浙江省温州市人民政府


温州市区城乡居民社会养老保险实施办法

温政令第114号


《温州市区城乡居民社会养老保险实施办法》已经市人民政府第31次常务会议审议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
　　市长 赵一德

　　二○○九年十二月二十八日

　　温州市区城乡居民社会养老保险实施办法

　　第一章 总则

　　第一条为进一步完善我市社会养老保险体系，逐步实现人人享有基本养老保障，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）等有关规定，结合市区实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于温州市区范围内城乡居民社会养老保险工作。

　　第三条城乡居民同时具备下列条件的，均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险：

　　（一）具有温州市区户籍；

　　（二）年满16周岁（全日制学校在校学生除外）；

　　（三）非国家机关、事业单位、社会团体工作人员；

　　（四）未参加职工基本养老保险。

　　第四条城乡居民社会养老保险实行个人账户与社会统筹相结合，养老保险费由个人、集体和政府合理分担。

　　缴费水平与城乡居民收入现状和承受能力相适应；待遇水平与个人缴费标准挂钩，与城乡经济社会发展水平和基金承受能力相适应。

　　第五条市、区人民政府应当加强对城乡居民社会养老保险工作的领导，将其纳入经济社会发展规划和年度计划，多渠道筹集养老保险资金，确保城乡居民社会养老金按时足额发放。

　　城乡居民社会养老保险事业发展情况应当纳入政府目标责任考核的重要内容。

　　第六条市劳动保障部门统一负责温州市区城乡居民社会养老保险工作，履行下列职责：

　　（一）负责城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调工作；

　　（二）负责指导社会保险经办机构开展城乡居民社会养老保险业务；

　　（三）负责建立健全内控制度和基金稽核制度，定期公布基金筹集和支付信息，做到公开透明；

　　（四）负责监督和检查城乡居民社会养老保险基金的筹集、上解、划拨、使用和管理。

　　第七条社会保险经办机构负责办理城乡居民社会养老保险具体事务，履行下列职责：

　　（一）制订各项业务管理规章制度，规范业务程序；

　　（二）负责城乡居民社会养老保险个人账户和档案的建立、记录和管理工作；

　　（三）负责城乡居民社会养老保险的稽核工作；

　　（四）审核参保人员享受养老待遇的资格，审定并支付养老待遇；

　　（五）办理城乡居民社会养老保险关系的转移、衔接和清算手续；

　　（六）按时编制城乡居民社会养老保险会计、统计报表，报劳动保障部门；

　　（七）指导乡镇（街道）劳动保障机构开展城乡居民社会养老保险工作。

　　乡镇（街道）劳动保障机构应当协助社会保险经办机构做好本辖区内城乡居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作。

　　第八条财政部门负责城乡居民社会养老保险基金财政承担费用的筹集、划转、使用和管理工作，按照规定实现基金的保值增值。

　　监察、审计部门应当按照各自职责对城乡居民社会养老保险基金实施监督，严禁任何部门、单位挤占挪用，确保基金安全。

　　区人事劳动部门、乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）应当协助做好本辖区城乡居民社会养老保险工作。

　　第二章 养老保险基金的筹集和管理

　　第九条城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

　　第十条城乡居民社会养老保险费个人缴费标准分为每年100元、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元7个档次。参保人员可以根据承受能力自主选择缴费标准，按年缴费，多缴多得。

　　市人民政府可以根据市区农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入情况，适时调整缴费标准。

　　第十一条有条件的村居（社区）集体经济组织，应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（居）民会议或者村（居）民代表会议确定。

