吉林省人大常委会


吉林省野生动植物保护管理暂行条例
吉林省人大常委会


（1985年3月3日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护对象
第三章 保护措施
第四章 猎捕和采挖的管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强野生动植物资源的保护管理和合理利用，维护自然生态平衡，改善自然环境，根据宪法和有关法律规定，制定本条例。
第二条 本条例保护管理范围为吉林省境内野生的鸟、兽、两栖、爬行类珍稀动物、经济动物、有益动物和野生的木本、草本、真菌类珍稀植物、经济植物、药用植物。
第三条 保护野生动植物资源，是公民应尽的义务。各级人民政府和村民委员会，必须认真贯彻执行保护野生动植物资源的法律和规定，加强组织领导，广泛开展宣传教育，依靠群众保护管理好野生动植物资源。
第四条 有关主管部门，必须在各级人民政府的领导下，切实做好所管范围内的野生动植物资源的保护管理工作。野生动物、野生木本植物及林业用地上的其他野生植物，由林业部门负责保护管理；林业部门管理以外的野生植物，由农牧部门负责保护管理；其中，药用野生动植物，由
医药管理部门配合林业、农牧部门进行保护管理；其他部门协助有关主管部门做好野生动植物资源的保护管理工作。

第二章 保护对象
第五条 野生动物保护对象划分为四类：
第一类：珍贵稀有或者濒临绝迹的动物。
第二类：数量较少，有灭绝危险或者分布区域有限的珍贵动物。
第三类：具有一定数量，经济价值较高，需要加强保护的动物。
第四类：对维护自然生态平衡和农林牧业有益的动物。
以上各类保护动物的种类见附录一《吉林省保护野生动物名录》。
第六条 野生植物保护对象划分为三类：
第一类：珍贵稀有或者濒临绝迹的植物。
第二类：经济价值较高和需要保存野生种源的植物。
第三类：其他数量较少和需要保护的药用植物。
以上各类保护植物的种类见附录二《吉林省保护野生植物名录》。
第七条 市（州）、县（市）人民政府，可以根据当地野生动植物资源情况，确定需要增加的保护种类，并报省主管部门备案。

第三章 保护措施
第八条 第一、二类保护动物严禁猎捕。确因特殊需要的，猎捕第一类保护动物须报国家林业部批准；猎捕第二类保护动物须经省林业主管部门批准。第三类保护动物，根据资源情况，由省确定禁止猎捕的动物种类或者下达年度计划限量猎捕。第四类保护动物不得随意猎捕，因特殊需
要猎捕的，须经县（市）林业主管部门批准。野猎、黑熊危害农作物时，县（市）林业主管部门有权批准猎捕。
第九条 第一类保护植物严禁采伐挖掘，因特殊需要采挖的，须经省主管部门批准。第二类保护植物，在省下达的年度计划内可以进行采挖。第三类保护植物，只准在采挖期内采挖，其他时间禁止采挖。
第十条 在第一、二类保护动物集中栖息繁殖地区和候鸟主要停歇地，以及第一、二类保护植物集中分布地，由省主管部门进行区划，报省人民政府批准，划定自然保护区。
在第三、四类保护动物集中栖息繁殖地，以及第三类保护植物集中分布地，由县（市）主管部门进行区划，经市（州）主管部门审查，报省主管部门批准，划定禁猎区、禁采区。
第十一条 在自然保护区、禁猎区和禁采区内严禁狩猎、采挖和进行其他严重影响野生动物栖息繁殖和野生植物生长的活动。
自然保护区、禁猎区、禁采区的管理机构，应当采取生物技术措施和工程技术措施，改善野生动物的栖息环境、食物条件和野生植物的生长条件。
第十二条 在市镇、工矿区、革命历史纪念地、名胜古迹地、公园、风景游览区、疗养地，严禁猎捕野生动物；以上各区域，除市镇、工矿区可以按规定采挖野生植物外，其他区域严禁采挖野生植物。
第十三条 机关、部队、团体、学校、厂矿、农林牧渔参场和农村集体经济组织以及其他企业、事业单位，应在当地人民政府的领导下，采取措施，切实保护管理好所管范围内的野生动植物资源。
第十四条 规定每年4月为“吉林省保护野生动植物宣传月”，4月22日至28日为“吉林省爱鸟周”。各级人民政府应当适时组织进行保护野生动植物的宣传教育和保护管理活动。
第十五条 有关主管部门负责组织野生动植物资源调查，开展鸟类环志工作，建立资源档案，掌握资源消长情况，为保护和合理利用野生动植物资源提供科学依据。
第十六条 各级人民政府应当鼓励、支持有条件的单位和个人，饲养、驯化和繁殖野生珍稀动物和经济动物，引种、培育和发展野生珍稀植物和经济植物、药用植物。猎采和运输上述动植物时，必须按有关规定办理批准手续。

