运企业”）在规定航线上飞行协议航班的飞机，经缔约对方航空当局同意，可以不降停飞越缔约对方领土或在上述领土内作技术经停。
　　三、缔约双方指定空运企业有权在本协定附件航线上规定的地点之间载运旅客、行李、货物和邮件。
　　四、缔约一方指定空运企业无权在缔约对方领土内装载前往缔约对方领土内另一地点的收费旅客、行李、货物和邮件。
　　五、如授权缔约方业已给予被授权缔约方指定空运企业以适当的经营许可，被授权缔约方指定空运企业可以根据自己的选择，立即或在以后开始飞行规定航线上的协议航班。

　　第二条
　　一、中华人民共和国政府指定“中国民用航空总局国际业务局”，阿富汗王国政府指定“阿富汗阿利亚纳航空公司”，为经营各该方规定航线上协议航班的空运企业。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，应属于该缔约方或其公民。
　　三、缔约一方指定空运企业如不遵守缔约对方的法令规章，不按照本协定及其附件所规定的条件经营时，缔约对方有权暂停缔约一方指定空运企业行使本协定规定的权利，或对行使这些权利规定它认为必要的条件。但除非为了防止进一步违犯法令规章必须立即采取上述措施外，在通常情况下应同缔约一方协商后方可行使这种权利。

　　第三条
　　一、缔约双方指定空运企业在经营规定航线的协议航班方面，应享有平等合理的机会。
　　二、缔约一方指定空运企业在经营协议航班时，应照顾到缔约对方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或其航段上提供的航班。
　　三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应与公众对在规定航线上运输的需要保持密切关系。
　　四、为经营协议航班有关的班次、机型、班期时刻以及运输章程、业务代理和地面服务事项，应由缔约双方指定空运企业协商确定，并应经缔约双方各自的航空当局同意。

　　第四条
　　一、缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运企业指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体办法由缔约双方航空当局协议。
　　二、缔约一方指定空运企业使用缔约对方的机场、设备和技术服务，应按照缔约对方规定的公平合理的费率付费。

　　第五条
　　一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、润滑油和机上供应品，在进出缔约对方领土时，缔约对方应在互惠基础上豁免任何关税、检验费和其它税捐。
　　二、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内加注供飞行规定航线使用的燃料、润滑油和装上供消耗的机上供应品，应在互惠基础上豁免关税、检验费和其他税捐。
　　三、缔约一方指定空运企业运入缔约对方领土供在规定航线上飞行的飞机维修用的零备件和机上正常设备，亦应在互惠基础上豁免关税、检验费和其他税捐，但应由海关监管，不得在缔约对方领土内转售或移作他用，并应按照缔约对方的规定缴纳保管费用。

　　第六条　缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、航行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，均适用于缔约对方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约对方提供有关的法令规章资料。

　　第七条　缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内的收入应在互惠的基础上豁免所得税，并应准予结汇。

　　第八条
　　一、缔约双方指定空运企业在协议航班上所采取的运价，应在合理的水平上制定，适当地考虑一切有关因素，包括比较经济的经营成本、合理的利润和航班特点的区别，以及在同样航线或航段上经营定期航班的其他空运企业的运价。
　　二、缔约一方指定空运企业对根据本协定所载运前往或来自缔约对方境内的业务所采取的运价，首先应经缔约双方指定空运企业间同意，并考虑国际上所实行的有关运价。按此协议的任何运价，应经缔约双方航空当局批准。如空运企业和／或航空当局间未能达成协议，缔约双方应自行达成协议，并采取一切可能的步骤，使这一协议生效。在分歧未解决前，业已制定的运价仍应有效。

　　第九条　缔约一方航空当局应在缔约对方航空当局提出要求时，向后者提供缔约一方指定空运企业在协议航班上所载前往和来自缔约对方领土的业务的有关资料和统计。

　　第十条
　　一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在缔约对方领土内规定航线的通航地点设立代表机构。代表机构的人员应为中华人民共和国和阿富汗王国公民，其人数由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方航空当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
　　二、缔约一方应为缔约对方指定空运企业的代表机构和工作人员提供协助和便利。

　　第十一条
　　一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有本国国籍标志和登记标志，并携带有关证件。缔约一方所颁发和核准的有效证件，缔约对方应承认其有效。缔约一方对缔约对方发给缔约一方公民，供在缔约一方领土飞行使用的合格证和执照，保留拒绝承认的权利。
　　二、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。缔约一方指定空运企业如欲使用第三国国籍的空勤组成员飞行规定航线，缔约一方应通过外交途径事先取得缔约对方同意。

　　第十二条　缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应指示有关当局：
　　１．立即将失事情况通知缔约一方；
　　２．立即进行寻找和营救；
　　３．对旅客和空勤组提供协助和援救；
　　４．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
　　５．调查事故情况；
　　６．允许缔约一方的代表接近飞机，并参加对事故的调查；
　　７．如调查中不再需要遇险或失事的飞机和其装载物，应予放行；
　　８．将调查结果书面通知缔约一方。

　　第十三条　缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方指定空运企业应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决，如不能达成谅解，应由缔约双方航空当局协商解决，如仍不能达成协议，则通过外交途径解决。

