广东省广州市人民政府


广州市消防监督若干处罚规定
广州市人民政府



第一条 为了加强消防监督，保卫社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合我市的实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于广州地区的单位和个人，但驻本地区的人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，公安机关协助执行。
第三条 违反消防监督管理有关规定，分别给予行为人警告、罚款、责令赔偿、吊销消防证件、没收违禁品、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 有下列行为之一的，处十五日以下行政拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）未经批准在公共场所或办公楼、住宅楼的公用地方，贮存、使用汽油和液化石油气等易燃易爆危险物品的；
（二）在公共场所乱倒易燃易爆危险物品的残渣、残液、残气的；
（三）未经批准在车间、工场、仓库、公共场所使用汽油洗刷物件而挥发易燃气体的；
（四）可能引起燃烧爆炸的或灭火方法不同的化学危险物品混存在同一库房，或者生产、贮存、使用易燃易爆危险物品的设备不符合安全要求的；
（五）没有防电火花装置的车辆进入易燃危险物品场地的；
（六）发货、运输一级化学易燃易爆危险物品超过公安消防部门批准范围的。
第五条 有下列行为之一的，处十日以下行政拘留、一百元以下罚款或者警告：
（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令吸烟或在仓库、易燃工棚内使用明火或电热器具的；
（二）液化石油气炉与煤、柴、油、电等炉子放在同一房间内同时使用的；
（三）故意阻碍消防车、船执行任务或扰乱火场秩序，影响灭火救灾尚不够刑事处罚的；
（四）拒不执行火场指挥员的指挥；影响灭火救灾的；
（五）故意隐匿灾情或提供假情况的；
（六）谎报火警或火警肇事者不报警不抢救的；
（七）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（八）烧山、烧荒没有采取安全措施的。
第六条 有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：
（一）指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业尚未造成后果的；
（二）违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；
（三）将消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施埋压、圈占、损毁或者挪作他用的；
（四）使用电气设备或明火作业后，没有关断电源或不熄灭火种的；
（五）在用火用电，使用易燃易爆物品的岗位擅离职守的；
（六）乱拉乱装电线、灯具和保险开关装置的；
（七）车间、仓库等部位和机动车辆应配备消防器材而不配备的；
（八）在没有防火分隔的易燃物品仓库内设置办公室、休息室的；
（九）班后不清理易燃杂物的；
（十）有重大火灾隐患，经公安机关通知仍不加改正的。
第七条 有下列行为之一的，从行为之日起，按违反规定的建筑物（或间距）的面积每平米每天罚款一角，但罚款总计一般不超过二千元：
（一）新建、扩建、改建、装修工程以及搭建临时工棚未经消防部门批准施工的；
（二）在施工中擅自改变各类工程的消防位置、距离、结构、使用性质或竣工后未经验收自行使用的；
（三）超期使用临时工棚不办超期使用手续的；
（四）无证安装消防自动报警设施或灭火系统的。
第八条 有下列行为之一的，分别给予吊销消防证件、没收违禁品的处理：
（一）涂改、转借、出租消防证件的；
（二）违章经营烟花、炮竹等化学易燃易爆危险物品的；
（三）违反危险物品管理规定，携带易燃易爆物品乘车、船的；
（四）生产、销售不符合防火安全要求的消防器材和电气产品的。
第九条 有下列行为之一的，责令单位或行为人赔偿经济损失：
（一）用火用电等不慎引起火灾损毁他人财物的（属小孩过失由监护人员负责赔偿）；
（二）单位发生火灾损毁他人财物的。
第十条 本规定的裁决与执行的具体办法，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章的规定执行。
第十一条 本规定自一九八七年二月一日起施行。




