洛阳市价格调节基金征集使用管理实施细则
河南省洛阳市人民政府
洛阳市价格调节基金征集使用管理实施细则
第一章 总则
第一条 根据市政府第21次常务会议通过的《洛阳市人民政府关于进一步规范政府价格调节基金征收管理使用工作的通知》精神，规范价格调节基金征收、管理、使用工作，特制定本实施细则。
第二条 价格调节基金是政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定，由政府多渠道筹集，用于平抑物价，实行政府价格补贴，保障低收入群体动态价格救助等的政府专项资金。
第三条 价格调节基金实行分级征收、统一管理和使用。
第二章 价格调节基金的征集
第四条 价格调节基金实行向社会征收的筹集办法。征收对象主要是高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业，具体征收范围和标准如下：
1．住宿业包括营业性宾馆、饭店、招待所、商务会馆、产权式酒店及会议室（中心）等，属涉外、星级以上的按经营收入的1.5%计征，其它按经营收入的2%计征；
2．餐饮业按营业收入的0.5%计征；
3．服务业，即纳税口径中所包含的各类服务业，按营业收入的1%计征；
4．房屋出租含市场商场内门面、柜台租赁按租金收入的1%计征；
5．广告业中用于城市亮化工程业务的按广告业务收入的0.5%计征，其它广告业按广告收入的1%计征；
6．电力、电信和其它信息传输服务业按营业收入的0.1%计征；
7．煤炭业，凡有煤炭回采率证明的按回采率征收。回采率在65%以上的企业，每销售一吨，征收1元；回采率在55%-65%的企业，每销售一吨，征收10元；回采率在45%-55%的企业，每销售一吨，征收20元；回采率在45%以下的企业，每销售一吨，征收30元。无回采率证明的，以回采率在45%以下的企业征收标准计征；其它非煤矿产业（金、铁、铝、钼、锌、铅等）按营业税、增值税、消费税三税之和的1%征收；
8．烟草生产企业按纳税额的0.3%计征；卷烟批发企业按营业收入的0.1%计征；
9．建筑、房地产开发企业按工程总造价的0.15%计征；
10．为了安全环保或保护、节约资源等目的对特殊产品和行业征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品定调价时，按调价总额的2%（一年计算）一次性征收价格调节基金。
第三章 征收权限、方式和流程
第五条 价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责城市区所有应征行业和全市煤炭及非煤矿产业价格调节基金征收工作；县（市）负责辖区内除煤炭及非煤矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。
价格调节基金实行直征、代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金全部委托市地税部门实行计算机网络代征，取消所有人工代征网点。县（市）管理的价格调节基金，仍实行人工直征和代征相结合的方式，提倡逐步向计算机代征过渡。
第六条 价格调节基金原则上按月征收。住宿业中除涉外星级宾馆以外的住宿业以及餐饮业、服务业按季征收，每季度征收一次，其它行业及住宿业中的涉外星级宾馆一律按月征收。
第七条 为方便税务部门征收，按照《洛阳市市级非税收入银行代收、财政监管、票款分离实施细则》的规定，市价格调节基金征管办公室按程序报批设立银行专用帐户，征收后定期统一解缴市财政非税专户。
第八条 税务部门代征的价格调节基金随税计征。交纳基金的单位在纳税同时，应根据《洛阳市价格基金征集使用管理实施细则》有关规定，填写《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》，自行计算应缴纳的价格调节基金。
第九条 交款人缴纳价格调节基金时，应先到银行根据计算的金额办理交款手续后，持《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》和银行开具的“现金缴款单”或“进帐单”。到所辖地税部门申报，地税部门对交纳单位相应的征收类别、征收标准和缴款金额核对后，为交款人开具河南省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。
第十条 煤炭及非煤矿业价格调节基金征收后，统一解缴市财政专户，市财政与县财政按4:6的比例分成，每年由市财政向县财政返还。
第四章 价格调节基金的减免
第十一条 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件的，可申请减征或免征：
（一）经省、市税务部门批准的全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。