　　鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。

　　第十二条城乡居民参保缴费时，财政按照下列标准给予缴费补贴：

　　（一）按100元档次缴费的，每人每年给予30元缴费补贴；

　　（二）按300元档次缴费的，每人每年给予35元缴费补贴；

　　（三）按500元档次缴费的，每人每年给予40元缴费补贴；

　　（四）按800元档次缴费的，每人每年给予50元缴费补贴；

　　（五）按1000元档次缴费的，每人每年给予60元缴费补贴；

　　（六）按1500元档次缴费的，每人每年给予80元缴费补贴；

　　（七）按2000元档次缴费的，每人每年给予100元缴费补贴。

　　持有效期内温州市区城乡居民《最低生活保障金领取证》、《困难家庭救助证》、《温州市残疾人特困证》的参保人员，其个人缴费按最低档次缴费标准由财政给予全额补贴。

　　市人民政府可以根据市区城乡居民社会养老保险费缴费标准调整情况，适时调整缴费补贴标准。

　　第十三条城乡居民社会养老保险统筹基金由市财政筹集，主要用于支付基础养老金、参保人员缴费补贴、缴费年限养老金、复员退伍军人优待养老金和丧葬补助费等。

　　统筹基金根据参保人员户籍关系由市、区财政按照现行财政体制分别承担。

　　第十四条参保人员中断缴费的，允许补缴，年补缴额不得低于补缴时市区当年的最低缴费标准。

　　第十五条城乡居民社会养老保险由乡镇政府（街道办事处）组织，以村居（社区）为单位集中办理参保手续。城乡居民社会养老保险费由社会保险经办机构负责征收。

　　城乡居民社会养老保险费以货币形式缴纳，不得以实物等抵缴。

　　第十六条城乡居民社会养老保险统筹基金纳入同级财政预算。

　　城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线和财政专户管理，任何单位和个人不得挪用、截留。

　　财政部门设立城乡居民社会养老保险基金财政专户，参保人员缴纳的养老保险费、财政补贴、村集体补助应当及时划入城乡居民社会养老保险基金财政专户。

　　社会保险经办机构在指定银行开设城乡居民社会养老保险基金收入专户和支出专户，城乡居民社会养老保险基金单独记账、核算，专款专用。

　　第十七条城乡居民社会养老保险基金按照国家规定的方式保值增值，其各项增值收益全部计入城乡居民社会养老保险基金。

　　第十八条城乡居民社会养老保险工作经费应当纳入财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。

　　第三章 个人账户的建立和管理

　　第十九条社会保险经办机构按照参保人员个人身份证号码为其建立养老保险个人账户，核发《城乡居民社会养老保险手册》，记载缴费情况。

　　社会保险经办机构应当将个人缴费、集体补助、政府补贴以及其他缴费资助，全部记入个人账户。

　　第二十条个人账户储存额，每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

　　第二十一条参保人员中断缴费的，其个人账户由社会保险经办机构予以保留并不间断计息。以后继续缴费的，中断缴费前后的缴费年限、个人账户储存额累积计算。

　　第二十二条参保人员跨统筹地区转移，可将其养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按照新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。

　　第二十三条参保人员死亡后，其个人账户储存额本息余额除政府补贴外，可依法继承或者遗赠，由社会保险经办机构一次性支付给继承人或者指定受益人。

　　参保人员出国定居的，经本人向社会保险经办机构申请，可一次性退还除政府补贴外的个人账户储存额本息余额，同时终止城乡居民社会养老保险关系。

　　政府补贴部分划入统筹基金。

　　第二十四条建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。

　　推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

　　第四章 养老保险待遇

　　第二十五条未享受国家机关、事业单位、社会团体工作人员退休、离休、退职待遇或者职工基本养老金待遇的参保人员，年满60周岁，可以按月领取城乡居民养老金。

　　第二十六条城乡居民养老金由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成：

　　（一）基础养老金月标准为60元；

　　（二）个人账户养老金月标准按参保人员个人账户全部储存额除以139计发；

　　（三）缴费年限养老金月标准根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发：

　　1.缴费5年（含）以下的，按1元/年计发；

　　2.缴费6年以上、10年（含）以下的，从第6年起按2元/年计发；

　　3.缴费11年（含）以上的，从第11年起按3元/年计发。

　　对参保的复员退伍军人（含本办法实施时60周岁以上的人员），军龄视同缴费，并加发优待养老金。

　　第二十七条本办法实施时，已年满60周岁(1949年12月31日前出生，下同)，未享受国家机关、事业单位、社会团体工作人员退休、离休、退职待遇或者职工基本养老金、城镇老年居民养老保障待遇的市区户籍城乡老年居民，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