第四章 猎捕和采挖的管理
第十七条 野生动物的猎捕和野生植物的采挖，必须按照猎采量低于增殖量的原则进行，严格控制年度猎采量。第三类保护动物和第二类第三类保护植物的年度猎采计划由省主管部门提出，会同计划经济部门下达，严禁违反计划乱捕滥猎、乱采滥挖。
第十八条 从事野生动物猎捕和野生植物采集、挖掘、采伐活动的单位和人员，必须接受有关主管部门的检查和监督。
第十九条 猎捕野生动物和采挖野生植物，必须在规定的狩猎期和采挖期内进行。
狩猎期规定：雁、鸭等夏候鸟为每年8月1日至翌年3月末，林蛙（田鸡、哈什蟆）为每年9月1日至10月15日，其他野生动物为每年11月1日至翌年2月末，其余时间为禁猎期。
药用野生植物的采挖期规定：桔梗、龙胆草、黄芪为每年8月1日至10月末，元胡、贝母、细辛、防风为每年4月1日至7月末，甘草、知母、黄芩、赤芍、柴胡为每年5月1日至6月末和8月1日至9月末，天麻为每年4月1日至7月末，木通为每年12月1日至翌年3月末，其
余时间为禁采期。
在禁猎期和禁采期内，禁止进行猎捕和采挖活动。确因特殊情况需要猎捕和采挖的，须经省主管部门批准。
第二十条 从事狩猎的人员必须持有“狩猎证”。“狩猎证”由省林业主管部门统一印制，由县（市）林业主管部门负责发放。每年登记复查一次。无“狩猎证”或“狩猎证”未经复查的，不准狩猎。持枪狩猎人员，必须同时持有公安机关制发的“猎枪证”。携带猎犬人员，还必须同
时持有兽医防疫部门制发的“免疫证”和县（市）林业主管部门制发的“猎犬证”。
第二十一条 必须加强猎枪（含用于狩猎的其他枪支）和猎具的管理。生产、运输、销售猎枪、弹药、大铁夹、毒药的单位，必须严格执行有关规定，并接受公安、工商、林业主管部门的监督检查。
第二十二条 猎捕野生动物，禁止使用危及人身安全和破坏野生动物资源的工具和方法。如：地弓、地枪、排铳（炮）、汽枪、小口径步枪（猎捕松鼠、旱獭除外）、军用武器、毒药、炸药、捉脚、绝后窑、阎王碓、大吊杆子、大铁夹子、火攻、烟熏、歼灭性围猎和网猎、机动车追猎
、夜间照明狩猎、砍树放趟子、掏窝、毁巢、挖洞、拣拾鸟蛋、捕捞蛙类卵团等。但在除兽害时，县（市）林业主管部门可以指定使用某种禁用工具和方法。
第二十三条 采挖野生植物或者进行森林采伐和森林抚育，必须注意保护野生植物资源和经济植物藤蔓。采挖野生植物，要采大留小，适时采挖，不准抢青，不准扒活树皮，不准采用全面翻挖以及其他灭绝性的采挖方法。
第二十四条 越出县以上行政境界和外省人员来我省猎捕野生动物和采挖野生植物的，必须经所到县（市）的主管部门办理审批手续，并严格遵守当地的有关规定，接受检查监督。
第二十五条 列为保护对象的野生动植物及其产品，禁止自由交易和贩运，只准到收购部门出售。收购部门必须按省下达的年度猎采计划进行收购，并要检验规定的证件，在发货票存根上注明证件号码。对无规定证件的猎采物，不准收购，发现后予以扣留，同时报告有关主管部门处理
。
第二十六条 为保护和发展野生动植物资源，设立野生动植物保护管理基金。基金来源：
（一）对经过批准猎捕第一类、第二类保护动物和采挖第一类保护植物的，由省主管部门按批准的数量向申请猎采者收取资源保护费。收费标准：第一类保护动物，按国家规定执行；第二类保护动物和第一类保护植物，由省有关主管部门提出，报省人民政府批准施行。
