上海市统计局


市统计局关于印发《上海市统计局巡查工作暂行办法》的通知



各区、县统计局：
　　
　　现将《上海市统计局巡查工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市统计局　
二○○五年四月一日

上海市统计局巡查工作暂行办法

　　第一条为了加强与区县统计局的联系与沟通，依法开展对区、县统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《上海市统计管理条例》和《国家统计局巡查工作办法》的规定，制定本办法。
　　第二条市统计局的巡查对象是本市各区县统计局。
　　第三条下列事项，列入巡查内容：
　　（一）统计法律、法规、规章的执行情况；
　　（二）国家统计制度和本市统计制度的执行情况；
　　（三）区县统计调查项目审批与管理的执行情况；
　　（四）统计队伍和行业作风建设情况；
　　（五）统计数据质量和统计基础工作情况；
　　（六）市统计局认为应巡查的其他内容。
　　第四条根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
　　第五条市统计局每年有计划地选择三分之一左右的区县统计局进行巡查。
　　第六条巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
　　（一）巡查对象；
　　（二）巡查时间；
　　（三）巡查工作任务；
　　（四）巡查组组成人员。
　　巡查工作计划必须经市统计局党组批准。
　　巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。
　　第七条巡查组组长由市统计局党组指定。巡查组组成人员根据巡查内容从市、区统计部门中选调。
　　第八条实施巡查工作，应当提前通知巡查对象，告知巡查内容、形式、时间、具体要求和巡查组组成人员。
　　第九条巡查工作按照下列形式进行：
　　（一）听取巡查对象工作汇报；
　　（二）召开不同类型的座谈会；
　　（三）查阅有关账表资料和原始记录；
　　（四）随机抽查基层统计部门和单位。
　　第十条巡查组在巡查工作中，应当虚心听取巡查对象对市统计局工作的意见和建议。
　　第十一条巡查组巡查工作结束时，应当与巡查对象的有关领导或领导班子交换意见，沟通有关情况。
　　第十二条巡查组应当将巡查工作的情况、问题和建议，形成书面巡查报告，及时报市统计局党组。
　　第十三条巡查中发现的问题，由市统计局责令改正，严重的要进行通报批评。
　　巡查中发现的重大情况，应上报市政府和市有关部门。
　　市统计局认为必要时，可将巡查报告抄送区、县人民政府。
　　第十四条实行巡查工作责任制。巡查组必须坚持原则，公道正派，深入细致，认真执行巡查规定，如实反映巡查情况，并对巡查报告负责。
　　第十五条巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组成员违反本办法的行为，向市统计局纪检监察部门举报。纪检监察部门必须及时核实处理。
　　第十六条市统计局成立巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织协调。巡查工作的日常事务由法规处负责。
　　第十七条本办法自发布之日起施行。


四川省成都市物价局


四川省商品住宅价格管理办法
成都市物价局


第一章 总则
第一条 为加强商品住宅价格管理，规范商品住宅价格行为，维护国家、经营者、消费者的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事商品住宅开发经营，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称商品住宅，是指开发后第一次向社会出售的新建住宅。
本办法所称经济适用住房，是指列入政府建设计划、行政划拨建设用地、享受政府优惠政策、按国家规定面积标准设计、面向中低收入家庭出售的微利商品住宅。
第四条 商品住宅价格的管理应遵循价值规律的要求，坚持结合市场供求，按质论价，保护国家、经营者和消费者合法权益，以及有利于培育和规范住房市场的原则。
第五条 商品住宅价格由物价管理部门和建设（房地产）管理部门按照“统一领导，分级管理”的原则，实施价格管理。

