成都市股份合作制企业条例
四川省成都市人大常委会
成都市股份合作制企业条例
2001-12-07
(2001年10月24日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，2001年12月7日成都市人民代表大会常务委员会以成人发［2001］25号《公告》发布)
第一章 总 则
第一条 为了规范股份合作制企业的组织和行为，保护企业、股东、债权人和社会公众的合法权益，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的股份合作制企业，是指其一半以上的股份由组成该企业的职工入股构成，职工股东合作劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的企业法人。
第三条 本条例适用于本行政区域内的股份合作制企业。
第四条 股份合作制企业股东按照本条例的规定享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利；以其所持股份对企业承担责任。
第五条 股份合作制企业享有股东投资形成的全部法人财产权，以其全部资产对企业债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。
第六条 股份合作制企业的经营管理权由股东依照本条例和企业章程规定行使。
第七条 市和区(市)县工商行政管理部门负责股份合作制企业的登记和管理。
股份合作制企业必须遵守法律、法规，必须遵守职业道德，接受企业注册所在地人民政府及其有关部门的指导和监督。
第二章 设 立
第八条 股份合作制企业设立分为发起设立和改制设立。
发起设立，是指两名以上作为发起人按本条例而设立股份合作制企业。
改制设立，是指对现有企业按照国家、省及本市有关规定进行清产核资、明晰产权和资产评估确认后，按本条例改制为股份合作制企业。
第九条 国有企业、集体所有制企业改制为股份合作制企业的，应经原企业职工代表大会或职工大会同意，并经有关部门批准。
第十条 设立股份合作制企业，应当具备下列条件：
(一)职工股东不少于二人；
(二)有符合规定的企业名称和企业章程；
(三)有与经营范围相适应的注册资本，注册资本不得少于人民币三万元；
(四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；
(五)有相应的组织机构；
(六)法律、法规另有规定的，从其规定。
第十一条 股份合作制企业的股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权等作价出资。
以工业产权、非专利技术作价出资的金额，不得超过股份合作制企业注册资本的百分之三十五，采用高新技术成果的按国家有关规定办理。
第十二条 设立股份合作制企业，必须依照本条例制定企业章程。企业章程对企业、全体职工均具有约束力。
股份合作制企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。企业的经营范围中属于法律、法规限制的项目，应当依法经过批准。
第十三条 股份合作制企业章程应载明下列事项：
(一)企业的名称和住所；
(二)企业的经营范围；
(三)股东姓名或者名称；
(四)股东出资方式、出资额及注册资本；
(五)股东的权利和义务；
(六)股权设置及管理办法；
(七)股权转让的条件和程序；
(八)企业的工资标准；
(九)收益分配及亏损分担办法；
(十)企业组织机构的设置、产生、职责和议事规则；
(十一)法定代表人的产生程序及其职责；
(十二)企业终止事由及债权、债务的处理办法；
(十三)章程修改程序；
(十四)其他需要载明的事项。
股份合作制企业章程内容，必须符合法律、法规和规章的有关规定。
第十四条 股份合作制企业在工商部门注册登记时，应在企业性质栏内注明“股份合作”。
第十五条 股份合作制企业设立登记，应申请名称预先核准。
股份合作制企业名称应符合企业名称登记管理法规、规章的规定。
改制设立的股份合作企业，可保留原企业的名称。
第十六条 股东在核准企业名称后，向登记主管机关申请登记注册，并提交下列文件：
(一)董事长(执行董事)签署的设立登记申请书；
(二)企业章程
(三)股东会决议；
(四)法定代表人任职文件和证明；
(五)法定验资机构出具的验资报告；
(六)股东身份证明；
(七)住所的使用证明；
(八)名称预先核准通知书；
(九)法律、法规、规章要求提交的其它文件。
第十七条 企业登记主管机关收到申请人提交的符合本条例规定的全部登记文件后，应在十五个工作日内作出核准登记或者不予登记的决定。经核准登记的，应发给《企业法人营业执照》、《营业执照》；不予登记的，应书面说明理由。
经股份合作制企业登记主管机关核准登记并签发《企业法人营业执照》，企业即告成立。
股份合作制企业登记后，法律、法规规定应向有关部门备案的，从其规定。
第十八条 股份合作制企业法人跨原登记主管机关管辖地增设或者撤销分支机构的，应向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记，并向原登记主管机关备案。
第三章 组织机构