　　第十四条
　　一、缔约一方如认为需要修改或补充本协定的任何条款，可随时要求与缔约对方进行协商，此项协商应于缔约对方接到要求之日起六十天内进行。本协定的任何修改或补充，经缔约双方以外交换文达成协议后生效。
　　二、对本协定附件的修改或补充，除缔约一方指定空运企业在缔约对方境内的经停点外，缔约双方航空当局可以直接协商达成协议。

　　第十五条　缔约一方可随时通知缔约对方终止本协定。本协定在缔约对方接到通知之日起十二个月后终止，如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约对方同意后，则本协定继续有效。

　　第十六条
　　一、本协定的附件和有关换文应被认为是本协定的组成部分，除非另有明确规定，对本协定的所有援引，应包括对附件的援引。
　　二、本协定自签字之日起临时适用，在缔约双方正式完成所需手续并以外交换文相互通知后生效。
　　下列代表，经其各自政府的正式授权，已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九七二年七月二十六日，相当于阿历一三五一年五月四日在喀布尔签订，一式两份，每份都用中文、波斯文和英文写成。三种文本具有同等效力。
　　注：本协定于一九七三年七月三日正式生效。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　阿富汗王国政府代表
　　　　　　马　仁　辉　　　　　　　　　阿卜杜勒·哈利克
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：

　一、中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：
　　中国境内的地点－－喀布尔和／或坎大哈－－德黑兰－－延伸点（喀布尔和／或坎大哈至德黑兰以远无业务权）。

　二、阿富汗王国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：
　　阿富汗境内的地点－－乌鲁木齐和／或北京－－东京－－延伸点（乌鲁木齐和／或北京至东京以远无业务权）。

　三、缔约一方指定空运企业如欲飞行前往或来自缔约对方领土内的专机和包机缔约一方航空当局应向缔约对方航空当局提出申请，缔约对方航空当局应尽速将其答复通知缔约一方航空当局。

　四、缔约一方指定空运企业如在规定航线上作加班飞行，应在飞机起飞四十八小时前通知缔约对方航空当局，并在获得其许可后方可飞行。

　五、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机，可以在一定时期内或某次飞行中，不降停规定航线上一个或多个降停点，并应尽早相互通知。
国家食品药品监督管理局


关于学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知

国食药监办[2003]151号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

　　当前，认真学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记今年七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话精神和“三个代表”重要思想，是全国药品监督管理系统的一项重大政治任务。各地药品监督管理局要按照地方党委的部署，切实抓好学习贯彻任务的落实。同时，为保证全系统广大党员干部和职工群众，在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，紧密联系药品监督管理工作实际，取得武装头脑和指导实践两方面的明显成效，国家食品药品监督管理局特提出如下要求：

　　一、要把胡锦涛总书记《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》，作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的进一步动员令，切实抓好学习贯彻和全面落实。胡锦涛总书记的讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求；进一步阐明了“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系；阐明了“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、开拓创新的共同思想基础，是与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。胡锦涛总书记的“七一”讲话，有很强的理论性、思想性、指导性，是对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的进一步动员。我们一定要提高思想认识，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实总书记的重要讲话精神，把在全系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为一件重大政治任务，认真落实好。

　　二、要紧密结合食品药品监督管理工作实际，学习贯彻“三个代表”重要思想，实践“三个代表”要求。保障食品安全和药品安全有效，事关最广大人民的根本利益，对改革发展稳定有着重大影响。坚持立党为公、执政为民，是对食品药品监督管理工作的本质要求。药品监督管理工作的实践证明，“三个代表”重要思想是我们把握全局、沿着正确方向前进的根本指导思想；是我们应对复杂情况、做出正确决策、妥善解决各种矛盾和问题的强大思想武器。全系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须坚持理论联系实际，以广大人民的根本利益为出发点和落脚点，重在解决好面临的重大和突出问题。

　　联系实际，就是要按照党中央、国务院“两手抓”的要求，继续做好支持防治非典药物研发、实验、上市等过程中的行政和技术监督工作，为依靠科学战胜非典积极作贡献；就是要保证食品药品监管日常工作和机构改革工作两不误。要继续贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作要求，落实好年初部署的“三抓一加强”工作，要重点推进以“食品放心工程”为重点的食品安全综合整治，抓紧药品生产经营诚信制度建设，继续开展打击制售假劣药品的专项斗争，加强农村药品监管，把整顿和规范药品市场秩序工作引向深入。要在地方党委和政府领导下，为落实机构改革的任务，做扎实的工作，营造良好的氛围，奠定坚实的基础。

　　三、要领导重视，精心部署，突出学习重点，以理论学习推动本单位全面建设。各省级药品监管局领导同志要高度重视学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和“三个代表”重要思想工作，结合实际，督促所属各级制定好专门的学习计划和具体措施。要对学习情况进行监督检查，推动工作不断深入。要充分注意在学习内容、时间、要求上的针对性和层次性，把各级领导干部的学习作为重点，加强在职自学，组织好理论学习中心组的集体学习与专题研讨。要在不断提高党员干部思想政治素质和理论素养、推动干部队伍建设、完成药品监督管理各项工作任务中，认真总结运用“三个代表”重要思想指导实践的新成果，以推动本单位的全面建设。

　　各单位的学习情况，请及时上报国家食品药品监督管理局。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○三年七月十五日