（二）由基层收购部门在收购第三类、第四类保护动物和第二类、第三类保护植物及其产品时，向出售者收取该产品价值百分之一的资源保护费。
（三）猎采用于饲养繁殖和科研、教学、制作标本等野生动植物，由批准的主管部门按规定收取的费用。
（四）发放和复查“狩猎证”时，由县（市）林业主管部门按省林业主管部门规定标准（须报省人民政府备案），向持证者收取狩猎管理费。
（五）对违反本条例进行处罚的罚款收入。
（六）违反本条例没收物品的折价款。
（七）财政部门拨给的专项资金。
各部门收取的各项资金，必须于当年年末上缴当地财政部门，由财政部门拨给主管部门用于保护和发展野生动植物事业。
第二十七条 运输、携带第一类、第二类保护动物，须凭规定的运输证件，铁路和交通运输部门凭运输证件承运。运输办法由省人民政府制定。
运输、携带野生动植物的检疫工作，按有关检疫规定办理。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或有关部门，给予表彰奖励。
（一）认真执行本条例，保护自然资源成绩显著或者连续三年未发生乱捕滥猎、乱采滥挖野生动植物资源的自然保护区、禁猎区和禁采区。
（二）配合自然保护区、禁猎区和禁采区进行野生动植物保护工作，有显著成绩的。
（三）保护、驯化、增殖珍贵稀有动植物，有突出贡献的。
（四）坚持在基层从事野生动植物保护工作五年以上，成绩优异的。
（五）认真执行保护野生动植物的法规，同破坏野生动植物资源的行为作坚决斗争，有功绩的。
第二十九条 对违反本条例的单位和个人，由有关主管部门给予处罚。其中，违反工商管理规定的，由工商行政管理部门处罚；违反治安管理处罚条例和触犯刑律的，由公安、司法部门处罚。
（一）对未经批准擅自猎采和虽经批准超量猎采第一、二类保护动物和第一类保护植物的，没收擅自猎采的全部猎采物和超量猎采部分的猎采物以及使用的工具，并交司法部门依法追究法律责任。
（二）对违反第十一条第一款和第十二、十八、十九、二十二、二十三条规定之一的，没收猎采物和使用的工具，并根据情节，处十元至三百元罚款；触犯刑律的，交司法部门依法处理。
（三）对未经批准擅自猎采和虽经批准超量猎采第三、四类保护动物和第二类保护植物的，没收擅自猎采的全部猎采物和超量猎采部分的猎采物以及使用的工具，并处五元至三百元罚款。
（四）对没有或借用“狩猎证”狩猎的，没收猎具、猎获物和借用的证件。对未按规定持有“猎枪证”、“猎犬证”、“免疫证”或借用上述三个证件之一的，没收借用的证件，进行批评教育，责令其停止狩猎，并按所缺少或借用证件的数量，每个罚款三元至十元；教育不改的，加倍
罚款。
（五）对违反第二十四条规定的，没收猎采物，进行批评教育；教育不改的，处五元至二十元罚款，屡教不改的，加倍罚款。
（六）对违反第二十五条规定的个人或单位的主要责任者，处五元至一百元罚款，没收出售或收购的物品，并进行批评教育；教育不改或情节严重的，从重或加倍罚款。
（七）对违反第二十七条规定的主要责任者，处五元至五十元罚款。
（八）对干扰、阻碍野生动植物保护管理人员进行工作的，进行批评教育；对教育不改或谩骂、殴打保护管理人员的，交公安机关给予治安管理处罚；触犯刑律的，由司法部门依法处理。
（九）野生动植物保护管理人员玩忽职守，营私舞弊，包庇、纵容、指使他人或自己从事违反本条例的活动的，按本条例的有关规定从重处罚。