第十九条 股份合作制企业应设立股东会、董事会(或执行董事)、监事会(或监事)。股东会、董事会、监事会的职权、议事方式和表决程序由企业章程规定。本条例另有规定的除外。
股东会是股份合作制企业的最高权力机构，实行“一股一票”或“一人一票”的表决方式，具体由企业章程规定。
第二十条 股东会会议作出决议，应经代表二分之一以上表决权的股东通过；对企业增加或者减少注册资本，制定、修改章程，企业分立、合并、解散等重大事宜作出决议，应经代表三分之二以上表决权的股东通过。
股东会议定事项应当形成书面决议。
第二十一条 股份合作制企业的法定代表人由股东会或者董事会选举产生，具体办法由企业章程规定。
第二十二条 有下列情形之一的，不得担任股份合作制企业的董事、执行董事、经理(厂长)、监事：
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
(二)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪、破坏社会经济秩序罪被判处刑罚，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾三年的；
(三)担任因经营不善而亏损的企业的执行董事、经理(厂长)并负有个人责任，自离开该企业之日起未逾两年的；
(四)担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人并负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾两年的；
(五)个人所负的相当于本市职工年平均工资三倍以上数额的债务到期未清偿的。
股份合作制企业违反前款规定产生的董事、执行董事、经理(厂长)、监事无效因其职务行为产生的法规事实，依照有关法律、法规处理。
第二十三条 执行董事、经理(厂长)不得自营或者为他人经营与本企业有竞争关系的业务或者从事损害本企业利益的活动。
从事前款所述营业或者活动的，所得收入应当归企业所有。
第二十四条 董事、执行董事、经理(厂长)、监事违反法规、法规、规章或者企业章程规定，给本企业、股东利益靠民损害的，应当承担赔偿责任。
第四章 股份与股权流转
第二十五条 股份合作制企业的资本划分为股份，每一股的金额相等。
股份采取股份证明书的形式。股份证明书是企业签发的证明股东所持股份和取得胜利的凭证。
第二十六条 股份证明书应当载明上列内容：
(一)企业名称；
(二)企业登记成立时间；
(三)企业注册资本；
(四)股东姓名或者名称；
(五)股东所持股份数量及金额；
(六)股东认购股份的时间；
(七)股份证明书的编号。
股份说明书应由企业法定代表人签名，企业盖章。
第二十七条 股份合作制企业设立后，股东不得退股。
在职职工个人所持有的股份可以按照企业章程规定转让和继承。
职工因调离、除名、辞退、退休、死亡等原因离开企业的，其股份按照企业章程规定或者股东会决议处理。
涉及股权转让的应向企业登记主管机关备案或者办理变更登记手续。
第五章 财务会计与利润分配
第二十八条 股份合作制企业应按照法律、法规和有关规定，建立企业的财务会计制度。
企业应当在每一会计年度终结时制作财务会计报告，并于召开股东会的二十日前置备于企业，供股东查阅。
第二十九条 股份合作制企业的税后利润应当按照下列顺序分配：
(一)被没收财物损失和因违反税法规定支付的滞纳金和罚款；
(二)弥补往年的企业亏损；
(三)提取百分之十的公积金(累计达注册资本额的百分之五十后可不再提取)；
(四)提取百分之五至百分之十的公益金；
(五)支付股利。
第三十条 企业的公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转增企业资本。公积金转为企业资本时，所留存的该项公积金不得少于注册资本的百分之二十五。企业的公益金，用于本企业职工的集体福利。
第六章 变更与终止
第三十一条 股份合作制企业合并或者分立由股东会作出决议，并通知债权人。
第三十二条 企业合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。
企业合并，应当由合并各方签订合并协议，并以书面形式通知各债权人。合并前应当进行资产评估，并编制资产负债表及财产清单。合并各方的债权、债务，由合并后存续的企业或者新设的企业承继。
第三十三条 企业分立，应当由分立各方签订分立协议。分立协议应当划分分立各方的财产、经营范围、债权债务。对企业债务的承担应当事先作出决定，并以书面形式通知各债权人，重新签订清偿债务的协议。分立各方未达成协议的，不得分立。
第三十四条 股份合作制企业需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单，并以书面形式通知各债权人。
第三十五条 股份合作制企业的主要登记事项发生变更的，应自决定变更之日起三十日内持下列文件到登记主管机关办理变更登记：
(一)法定代表人签署的变更登记申请书；
(二)股东会或者董事会的决议；
(三)涉及章程内容的，应提交修改后的章程或者章程修正案；
(四)法律、法规、规章要求提交的其他文件。
第三十六条 股份合作制企业有下列情形之一的，应当解散：
(一)企业章程规定的解散事由出现时；
(二)股东会决定解散的；
(三)因企业合并或者分立需要解散的；