1987年1月5日
甘肃省人民政府


甘肃省派遣团组和人员赴国（境）外培训暂行管理办法
甘肃省人民政府



一、根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》（中办发〔1993〕16号），《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国外培训的规定》（国办发〔1990〕4号），以及国家外国专家局、外交部印发的《关于派遣团组和人员赴国（境）外
培训的暂行管理办法》（外专发〔1993〕314号）的有关规定，结合我省实际，制定本暂行管理办法。
二、出国（境）培训，是指从国内企、事业单位及党和国家机关，选派各类人员（包括技术、管理等）到国外或港、澳地区，采取多种形式（包括研修、实习）学习先进的实用技术、生产技能、科学的经营管理经验及其他业务知识（不包括国家教委归口管理的向国外派遣留学和进修人
员）。
三、甘肃省引进国外智力办公室（以下简称省引智办）为我省赴国（境）外培训工作的归口管理部门，其职责是：
（一）按照党中央、国务院有关出国（境）培训工作的方针政策，对全省出国（境）培训工作进行统筹规划、综合协调和统一管理，并拟定有关规章制度；
（二）按照国家有关规定，对报国家外国专家局审批、审核、备案的出国（境）培训项目进行审核，提出意见，并办理各项报批手续；
（三）根据省里制定的出国（境）培训团组派遣计划，会同有关部门选拨培训人员，并监督实施；
（四）负责出国（境）培训工作的调查研究，配合有关部门总结推广出国（境）培训的成果。
四、赴国（境）外培训实行计划管理。省引智办要根据我省经济和社会发展需要及培训能力，会同省业务主管部门，于每年12月底以前编制出下年度赴国（境）外培训计划，报省政府批准后组织实施。
五、赴国（境）外培训团组的组织和审批。执行引进技术设备项目合同和经国务院批准与外方签订多边和双边经贸、科技、贷款和赠款等协议安排的赴国（境）外培训，仍按临时因公出国的审批权限审批。其他各类培训团组，根据省政府批准的培训计划，由业务主管部门下发通知，组
织参训人员。团组组成后，经报省引进智力办审核后，报省政府审批。其中厅局级干部出国（境）培训，以及由国家外国专家局立项和专款资助的出国（境）培训，经省政府同意后，由省引智办报国家外国专家局审批。县处级以下干部出国（境）培训，报国家外国专家局审核。各市地和省
直单位不得自行组织赴国（境）外培训团组。
国务院各部委、各直属机构以及国务院各直属事业单位和公司，经国家外国专家局同意在我省组织的出国（境）培训团组和人员，也应经省引智办审核，报省政府同意后组织实施。未经国家外国专家局认定资格的各类公司、学会、协会、基金会、中心、院校、办事处等在我省组织的培
训团组，各地各部门一律不得派员参加。
六、办理出国（境）培训团组和人员的程序。凡属审批、审核、备案的出国（境）培训，组团单位或派出单位必须通过省引智办在《申请出国护照事项表》和《申请出国签证事项表》的“审批情况”一栏“前往未建交或有特殊要求的国家（地区）批文号”后写明国家外国专家局出具的
审批、审核件号和省引智办的备案件号（外专培字〔199〕号、外专培通字〔199〕号、外专培核字〔199〕号，甘肃省培备字〔199〕号），并在“出国团组名称”一栏中写明“××培训人员”字样。没有填写审批、审核、备案件号的，省外办一律不予办理护照、签证。
七、优化国外培训渠道。总的原则是“广开渠道、择优选用、相对固定。”要充分利用已开辟的且实践证明信誉和培训效果都比较好的国外培训渠道。开辟国外培训渠道，省引智办要认真评估，详尽了解和掌握国外承办单位的背景情况，并征求我驻外使领馆意见，经同意后再行确定。
任何单位和个人均不得擅自与国（境）外签订培训协议。
八、严格按规定标准开支培训经费。要认真执行财政部和国家外国专家局联合颁发的《关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定》（〔93〕财外字第600号），各组团单位不得借组团培训加收费用，牟取私利。
九、严格审核把关，确保培训质量。出国培训要按照“加强管理、统筹规划、统一标准、量力派遣、严格把关、务求实效”的原则组织。重点组织一些与市场经济有关的、专业性比较强、在国内无法进行培训的团组。按照党中央关于开展反腐败斗争和国务院关于严格控制党政干部出国
培训的指示精神，对党政干部培训团组和综合性的、以开阔眼界为目的的一般性管理培训团组，应从严控制。组团单位和审核部门要严格审核把关，重点把好培训项目关、人员资格关、接待单位关、日程安排关和出访费用关，严禁借培训之名观光旅游；严禁无关人员搭车出访；严禁下达指
标硬性摊派。各组团单位在报送审批报告时，除按现行程序提供有关材料外，还须提供下列材料：（1）培训的详细计划、日程及目的；（2）国外承办单位评估证明；（3）团组人员构成情况说明；（4）收费标准与开支项目明细表（包括外汇和人民币两部分）。凡组团单位报送的审批
材料不符合要求的，审批机关一概不予受理。
十、做好出国培训前的准备和回国后的总结工作。所有培训团组在出国（境）前，都必须集中进行预培训，时间应不少于3天。预培训除安排与国外培训的内容相关的辅导外，还须进行外事纪律、出国常识以及安全保密教育。团组在外期间，培训内容要充实，有对口参观的单位，授课
时间不少于有效培训时间的三分之一。培训结束后1个月内，组团单位要向出国审批机关和培训归口管理部门写出专题报告。
十一、组织领导和综合管理。出国培训是涉外工作的重要组成部分，必须加强领导和管理。省引智办要认真履行归口管理职责，会同外事、外经贸、监察及业务主管部门严格审查把关，定期调查分析出国培训情况，及时总结经验，纠正存在的问题。
十二、本暂行管理办法自发布之日起执行。我省以前关于赴国（境）外培训工作的各项管理办法和条款，凡与本暂行管理办法相抵触的，均予废止。



1996年12月6日