（二）学校、幼儿园、残疾人福利事业、残疾人个体经营者。
（三）下岗职工从事个人经营或创办企业的，凭下岗再就业优惠证和免税证明予以免征。但从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业的，不在免征范围之内。
（四）经济适应住房开发企业。
第十二条 凡符合上述条件之一申请减免价格调节基金的单位或个人，应填写《洛阳市价格调节基金减免申请书》，并提供相关手续一并送交洛阳市价格调节基金征管办公室。经审查同意后予以减免。
第五章 价格调节基金的使用及报批程序
第十三条 使用范围
1．用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。
2．用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
3．用于公共基础产品价格不到位的补贴，如水、煤气、热力等。
4．用于对困难群体的动态价格救助。
5．用于支持重要商品储备。
6．用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。
7．用于支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供的价格信息。
8．用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
9．用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传费用、价格调节基金补贴项目调研、专家论证、评审以及聘用中介机构审计监督等费用。
第十四条 报批程序
使用价格调节基金，首先由使用单位向市基金办提出申请，市基金办、财政局审核后提出意见，呈报市政府主管副市长；主管副市长提出使用意见，经市政府常务会议研究通过后，由财政局拨付使用。
第六章 监督管理
第十五条 市、县（市）政府设立价格调节基金基金征管办公室，办公室设在价格部门，统一门负责价格调节基金的征收、管理、使用监督检查工作。财政部门、审计部门负责对价调基金管理使用的财务监督和审计监督。
第十六条 价格调节基金要依法按照规定及时交纳。对违反管理规定，拒缴、欠缴、逾期不缴的单位和个人，按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处，必要时可申请人民法院强制执行。
第十七条 价格调节基金使用单位要认真履行用款规定，使用期到后应主动将使用资金归还财政部门，对不履行用款规定或逾期不还的，由价格基金征管办公室会同同级财政部门责令限期改正、还款，直至追究法律责任。
第十八条 价格调节基金征管部门、财政行政主管部门和代征部门的工作人员违反?冈蚬娑ǎ阶约趺狻⒔亓簟⑴灿眉鄹竦鹘诨鸬模婪ㄒ兰陀枰宰肪吭鹑巍?
第七章 附则
第十九条 本实施细则由市价格调节基金征管办公室负责解释。
第二十条 本实施细则自2007年3月1日起施行。
工资集体协商试行办法
劳动和社会保障部
工资集体协商试行办法
(劳动和社会保障部部务会议2000年10月10日通过，部长张左己11月8日以第9号令发布，自发布之日起施行)
第一章 总 则
第一条
为规范工资集体协商和签订工资集体协议(以下简称工资协议)的行为，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的企业依法开展工资集体协商，签订工资协议，适用本办法。
第三条
本办法所称工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。
本办法所称工资协议，是指专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。
第四条 依法订立的工资协议对企业和职工双方具有同等约束力。双方必须全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除工资协议。
第五条 职工个人与企业订立的劳动合同中关于工资报酬的标准，不得低于工资协议规定的最低标准。
第六条 县级以上劳动保障行政部门依法对工资协议进行审查，对协议的履行情况进行监督检查。
第二章 工资集体协商内容
第七条 工资集体协商一般包括以下内容：
(一)工资协议的期限；
(二)工资分配制度、工资标准和工资分配形式；
(三)职工年度平均工资水平及其调整幅度；
(四)奖金、津贴、补贴等分配办法；
(五)工资支付办法；
(六)变更、解除工资协议的程序；
(七)工资协议的终止条件；
(八)工资协议的违约责任；
(九)双方认为应当协商约定的其他事项。
第八条 协商确定职工年度工资水平应符合国家有关工资分配的宏观调控政策，并综合参考下列因素：