第六章 附 则
第三十条 保护野生动植物类别的确定和名录的变更，由省林业主管部门会同农牧、医药部门提出，报省人民政府批准，公布施行。
第三十一条 过去由省发布的有关野生动植物保护管理的布告、规定，与本条例有抵触的，按本条例执行；本条例如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。

附录一、吉林省保护野生动物名录

（计393种）
第一类保护动物
（3种）
序 号 中 名 别 名
1 丹顶鹤 仙鹤、白鹤、黑屁股犊
2 东北虎 老虎、大虫
3 梅花鹿 花鹿
第二类保护动物
（85种）
1 极北小鲵
2 爪鲵
3 竹叶青 竹叶青蛇
4 大白鹭 老等
5 黄嘴白鹭
6 白鹳 老鹳
7 黑鹳 乌鹳
8 白□(huan)
9 朱□(huan) 朱鹭
10 白琵鹭
11 黑脸琵鹭
12 黑雁
13 大天鹅 黄嘴天鹅
14 小天鹅 啸声天鹅
15 鸳鸯
16 中华秋沙鸭 鳞胁秋沙鸭
17 蜂鹰 雕头鹰
18 鸢 鹞鹰

序 号 中 名 别 名
19 苍鹰 黄鹰
20 雀鹰 鹞子
21 松雀鹰
22 大□(kuang) 花豹、白鹭豹
23 □(kuang) 土豹
24 毛脚□(kuang)
25 灰脸□(kuang)鹰
26 金雕 洁白雕、红头雕
27 白肩雕 御雕
28 草原雕 角鹰、大花儿雕
29 乌雕 花雕
30 玉带海雕
31 秃鹫 坐山雕
32 白尾鹞 灰鹰、白抓
33 鹊鹞 喜鹊鹰、喜鹊鹞
34 白头鹞 白尾巴根子
35 鹗 鱼鹰
36 猎隼
37 游隼 花梨鹰
38 燕隼 青条子、蚂蚱鹰
39 灰背隼
40 红脚隼 青燕子
41 黄爪隼 草原隼
42 红隼 黄鹰、红鹞子
43 黑琴鸡 黑鸡、乌鸡
44 灰鹤 鹚□()
45 白头鹤 □()鹤、玄鹤
46 白枕鹤 红脸鹤
47 白鹤 黑袖鹤
48 蓑羽鹤 闺秀鹤
49 大鸨 地□(bu)、羊须□(bu)
50 红嘴巨鸥
51 斑海雀
52 赤翡翠
53 兰翡翠 兰袍鱼狗、喜鹊翠
54 蒙古百灵
55 小沙百灵
56 凤头百灵
57 云雀 百灵、告天鸟
58 短趾沙百灵

序 号 中 名 别 名
59 角百灵
60 太平鸟 十二黄、连雀
61 小太平鸟 十二红
62 黑枕黄鹂 黄莺
63 红尾歌鸲
64 红点颏
65 兰点颏
66 兰歌鸲 兰靛杠、兰尾巴根子
67 北红尾鸲 火燕
68 红胁兰尾鸲
69 戴菊 金凤头
70 寿带鸟 三光鸟、长尾□(weng)
71 金翅雀 金翅儿
72 高山鼠兔
73 小飞鼠 小鼯鼠
74 豺 棒子狗
75 棕熊 人熊、马熊、马驼子
76 紫貂 黑貂、大叶子
77 白鼬 扫雪
78 伶鼬 银鼠、高丽马
79 水獭 水狗
80 猞猁 林□(yi)
81 东北原麝 香獐子、山驴子
82 马鹿 八岔鹿
83 黄羊 蒙古瞪羚
84 斑羚 青羊、山羊
85 金钱豹 幼体俗称：土豹子

第三类保护动物
（76种）
1 黑龙江林蛙 蛤什蟆、田鸡
2 中国林蛙 蛤什蟆、田鸡
3 绿（黑）喉潜鸟
4 小□(pi)□(ti) 水葫芦
5 角□(pi)□(ti)
6 黑颈□(pi)□(ti)
7 凤头□(pi)□(ti)
8 赤颈□(pi)□(ti)
9 鸬鹚 水老鹄、黑鱼郎
10 红脸鸬鹚
11 绿鹭
12 池鹭
13 牛背鹭 放牛郎
14 夜鹭
15 鸿雁 大雁
16 豆雁 大雁
17 白额雁 石雁
18 小白额雁 石雁
19 灰雁 大雁
20 赤麻鸭 红雁、黄鸭
21 翘鼻麻鸭 花鸭子
22 针尾鸭 长尾鸭
23 绿翅鸭 小风鸭、八鸭
24 花脸鸭 黑眶鸭
25 罗纹鸭 扁头鸭
26 绿头鸭 大红腿鸭、大蒲鸭
27 斑嘴鸭 火燎鸭、大蒲鸭
28 赤膀鸭
29 赤颈鸭 红鸭
30 白眉鸭
31 琶嘴鸭 琵琶嘴鸭
32 红头潜鸭
33 青头潜鸭
34 凤头潜鸭 凤头鸭子
35 鹊鸭
36 斑头秋沙鸭
37 普通秋沙鸭
38 花尾榛鸡 飞龙、树鸡、榛鸡
39 斑翅山鹑 斑翅、沙半鸡
40 鹌鹑
41 雉鸡 环颈雉、野鸡
42 黄脚三趾鹑
43 小田鸡
44 斑胁田鸡 栗胸田鸡
45 花田鸡
46 董鸡
47 黑水鸡 红骨顶