(四)因企业违法而被责令关闭的。
第三十七条 企业因第三十六条第(一)、(二)、(四)项解散的，应当依法成立清算组，进行资产清算。
企业清算后的财产，在支付清算费用后按照下列顺序进行清偿：
(一)所欠职工工资和社会保险费用；
(二)所欠税款；
(三)所欠债务。
前款同一项中规定该清偿而不能足额清偿的，可按所欠额比例支付。
清偿后的剩余资产，按出资比例进行分配。
第三十八条 股份合作制企业因不能清偿到期债务被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关和有关专业人员成立清算小组，对企业进行破产清算。
第三十九条 股份合作制企业终止应当办理注销登记，并提交下列文件：
(一)企业法定代表人签署的注销登记申请书；
(二)股东会的决议；
(三)《企业法人营业执照》正、副本；
(四)清算组织出具的清理债权债务完结的证明文件；
(五)法律、法规规定应当提交的其他文件。
股份合作制企业法人办理注销登记时，应一并办理分支机构的注销登记手续。
第七章 法律责任
第四十条 国有、集体企业实行股份合作制改制时，将国有资产、集体资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人的，由有关机关责令改正，并对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 股份合制企业违反国家有关财务会计制度，在法定的会计帐册以外另立帐册，提供虚假的财务报告的，由财政或者税务行政管理部门责令改正，并按有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 股份合作制企业的发起人、股东在企业设立过程中虚假出资或企业成立后抽逃出资的，由企业登记主管机关责令改正，并处以虚假出资额或抽逃出资额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第四十三条 股份合作制企业不按本条例规定足额提取企业公积金、公益金的，由有关机关责令改正，并可处以应提金额百分之五以下的罚款。
第四十四条 参与股份合作制企业设立、合并、分立或者终止清算的有关人员，利用职权谋取非法收入或者侵占企业财产的，由有关机关责令其退还企业财产，没收其非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 有关行政机关及其工作人员违反国家法律、法规，侵犯股份合作制企业合法权益的，由所在单位、上级机关或有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 股份合作制企业的登记管理，法律、法规已有规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。
第四十七条 本条例自二○○二年一月一日起施行。
黑龙江省信访收容遣送工作规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省信访收容遣送工作规定
黑龙江省人民政府令
（第１３号）
《黑龙江省信访收容遣送工作规定》业经省人民政府同意，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。
省长 田凤山
１９９８年５月２０日
第一条 为维护信访秩序，保护信访人的合法权益，促进社会稳定，根据国务院《信访条例》和《黑龙江省人民群众来信来访工作的规定》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 信访收容遣送工作的主要任务是即时制止妨碍信访秩序上访人员的纠缠取闹行为，教育他们依法上访，维护领导机关和信访工作的正常秩序。
第三条 本规定适用于本省行政区域内的信访收容遣送工作。
第四条 本规定由县级以上人民政府信访工作部门负责组织实施，日常工作由信访收容遣送机构负责。信访收容遣送由公安机关配合执行。
民政、卫生等有关部门应当按照国家有关规定，在各自的职责范围内做好信访收容遣送工作。
第五条 信访收容遣送工作坚持“分级负责、归口办理和谁主管、谁负责”的原则。
信访收容遣送工作实行目标管理，纳入信访工作总体目标进行考核。
第六条 各市（行署）应按照国家有关规定，坚持有利于工作、即时制止上访人员纠缠取闹行为的原则，加强人员配备，设立、完善收容遣送机构和收容场所，拨给所需经费和装备。
森工、铁路、农垦、煤炭系统应按照上述原则，确定收容场所，解决所需经费。
第七条 上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送：
（一）所提出的信访事项已按有关法律、法规和政策得到解决，仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；
（二）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改正者；
（三）围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆造成不良影响或串联、怂勇上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；