　　第二十八条本办法实施时，距领取养老金年龄不足15年的人员，应当按年缴费；允许补缴，但累计缴费年限不得超过15年。距领取养老金年龄超过15年（含）的人员，应当按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。

　　第二十九条按本办法规定已领取养老金待遇的参保人员，死亡时可享受一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人员死亡当月享受的基础养老金的20个月金额。

　　第三十条基础养老金标准和缴费年限养老金标准应当根据省政府规定，结合市区实际，适时予以调整。具体调整办法，由市劳动保障部门会同市财政部门制定，报市人民政府批准后执行。

　　第五章　与其他社会保障制度衔接

　　第三十一条参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人员，在继续领取老农保养老金的同时，可享受城乡居民社会养老保险基础养老金。

　　已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人员，应当将老农保个人账户储存额按市区2010年城乡居民社会养老保险的平均缴费标准折算缴费年限（折算的缴费年限最长不超过15年，下同）并继续缴费，老农保个人账户全部储存额并入城乡居民社会养老保险个人账户。

　　第三十二条本办法实施后，已参加职工基本养老保险的城乡居民，期间中断缴费且缴费年限累计不满15年的，可将职工基本养老保险关系转入城乡居民社会养老保险，职工基本养老保险个人账户资金转入城乡居民社会养老保险个人账户，并按转入当年的平均缴费额折算缴费年限，按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。

　　本办法实施后，已参加城乡居民社会养老保险，因就业依法参加职工基本养老保险的城乡居民，可将城乡居民社会养老保险个人账户储存额，按转入当年市区职工基本养老保险个体劳动者缴费标准，折算缴费年限并继续缴费。到达退休年龄时，符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，按职工基本养老保险规定享受养老金待遇；不符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，可将其职工基本养老保险个人账户转换为城乡居民社会养老保险个人账户，按转入当年城乡居民社会养老保险平均缴费额折算缴费年限，按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。

　　第三十三条本办法实施后，已参加城乡居民社会养老保险的农村居民，符合参加被征地农民基本生活保障条件的，可以同时参加被征地农民基本生活保障。

　　本办法实施后，已经参加被征地农民基本生活保障的农村居民，要求转为参加城乡居民社会养老保险的，可将其被征地农民基本生活保障个人专户资金及其个人享有的社会统筹部分权益合并抵缴城乡居民社会养老保险的个人缴费，按市区当期城乡居民社会养老保险平均缴费标准折算缴费年限，并按城乡居民社会养老保险规定享受相应待遇。

　　第三十四条本办法实施后，市区城镇老年居民已经按照《温州市区城镇老年居民养老保障办法》（市政府令第107号）规定参保并享受待遇的，继续按原待遇标准享受。今后待遇按城乡居民社会养老保险基础养老金调整标准同步调整，死亡时可按本办法规定享受一次性丧葬补助费。

　　除知青、水库移民外，不再按照《温州市区城镇老年居民养老保障办法》规定办理城镇老年居民新增参保业务。

　　第三十五条符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件的人员，同时符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待遇条件，可同时享受。