(一)地区、行业、企业的人工成本水平；
(二)地区、行业的职工平均工资水平；
(三)当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；
(四)本地区城镇居民消费价格指数；
(五)企业劳动生产率和经济效益；
(六)国有资产保值增值；
(七)上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平；
(八)其他与工资集体协商有关的情况。
第三章 工资集体协商代表
第九条
工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。
第十条
协商双方各确定一名首席代表。职工首席代表应当由工会主席担任，工会主席可以书面委托其他人员作为自己的代理人；未成立工会的，由职工集体协商代表推举。企业首席代表应当由法定代表人担任，法定代表人可以书面委托其他管理人员作为自己的代理人。
第十一条
协商双方的首席代表在工资集体协商期间轮流担任协商会议执行主席。协商会议执行主席的主要职责是负责工资集体协商有关组织协调工作，并对协商过程中发生的问题提出处理建议。
第十二条 协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1／3。
第十三条 协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。
第十四条
由企业内部产生的协商代表参加工资集体协商的活动应视为提供正常劳动，享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。其中，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同。
第十五条 协商代表应遵守双方确定的协商规则，履行代表职责，并负有保守企业商业秘密的责任。协商代表任何一方不得采取过激、威胁、收买、欺骗等行为。
第十六条 协商代表应了解和掌握工资分配的有关情况，广泛征求各方面的意见，接受本方人员对工资集体协商有关问题的质询。
第四章 工资集体协商程序
第十七条
职工和企业任何一方均可提出进行工资集体协商的要求。工资集体协商的提出方应向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等。另一方接到协商意向书后，应于20日内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。
第十八条 在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务按照对方要求，在协商开始前5日内，提供与工资集体协商有关的真实情况和资料。
第十九条 工资协议草案应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。
第二十条 工资集体协商双方达成一致意见后，由企业行政方制作工资协议文本。工资协议经双方首席代表签字盖章后成立。
第五章 工资协议审查
第二十一条 工资协议签订后，应于7日内由企业将工资协议一式三份及说明，报送劳动保障行政部门审查。
第二十二条 劳动保障行政部门应在收到工资协议15日内，对工资集体协商双方代表资格、工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。
劳动保障行政部门经审查对工资协议无异议，应及时向协商双方送达《工资协议审查意见书》，工资协议即行生效。
劳动保障行政部门对工资协议有修改意见，应将修改意见在《工资协议审查意见书》中通知协商双方。双方应就修改意见及时协商，修改工资协议，并重新报送劳动保障行政部门。
工资协议向劳动保障行政部门报送经过15日后，协议双方未收到劳动保障行政部门的《工资协议审查意见书》，视为已经劳动保障行政部门同意，该工资协议即行生效。
第二十三条 协商双方应于5日内将已经生效的工资协议以适当形式向本方全体人员公布。
第二十四条
工资集体协商一般情况下一年进行一次。职工和企业双方均可在原工资协议期满前60日内，向对方书面提出协商意向书，进行下一轮的工资集体协商，做好新旧工资协议的相互衔接。
第六章 附则
第二十五条 本办法对工资集体协商和工资协议的有关内容未做规定的，按《集体合同规定》的有关规定执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
预防接种工作实施办法
卫生部
预防接种工作实施办法
卫生部
（1982年11月29日起生效的《全国计划免疫工作条例》将本文废止）
第一章 总 则
第一条 预防接种工作是贯彻预防为主方针，根据传染病疫情监测和人群免疫水平，有计划地进行预防接种，提高人群免疫力，从而达到控制和消灭某些传染病的目的。