序 号 中 名 别 名
48 白骨顶 骨顶鸡、水老鹄
49 小杓鹬
50 中杓鹬
51 白腰杓鹬 东方杓鹬
52 红腰杓鹬 大杓鹬
53 鹤鹬 红脚鹤鹬
54 毛腿沙鸡 毛腿鸡、沙半鸡
55 岩鸽
56 原鸽
57 山斑鸠
58 灰斑鸠 斑鸠
59 铁爪□(wu) 铁雀
60 普通刺猬
61 蒙古兔 草兔、草跳、跳猫
62 东北兔 山兔、山跳、野兔
63 麝鼠 水耗子
64 松鼠 灰鼠、灰狗
65 旱獭 草原旱獭
66 赤狐 狐狸、草狐
67 貉
68 黑熊 黑瞎子
69 青鼬 蜜狗、黄喉貂
70 香鼬 香鼠
71 黄鼬 黄鼠狼
72 艾鼬 艾虎
73 狗獾 獾子、□()子
74 豹猫 狸猫、山狸子
75 野猪
76 狍子 狍子

第四类保护动物
（229种）
1 东北小鲵
2 东方铃蟾 石蛤蟆
3 大蟾蜍 赖蛤蟆
4 花背蟾蜍 小赖蛤蟆
5 无斑雨蛙 青乖子
6 东北雨蛙
7 黑斑蛙 青蛙
8 粗皮蛙
9 花狭口蛙
10 北方狭口蛙
11 鳖 元鱼、团鱼
12 丽斑麻蜥 马蛇子
13 黑龙江草蜥
14 北草蜥
15 白条草蜥 滑鳞草蜥
16 黄脊游蛇
17 赤链蛇 火链蛇
18 团花锦蛇
19 白条锦蛇 枕纹锦蛇
20 红点锦蛇 麻蛇
21 棕黑锦蛇 棕色锦蛇、松色蛇
22 虎斑游蛇 野鸡脖子
23 灰链游蛇
24 极北蝰 土丘子
25 蝮蛇 五步蛇、土丘子
26 斑苇黄□()
27 紫背苇□()
28 大麻□()
29 蛎鹬
30 灰斑□(heng)
31 金□(heng) 金斑□(heng)
32 剑□(heng)
33 金眶□(heng) 黑领□(heng)
34 环颈□(heng) 白领□(heng)
35 蒙古沙□(heng)
36 黑尾塍鹬
37 红脚鹬
38 泽鹬
39 青脚鹬
40 白腰草鹬
41 林鹬
42 矶鹬
43 灰鹬
44 翘嘴鹬
45 翻石鹬
46 半蹼鹬
47 孤沙锥

序 号 中 名 别 名
48 澳南沙锥
49 针尾沙锥
50 大沙锥
51 扇尾沙锥
52 丘鹬
53 细嘴滨鹬
54 红胸滨鹬
55 长趾滨鹬
56 乌脚滨鹬
57 尖尾滨鹬
58 黑腹滨鹬
59 弯嘴滨鹬
60 黑翘长脚鹬
61 反嘴鹬
62 普通燕□(heng) 土燕子
63 黑尾鸥
64 海鸥
65 银鸥
66 灰背鸥
67 红嘴鸥
68 黑嘴鸥
69 须浮鸥
70 白翘浮鸥
71 欧嘴噪鸥
72 普通燕鸥
73 白额燕鸥
74 棕腹杜鹃
75 四声杜鹃 快快割麦、光棍好苦
76 大杜鹃 布谷鸟
77 中杜鹃
78 小杜鹃
79 红角□(xiao) 乌苏里角□(xiao)、夜猫子
80 领角□(xiao) 棒棰鸟、夜猫子
81 普通雕□(xiao) 夜猫子
82 鹰□(xiao) 夜猫子
83 纵蚊腹小□(xiao) 夜猫子
84 长尾林□(xiao) 北林□(xiao)、夜猫子
85 乌林□(xiao) 夜猫子
86 长耳□(xiao) 夜猫子
87 短耳□(xiao) 夜猫子