　　第六章 附则

　　第三十六条本办法自2010年1月1日起施行。法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定。

　　附件

　　复员退伍军人养老金计发办法

　　为体现对复员退伍军人参加城乡居民社会养老保险的优待政策，参保的复员退伍军人（含本办法实施时60周岁以上的人员）按以下办法计发养老金待遇：

　　一、基础养老金。按复员退伍军人领取养老金当期市区相应标准发给。

　　二、个人账户养老金。复员退伍军人军龄可按一定的标准账户化。具体为：以复员退伍军人领取养老待遇当期市区平均缴费标准加上政府的缴费补贴为基数，乘以其军龄（不满1年按1年算，下同）计算账户化额度，该额度计入个人账户储存额，但不能继承。个人账户养老金的计发月数与企业职工基本养老保险个人账户养老金的计发月数相同。

　　三、缴费年限养老金。复员退伍军人的缴费年限为军龄与其个人实际缴费年限之和。其缴费年限养老金的计发办法与其他参保人员相同。

　　四、优待养老金。复员退伍军人在享受上述三部分养老金待遇的同时，每人每月再加发40元优待养老金，并执行省规定的调整标准。



浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府令第15号


　　《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》已经二00二年六月二十一日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长：黄坤明
二００二年六月二十八日



　　湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章　总则

　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市市区城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
　　第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
　　第四条　本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。
　　本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。
　　第五条　市建设局为本市负责管理房屋拆迁工作的行政部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对本市行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
　　市人民政府有关部门和市区各区管委会、乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。
　　第六条　拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
　　
第二章　拆迁管理

　　第七条　市建设、计划、国土资源等行政管理部门应当按照城市总体规划的要求，根据本市社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划，报市人民政府批准后实施。
　　拆迁年度计划由市人民政府报省人民政府备案。
　　第八条　拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：
　　(一)建设项目批准文件；
　　(二)建设用地规划许可证；
　　(三)国有土地使用权批准文件；
　　(四)拆迁计划和拆迁方案；
　　(五)本市行政区域内办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
　　前款第(四)项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
　　第九条　房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日之内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
　　第十条　房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。
　　房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
　　第十一条　拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进下列活动：
　　(一)新建、扩建、改建房屋；
　　(二)改变房屋和土地用途；
　　(三)租赁房屋。
　　房屋拆迁管理部门应当书面通知以下各部门暂停办理相关手续：
　　(一)规划行政管理部门：暂停办理房屋新建、扩建、改建规划审批手续；
　　(二)国土资源行政管理部门：暂停办理改变土地用途手续；
　　(三)工商行政管理部门：暂停办理营业执照审批手续；
　　(四)房地产行政管理部门：暂停办理改变房屋用途、房屋买卖、租赁、抵押、分户等手续；
　　(五)公安行政管理部门：暂停办理房屋租赁治安许可手续。
　　暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。
　　第十二条　拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。
　　实施房屋拆迁不得超越房屋许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。
　　需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。
　　第十三条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。
　　房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
　　第十四条　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订日起十五日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。
　　被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
　　第十五条　拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。
　　拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
　　拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。
　　拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。
　　拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日之内将协议报房屋拆迁管理部门备案。
　　拆迁补偿安置协议书按省建设行政管理部门统一监制的文本执行。
　　第十六条　拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
　　第十七条　拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起三十日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。
　　当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和拆迁期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供诉讼安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第十八条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
　　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
　　第十九条　拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
　　第二十条　被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
　　(一)有产权纠纷的；
　　(二)产权人下落不明的；
　　(三)暂时无法确定产权人的。
　　房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
　　第二十一条　拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
　　第二十二条　法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。
　　第二十三条　城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。
　　第二十四条　对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家和省、市的规定办理有关手续。
　　第二十五条　尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目确需转让的，受让人应当提供本办法第八条第一款第(五)项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经房屋拆迁管理部门同意。原拆迁补偿安置协议载明的权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
　　受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。
　　第二十六条　拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法按省建设行政管理部门有关规定执行。
　　房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督、管理。
　　第二十七条　房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
　　房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。
　　
第三章　拆迁补偿与安置