第二章 价格构成
第六条 商品住宅的成本构成
1．征地费用和土地出让金。征地费用包括征用土地补偿费、青苗及附作物补偿费、安置补助费或城镇发生的拆迁补偿、安置费。经济适用住房建设用地以行政划拨方式供应，免交土地出让金；
2．前期工程费用。包括通路、通水、通电、平整场地和工程勘察、设计费；
3．房屋建筑安装工程费。按建筑施工图的要求和标准，规定应进入建筑工程（含安装）的费用；
4．基础设施建设费用。指开发项目内发生的道路、供水、供电、供气、排气、排污、通讯、通邮、有线电视、公共照明、园林绿化、环卫等费用；
5．公共设施配套费用。指住宅小区项目内发生的非经营性公共配套设施建设费用。包括各项附属工程，如物业管理房、消防和配电及供水设施、自行车棚等建设费用（凡列入建设成本的公共配套设施、用房费用，在销售商品住宅时不得重复计收公摊面积费用）；
6．管理费。包括开发管理和企业管理人员的工资及附加、公杂费、差旅费、劳保费、培训费、广告宣传费等。管理费标准，根据房地产开发企业资质等级，按成本1—5项之和的3％以内计取。其中，经济适用住房管理费按成本1—5项之和的2％以内计取。具体标准由省物价局和
省建委另行制定。
7．贷款利息。以人民银行公布的当年信贷资金利率，按投资总额的70％计算。贷款利率计算时间一般以半年为限，最多不超过一年。
8．其它费用。必须是经国家和省有批准权限的部门规定的建设项目收费，方可进入成本。经济适用住房按有关规定减免征收。
第七条 商品住宅的税金。
税金按国家规定的有关税率计算。
第八条 商品住宅的利润。
1．经济适用住房可在成本1—5项之和的3％以内计加利润。
2．经济适用住房以外的其它商品住宅由开发企业根据市场供求状况，自行确定利润。
第九条 商品住宅的差价。
1．商品住宅的楼层差价率原则上应掌握在10％以内，具体差价率由开发企业自行确定，但一幢住宅楼内楼层差价代数和应为零。
2．商品住宅楼朝向差价率原则上应掌握在5％以内，具体差价率由开发企业自行确定，但同一住宅小区内朝向差价代数和应为零。
第十条 商品住宅销售价格＝商品住宅成本＋利润±商品住宅差价。
第十一条 商品住宅价格构成以外的代收代付费用，必须严格按规定标准代收；属分摊性质的，只能按实际发生的直接成本（费用）合理分摊，不得额外加收任何名目的费用。
未经批准的收费项目及政府明令取消的收费项目，房地产开发企业及商品住宅购买者应拒绝交纳，并向有关部门举报。

第三章 价格管理
第十二条 商品住宅价格根据不同住房类型，分别实行政府指导价、市场调节价两种价格形式。
第十三条 经济适用住房实行政府指导价格。
经济适用住房按城市实行指导价和公告制度。省辖市和地、州所在地县（市）的指导价，由市（地、州）物价、房地产管理部门根据本办法规定的价格构成因素按区位测算拟定后，报物价、建设主管部门审核批准，作为当地经济适用住房最高限价；其它县（市、区）的城市指导价由市
（地、州）物价、房地产管理部门审批、并报省物价、建设主管部门备案。经济适用住房城市指导价经批准后，由当地物价、房地产管理部门在公布经济适用住房建设项目时一并公告。
经济适用住房按建设项目实行定价销售。由开发企业根据本办法规定按建设项目计算经济适用住房成本及平均销售价格和差价率，并填制经济适用住房价格申报表，连同按工程设计标准编制的工程成本决（预）算表或在建工程成本预（概）算表及有关文件资料送审，按财务隶属关系由
物价、建设及房地产管理部门审查核准后，建设、房地产管理部门再行办理销（预）售许可手续。经批准的经济适用住房建设项目的住宅销售价格，应当向社会公布，接受群众监督。销售价格一经确定，任何单位或个人不得擅自提价。
第十四条 经济适用住房以外的商品住宅销售价格实行市场调节价，由开发企业按本办法的规定根据市场供求，自定销售价格。必要时，城市政府可以实行最高限价。
第十五条 商品住宅销售应明码标价，使用房地产管理部门统一监制的《商品房购销合同》文本。成交价应由房地产管理部门定期送同级物价管理部门备案。
开发企业必须向商品住宅购买者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按质量保证书的约定承担保修责任。
第十六条 未列入经济适用住房建设计划的商品住宅，销售时一律不得冠以经济适用住房名称，误导、蒙骗消费者。

第四章 罚则
第十七条 对有下列行为之一的，由同级物价管理部门按有关法律、法规规定予以查处，并可处以罚款。
1．不执行规定的计价原则、计价范围和计价办法的；
2．不按规定如实申报经济适用住房成本或乱摊成本的；
3．对经济适用住房越权定价或擅自提价的；
4．擅自向商品住宅开发建设项目摊派、收费的；
5．其它价格违法行为。
第十八条 有下列行为之一的，由同级建设和房地产管理部门按有关法律、法规规定予以查处，并可处以罚款。
1．采取偷工减料降低商品住宅质量或擅自更改设计缩小建筑面积等欺诈消费者的；
2．在建住宅工程未取得商品房预售许可证或竣工商品住宅未办理房屋产权初始登记，擅自销（预）售商品住宅的；
3．销售商品住宅，不如实申报成交价的和不按规定向购房者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的；
4．经济适用住房未按规定向中低收入家庭销售，而销售给高收入家庭的；
5．商品住宅销售违反房地产管理法律、法规的其它行为。

第五章 附则
第十九条 各地可根据本办法结合当地实际，制定实施细则。
第二十条 本办法自一九九九年六月一日起施行。



1999年6月1日