序 号 中 名 别 名
88 普通夜鹰 贴树皮、蚊母鸟
89 白喉针尾雨燕
90 楼燕 野燕、麻燕
91 白腰雨燕 野燕、白尾根麻燕
92 普通翠鸟
93 三宝鸟 老鹄翠
94 戴胜 臭姑鸪
95 蚁裂 蛇皮鸟、歪脖
96 黑枕绿啄木鸟 山啄木、绿□()打木
97 黑啄木鸟
98 斑啄木鸟 花□()打木
99 白背啄木鸟
100 棕腹啄木鸟 横花背□()打木
101 小斑啄木鸟
102 星头啄木鸟 小啄木鸟、小□()打木
103 小星头啄木鸟 小啄木鸟
104 三趾啄木鸟
105 灰沙燕 土燕子
106 家燕 燕子
107 金腰燕 巧燕、花燕
108 毛脚燕
109 山□(ji)□(ling) 刮刮油、林□(ji)□(ling)
110 黄□(ji)□(ling)
111 黄头□(ji)□(ling)
112 灰□(ji)□(ling)
113 白□(ji)□(ling) 乌兰花儿、白颤儿
114 田鹨
115 树鹨 麦如兰儿
116 红喉鹨
117 水鹨
118 灰山椒鸟 宾灰燕子
119 虎纹伯劳 虎花伯劳
120 牛头伯劳
121 红尾伯劳 大头蛮子、土虎伯劳
122 灰伯劳
123 楔尾伯劳 长尾灰伯劳、寒雀
124 黑卷尾 黑黎鸡
125 北椋鸟
126 灰椋鸟
127 松鸦

序 号 中 名 别 名
128 灰喜鹊
129 喜鹊
130 星鸦
131 红嘴山鸦 红嘴老鸦
132 褐河鸟 水黑老婆
133 鹪鹩 山蝈蝈儿
134 领岩鹪 大麻雀
135 棕眉山岩□(liu)
136 黑喉石□()
137 沙□()
138 穗□()
139 兰头□()鸫
140 兰矶鸫 麻石青、水嘴
141 白眉地（矶）鸫
142 虎斑地（山）鸫
143 灰背鸫
144 白腹鸫
145 斑鸫
146 棕头鸦雇 驴粪球儿、黄头
147 山鹛
148 鳞头树莺
149 短翅树莺
150 斑胸短翅莺
151 小蝗莺
152 北蝗莺
153 矛斑蝗莺
154 苍眉蝗莺
155 大苇莺 苇串儿、大苇□()
156 黑眉苇莺
157 稻田苇莺
158 芦莺 树□()子
159 褐柳莺 □()叭嘴
160 巨嘴茆莺
161 黄眉柳莺 树串儿
162 黄腰柳莺
163 极北柳莺
164 暗绿柳莺
165 灰脚柳莺 淡脚柳莺
166 冕柳莺
167 白眉姬□(weng)

序 号 中 名 别 名
168 鸲姬□(weng)
169 红喉姬□(weng) 白点颏、黄点颏
170 白腹姬□(weng) 白腹兰姬□(weng)
171 乌□(weng) 大眼嘴儿□(weng)
172 斑胸□(weng)
173 北灰□(weng) 大眼嘴儿、阔嘴□(weng)
174 大山雀
175 煤山雀
176 沼泽山雀 □()□()红、黑头山雀
177 褐头山雀
178 银喉长尾山雀
179 黑头□(shi) 贴树皮
180 普通□(shi) 茶腹□(shi)、兰大胆
181 旋木雀
182 攀雀 灵雀
183 红胁绣眼鸟 白眼儿
184 燕雀
185 黄雀
186 白腰朱顶雀
187 北岭雀
188 朱雀
189 北朱雀
190 松雀
191 红交嘴雀
192 白翅交嘴雀
193 长尾粉红雀
194 灰腹灰雀
195 红腹灰雀
196 黑头蜡嘴雀
197 黑尾蜡嘴雀
198 锡嘴雀
199 白头□(wu) 白冠雀
200 栗□(wu)
201 黄胸□(wu)
202 黄喉□(wu)
203 灰头□(wu)
204 三道眉草□(wu) 三道眉儿
205 栗斑腹□(wu)

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2000〕15号




关于印发《安庆市住房货币分配实施办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市住房货币分配实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