（四）损害接待场所的公私财物或侮辱、殴打、威胁接待人员，经批评教育无效者；
（五）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所者；
（六）有自杀、自伤迹象，需要采取保护性措施者；
（七）失去控制自己行为的能力、妨碍信访秩序的精神病人；
（八）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。
上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 妨碍信访秩序的传染病人、孕妇、未成年人和生活不能自理的上访人员，不予收容，可由信访工作部门通知其所在地信访部门会同单位或者监护人将其带回。
第九条 收容遣送妨碍信访秩序的上访人员，应填写《收容遣送审批表》，并按本规定第十条的规定履行审批手续。
《收容遣送审批表》应写明被收容遣送人员上访的主要问题、组织处理结论、纠缠取闹错误事实、收容遣送依据和审批意见。对初次收容的人员，应附有上访问题的调查处理结论材料。
第十条 收容遣送妨碍信访秩序上访人员，省直机关由厅局级主管负责人审批，市（行署）由主管副秘书长以上负责人或委托同级信访工作部门负责人审批，县（市）由县级政府主管负责人审批，森工、铁路、农垦、煤炭系统由本系统相当于市（行署）审批权限的主管负责人审批，中
直、省直企业事业单位由属地的县级以上人民政府主管负责人审批。
第十一条 经批准收容的上访人员，由公安机关配合将其送到信访收容场所。
第十二条 收容遣送妨碍信访秩序的上访人员，应当由本规定第七条所列行为的发生地的信访收容遣送机构执行。但收容后应及时告知被收容人员所在地的信访工作部门。
第十三条 被上级机关或外省、市遣回的收容人员，信访收容遣送机构或信访工作部门凭上级机关或外省、市行政机关出具的《收容遣送公函》接收。
第十四条 按本规定第十条规定决定收容的上访人员，信访收容遣送机构凭主管部门签批的《收容遣送审批表》接收。
第十五条 本省行政区域内异地遣送的收容人员，由户口所在地的信访收容遣送机构或信访工作部门凭上级或同级主管部门出具的《收容遣送公函》和上访问题处理结论材料接收。
第十六条 信访收容遣送机构对不符合收容遣送条件和审批手续的人员可不予接收。
第十七条 信访收容遣送机构对收容人员可根据具体情况采取以下方式进行处理：
（一）遣送回所在地信访部门或单位。遣送前，应通知接收地或单位做好接收准备；遣送途中应严格管理，保证安全；送交当地后，应办理接交手续。
（二）通知所在地信访部门会同单位或者监护人将其带回。
（三）自行返回。自行返回人员离开收容场所前应履行手续。
（四）通知有关单位来收容场所接待处理。
第十八条 需遣送的收容人员，由公安机关配合送回其户口所在地。
第十九条 被省、市（行署）遣回或带回人员需要收容的，接收单位应重新办理收容手续。
第二十条 收容人员家居外省、自治区、直辖市的，由信访收容遣送机构遣送回其居住地，也可以让其自行返回。但对有信访问题需要处理的，由信访接待单位配合执行。
第二十一条 各市（行署）、县（市）有关部门和收容人员所在单位（乡、镇、街道）应认真做好被遣回、带回或自行返回人员上访问题的处理、落实和教育、稳定工作。
第二十二条 信访收容遣送机构应对收容人员进行严格检查，防止其把毒品、易燃品、危险品和管制器械带入收容场所。
第二十三条 信访收容遣送机构应做好各项安全防范工作，进行经常性的防疫、消毒，确保收容场所无疫情、无中毒、无火灾、无重大人身伤亡事故。
第二十四条 信访收容遣送机构应坚持控制稳定与疏导教育相结合的原则，加强对收容人员的管理，并制定相应的规章制度。
第二十五条 信访收容遣送机构应及时掌握收容人员的基本情况、上访的主要问题、组织处理结论和纠缠取闹的错误事实，有针对性地进行政策、法制教育，使其放弃无理要求，遵守信访秩序，接受正确处理。
第二十六条 信访收容遣送机构应建立收容遣送人员档案管理制度。
第二十七条 信访收容遣送机构对有自杀、自伤、逃跑迹象，聚众闹事、侵害他人和破坏收容场所财物，严重影响收容场所正常秩序，非采取强制措施不能制止的收容人员，可依据国家有关规定，对其施行临时的、必要的保护性的约束措施。
第二十八条 违反本规定，有下列情形之一，造成严重后果的，由各级政府或主管部门对有关领导和直接责任人员给予批评教育或行政处分。
（一）擅自扩大收容遣送范围的；
（二）对妨碍信访秩序的上访人员应予收容遣送而不收容遣送，造成一定影响的；
（三）不按规定的审批权限审批的；
（四）因工作不负责任，造成屡遣屡返或无收容场所和经费而影响信访收容遣送工作的；
（五）上级主管部门通知有关单位来收容场所接待或带回收容人员，借故不来的。
第二十九条 信访收容遣送工作人员，应认真执行有关法律、法规和本规定，在信访收容遣送和收容场所管理工作中玩忽职守、徇私舞弊或有其他违法违纪行为造成严重后果的，视情节轻重，由主管部门追究有关负责人和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定由省信访工作部门负责解释。
第三十一条 本规定自1998年7月1日起施行。1991年10月23日省政府公布实施的《黑龙江省信访收容遣送工作规定》同时废止。
1998年5月20日