第二条 预防接种直接关系到人民的生命安全和身体健康。因此，在实施预防接种工作中，必须有高度政治责任心，严格的科学态度，周密的计划，确保接种工作的质量。
第三条 预防接种工作的组织领导
1． 各级卫生行政部门，根据上一级卫生行政部门的要求，组织领导所属卫生防疫站和医疗单位，作好本地区预防接种工作。
2． 预防接种是一项经常性的重要工作，各级卫生防疫部门必须有相应组织和专人负责制订计划、生物制品发放、预防接种效果的考核以及对医疗单位进行预防接种工作的业务技术指导和督促、检查。
3． 各级医疗卫生单位，必须按卫生防疫部门的要求承担预防接种工作。
第二章 预防接种工作
第四条 目前，在我国以白喉、百日咳、破伤风联合制剂，痘苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗等作为儿童基础免疫制品。在乙型脑炎流行区，可增加乙型脑炎疫苗。
儿童基础免疫参照下列程序施行：
百白破联合制剂：六个月以上进行全程免疫，第一年注射三针；第二年注射一针。经本品全程免疫后，不再需要用本品做加强注射，可根据情况用百日咳菌苗或百日咳菌苗、白喉类毒素混合制剂或吸附精白喉、破伤风二联毒素进行加强免疫。
痘苗：按种痘办法施行。
卡介苗：1岁以内初种一次。
脊髓灰质炎疫苗：出生两个月后初服，一岁、两岁、七岁各复服一次。
麻疹疫苗：出生后八至十二个月初种，适当时机加强免疫一次。
乙型脑炎疫苗：一岁基础免疫，二岁加强，六岁、十岁各加强免疫一次。
第五条 非常规基础免疫制品的应用，各地可根据传染病流行情况自行预先接种或应急接种。
第六条 多种制品联合免疫，目前，可实行的有百白破联合制剂和脊髓灰质炎疫苗；麻疹疫苗和脊髓灰质炎疫苗。
第七条 实施计划免疫，为使各种预防用生物制品按所规定的免疫程序有计划地进行接种，各地要建立预防接种登记卡（簿），建立和健全有关预防接种各项规章制度。大中城市要逐步实行预防接种卡片的转移和开展预防接种门诊。
第八条 预防接种注意事项
1． 对参加预防接种的工作人员要进行培训，使其了解接种目的，免疫程序，生物制品的性质，接种方法，剂量，针次，对象，禁忌症，反应观察方法以及出现反应的处置。并能熟练地掌握接种技术。
2． 每种制品预防接种工作开展前，应普遍深入细致地向群众进行宣传教育，实事求是地说明接种的好处，可能发生的接种反应及注意事项。解除群众的顾虑，取得合作。
3． 接种前要详细询问被接种者病史，必要时进行体格检查，凡有禁忌症者，一律不予接种或缓期接种。禁忌症范围参照各种制品说明书规定。
4． 接种方法、剂量、次数、间隔等应严格按照说明书或上级防疫部门的规定。
5． 在接种工作中，要严格执行无菌操作。每接种一人，须更换一次针头，针管应即时更换，在无菌操作条件下，最长使用时间不超过两小时。
6． 对生物制品运输保存应按说明书要求。凡过期、变色、有摇不散的凝块和异物、无标签或标签不清、安瓿有裂纹一律不得使用。制品安瓿启开后活菌（疫）苗限两小时内用完，灭活菌（疫）苗限四小时内用完，过时应废弃。
第九条 做好接种登记，统计，总结工作，进行预防接种的基层单位和人员，在进行接种时要填写预防接种登记卡（簿），每种接种工作完成后要进行统计汇总上报卫生防疫站。
第三章 预防接种反应诊断和处理
第十条 在预防接种过程中，遇有严重异常反应，实施接种单位及卫生人员，除进行必要的处置外，并应立即向县（区）卫生防疫站报告，县（区）卫生防疫站接到报告后应派专人赴现场调查，必要时组织有关人员会诊，并向上一级卫生防疫站报告。预防接种中所发生的任何异常反应
必须由医疗单位和卫生防疫站会诊确定，一个单位或个人不得单方面作出诊断和出示诊断书。
第十一条 各地在卫生行政部门领导下，聘请本地有经验的卫生医师、临床医师、检验及有关人员，组成异常反应诊断小组，对一些疑似与预防接种有关并伴有严重后果的病例诊断，必要时邀请所在区生物制品研究所共同讨论确定。
第十二条 凡属预防接种所引起的异常反应和接种事故，其治疗费用由卫生事业费内核销。
第四章 预防接种经费和物资配备
第十三条 预防接种所需生物制品经费，由省、市、自治区卫生防疫站统一计划开支。接种材料消耗费，集体所有制单位参加接种人员误工补贴费由各省、市、自治区制定统一标准，由各级卫生行政部门根据接种任务逐级发放。
第十四条 各级卫生防疫站、公社卫生院要配备储存制品的冷藏设备，基层接种单位要配备冰瓶。预防接种器材要配备齐全。
第五章 预防接种工作的奖惩
第十五条 各级卫生行政部门，要定期对本地区内的预防接种工作组织检查评比。
第十六条 对实施计划免疫工作较好的单位和个人，能保质保量按照完成接种任务者应予奖励。
第十七条 对不负责任，弄虚作假，造成生物制品的积压浪费和预防接种事故者应予惩处。
1980年1月22日