安庆市人民政府
二○○○年六月六日

安庆市住房货币分配实施办法

为进一步深化我市城镇住房制度改革，稳步推进住房商品化、社会化进程，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)和省政府《关于印发深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》(皖政〔1998〕32号)有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、实行住房货币分配的指导思想、目标和基本原则
(一)实行住房货币分配的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我市市情的城镇住房新制度，加快住房建设，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
(二)实行住房货币分配的目标是：停止住房实物分配，在实行住房公积金的基础上，通过向职工发放住房补贴，增加职工工资收入的住房消费资金含量，与实行职工政策性住房抵押贷款等办法相配套，提高职工购房支付能力。
(三)实行住房货币分配的基本原则是：在国家和省统一政策目标指导下，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持新房新制度，老房老办法，平稳过渡，综合配套。
二、住房货币分配的实施范围和对象
(四)实施范围：市党政机关、企业、事业单位和社会团体。
(五)实施对象：1.凡在实施单位工作的在册正式职工(含离退休、退养职工)本人及配偶均未享受过房改优惠政策(包括优惠购买和租住公房，享受单位内部集资建房以及与住房相关的货币化资助等)的无房职工；2.已按房改政策购买或租住公有住房，未达到规定住房补贴面积标准的职工；3.现租住公房职工，经单位同意，在交出原租住公房后，可视同无房职工计发住房补贴。
三、住房货币分配的实施方法
(六)全市从1998年12月31日起停止住房实物分配。停止住房实物分配后，新建经济适用住房只售不租。有条件的单位可对无房和住房面积未达到规定住房补贴面积标准的职工，实行住房货币分配。职工解决住房主要实行个人购买，购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。
(七)本办法实施后，实施单位对实行住房货币分配的职工，不再按《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发〔1994〕43号，以下简称《决定》)规定的房改政策出售、出租公有住房；对不实行住房货币分配的人员，继续按《决定》出售、出租现有公房。
(八)实行住房货币分配的职工自行解决住房，可申请购买实行政府指导价的经济适用房。按有关规定提取住房补贴、住房公积金个人帐户资金和申请住房贷款，用于支付购房款。
(九)职工夫妇双方只能实行一种住房分配方式。
(十)职工家庭住房补贴由夫妇双方所在单位按照本办法的规定分别计发。
(十一)财政供给单位根据本办法的规定，测算出本单位职工住房补贴总额、年度住房补贴预算，经市财政局、市房改办审核后，报市政府批准实施。
(十二)非财政供给的事业单位和企业，根据本办法的规定，结合本单位职工住房、工资收入以及住房补贴资金情况，制定具体实施方案，经职工代表大会讨论通过，并经市财政、税务、房改部门审核后，报市房改领导小组批准实施。
四、职工住房补贴的标准
(十三)职工住房补贴分为住房基本补贴和住房工龄补贴两个部分。
1.每平方米建筑面积住房基本补贴=经济适用住房平均价格÷2-职工年平均工资×4÷60平方米；
每平方米建筑面积工龄补贴=每平方米每年工龄补贴额×职工建立住房公积金前的工龄。每平方米每年工龄补贴额按照省房改领导小组、省物价局确定的本年度公有住房出售成本价的0.6%确定。
2.职工住房补贴额=每平方米建筑面积基本补贴额与每平方米建筑面积工龄补贴额之和×住房补贴面积。
(十四)职工住房面积标准，按省委办公厅、省政府办公厅《关于调整干部职工住房面积标准的通知》(厅〔1997〕13号)的规定执行：县(处)级以下(不包括县处级)干部、职工建筑面积80平方米，县(处)级干部建筑面积90平方米，地(厅)级干部建筑面积110平方米；根据省委办公厅、省政府办公厅《关于专业技术职务人员住房面积标准的通知》(厅〔1998〕35号)规定，具有专业技术职务人员的住房面积标准为：1986年专业技术职称改革前获得中级专业技术职务的人员执行县(处)级干部标准，获得副高级以上专业技术职务的人员执行地(厅)级干部标准；1986年专业技术职称改革后评聘的中级专业技术职务的人员执行县(处)级以下(不含县处级)干部标准，副高级专业技术职务的人员执行县(处)级干部标准，正高级专业技术职务人员执行地(厅)级干部标准。
(十五)住房补贴标准可根据我市社会经济发展和经济适用房价格、职工年平均工资、每平方米每年工龄补贴等因素按年进行调整。具体调整时间和幅度由市房改办、市财政局会同有关部门提出意见，经市政府审核，报省房改领导小组批准后实施。
五、职工住房补贴的发放
(十六)住房补贴的发放方式为一次性发放和按月发放两种方式。
1.1998年12月31日以前参加工作的职工，实行一次性发放，根据年度资金计划，按照工龄、职务以及效率优先等原则，分年分批补贴到位。1999年住房补贴标准为每平方米建筑面积132元，非财政供给的有条件的单位经过批准，也可以适当提高，但最高标准不得超过每平方米建筑面积165元。
2.1999年1月1日以后参加工作的职工，按月发放住房补贴，发放标准为职工本人月工资与确定的月补贴比例之乘积。1999年月住房补贴比例为职工本人月工资的9%。
(十七)职工发放住房补贴期间，职级发生变动的，从变动的次月起，按新的标准计发住房补贴。
(十八)已购买房改房或租住公有住房的职工，未达到规定的住房补贴面积标准的差额部分，由所在单位按本办法规定一次性予以补贴。
六、职工住房补贴资金的来源
(十九)住房补贴资金主要来源于财政、单位原有住房建设资金的转化。财政供给的行政事业单位住房补贴资金来源：财政预算和预算外资金专户拨付的住房补贴；留归单位使用的售房收入；按规定提取的住房建设资金；划转的住房折旧、维修和大修理资金以及自管住房的出租收入；上级主管部门拨付的住房资金；住房方面的其他资金。企业住房补贴资金来源：住房折旧；公益金和住房周转金中用于住房建设方面的资金(含公有住房出售收入)等。非财政供给的事业单位住房补贴资金来源，比照企业办理。
职工住房补贴应先从单位原有住房建设资金转化的住房补贴中支出。不足部分，财政供给单位由地方财政根据财力以及财政原有住房建设资金可转化为住房补贴的数额和单位的财政供给情况合理确定补贴额；企业按规定分别由财政、税务部门审批后在成本费用中列支；非财政供给的事业单位比照企业执行。
七、职工住房补贴的管理
(二十)职工住房补贴是职工购房的重要资金来源。住房补贴视同住房公积金，由市住房资金管理中心参照住房公积金管理办法进行管理，委托有关承办房改金融业务的银行办理住房补贴金融业务。
(二十一)职工住房补贴不直接发放给职工个人，由职工所在单位按本办法规定存入在银行开设的职工个人住房补贴帐户，定向用于购买住房。
(二十二)各实施单位应在本单位存储公积金的银行，以职工名义开设住房补贴专用帐户，每月自发工资之日起10日内将职工的住房补贴存入本人帐户，并自存入之日起按住房公积金存款利率结算利息。
(二十三)实行住房货币分配的职工，购买住房时可向所在单位申请，经所在单位审核，报市房改办批准后，可提取本人住房补贴个人帐户上的住房补贴本息余额支付购房款，所在单位从次月起按年将该职工住房补贴个人帐户上的本息余额发放给该职工。
(二十四)发放住房补贴期间，职工在市内调动工作的，原工作单位应从办结本人调离手续的次月起，停止发放住房补贴，并将已发放住房补贴的情况计入本人人事档案，同时将已提取数随工资转入调入单位专户储存。调入单位可结合单位实际，根据已计发情况继续向本人计发住房补贴。对调入单位未实施住房货币分配的，调出单位可将已计发的住房补贴转入市住房资金管理中心专户代管，待调入单位实施住房货币分配后，转入该职工住房补贴专户；调出单位未实施住房货币分配的，调入单位可给予计发住房补贴。
(二十五)职工计发住房补贴期间调离本市(含出国、出境定居)的，原工作单位应从办结本人的调离手续次月起停止计发住房补贴；已计发的本人住房补贴本息余额，本人可一次性提取，或全额转移到调入单位，并由原工作单位将已计发情况计入本人人事档案。
(二十六)职工与工作单位终止劳动关系或停薪留职、辞去公职、擅自离职或被辞退、除名、开除的，原工作单位应从上述行为发生之月起停止计发住房补贴，已计发的住房补贴办理封存手续，并将已计发情况记入本人人事档案。本人如重新参加工作，新工作单位可根据已计发情况，继续向本人计发住房补贴；如未重新参加工作，已计发的住房补贴本息余额，在该职工购房或达到法定退休年龄时可一次性提取。
(二十七条)职工离、退休前未提取的住房补贴本息余额，离、退休时可一次性提取。
(二十八条)职工去世后，其名下的住房补贴本息余额可由继承人一次性提取。
八、加强领导，严肃纪律，确保住房货币分配顺利实施
(二十九条)住房货币分配是直接关系人民群众切身利益的大事，各级领导、各有关部门和单位要服从改革大局，按照统一部署和政策规定，加强领导，健全制度，各负其责，相互配合，确保住房货币分配工作顺利实施。
(三十)加大住房货币分配宣传力度，广泛深入宣传住房货币分配的目的、意义、和基本制度，引导广大职工提高认识，转变观念，积极支持和参与住房分配货币化改革。
(三十一)严肃房改纪律，加强监督检查。监察、房改部门要对住房货币分配执行情况和住房补贴管理情况进行监督、检查，对违反规定，继续实行实物分房、低价出售公有住房、变相增加住房补贴等行为，将严肃查处。
九、其它事项
(三十二)各县(市)可参照本办法，结合实际，制定住房货币分配实施办法，报省政府批准后实施。
(三十三)迎江、大观、郊区及中央、省驻市单位，按照本办法的规定，结合实际，制定本单位住房货币分配实施方案，报市房改领导小组批准后实施。
(三十四)本办法由市住房制度改革办公室负责解释。
(三十五)本办法自发布之日起施行。原有的有关政策和规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。