　　第二十八条　拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、法规和本办法的规定给予合理补偿。
　　拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。
　　拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人按市场评估价格给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。
　　第二十九条　拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人按重置价格结合剩余期限评估后的百分之三十给予补偿。
　　第三十条　货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。
　　第三十一条　被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时市人民政府公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
　　房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。
　　本条以及本办法第二十八条、第二十九条、第三十七条、第五十条规定的评估所需费用由拆迁人承担。
　　第三十二条　被拆迁房屋的货币补偿基准价，由房屋拆迁管理部门会同市物价、国土资源、规划等行政管理部门按照市区上一年度同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，报市人民政府批准，并在每年三月底前公布。
　　第三十三条　房屋拆迁管理部门应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门提供房地产评估机构名单后十日内作出选择。评估机构由房屋拆迁管理部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由房屋拆迁管理部门确定。
　　房地产市场评估的具体办法按省建设行政管理部门有关规定执行。
　　第三十四条　被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。
　　房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督。公示时间不得少于十日。
　　第三十五条　按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按规定容积率占有的土地，不再按照〈〈浙江省实施(中华人民共和国土地管理法)办法〉〉第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按规定容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照〈〈浙江省实施(中华人民共和国土地管理法)办法〉〉第二十九条规定予以补偿。
　　第三十六条　被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。
　　第三十七条　实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
　　被拆迁房屋和安置用房的价格按照本章规定的房地产市场评估价格确定。
　　第三十八条　选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。
　　安置用房应当符合设计规范要求；属于新建军商品房的，交付前应当经综合验收合格。
　　第三十九条　被拆迁人属于生活特殊困难人员，其被拆迁住宅用房每户建筑面积小于三十六平方米(在同一城市规划区内有其他住宅用房的合并计算)，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套房作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
　　前款规定的安置用房达不到人均住房使用面积六平方米的拆迁人应按人均使用面积八平方米提供成套房作为安置用房，其建筑面积大于前款规定的每户三十六平方米以外的部分，由被拆迁人按该安置用房的重置价格购买。
　　本条第一款所称的生活特殊困难人员，是指按《湖州市区城乡居民最低生活保障制度实施办法》的规定，享受最低生活保障待遇的市区城镇居民；被拆迁住宅用房每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。
　　第四十条　拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的(包括不成套房)，房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。
　　房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
　　第四十一条　拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置。
　　对原房屋承租人参照租赁直管公房方式，由拆迁人按本办法第四十条规定给予安置，原承租房屋建筑面积大于六十平方米的，按建筑面积六十平方米计算。承租人继续租赁的，其安置房屋的产权属拆迁人所有。
　　第四十二条　拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
　　选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
　　第四十三条　被拆迁房的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源行政管理部门提供的合法有效文件作为依据。
　　房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。
　　房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。
　　第四十四条　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
　　改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。
　　第四十五条　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经市规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的，拆迁时仍按原产权证注明的房屋用途进行安置。
　　第四十六条　被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
　　过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体的过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
　　拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的四个月内腾退周转用房。
　　第四十七条　住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬离并交出被拆迁房屋钥匙之日起，到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准，并在每年3月底前公布。
　　拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
　　拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。
　　第四十八条　拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。搬家补助费每户不低于六百元，具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准，并在每年3月底前公布。
　　实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。
　　第四十九条　因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人根据拆迁前一个月被拆迁人向市社会保险经办机构缴纳基本养老保险费核定的全部职工缴费工资之和的百分之八十给予补助，最长不超过半年。
　　非住宅房屋搬迁费、设备安装、过渡费用由拆迁人给予一次性补助。
　　第五十条　拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、影剧院、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
　　
第四章　法律责任

　　第五十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：
　　(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
　　(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；
　　(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
　　(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
　　(五)擅自延长拆迁期限的；
　　(六)接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。
　　第五十二条　违反本办法规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：
　　(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；
　　(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；
　　(三)未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。
　　第五十三条　房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任；并由有关管理部门对房地产评估机构和有关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十四条　折迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门给予警告，责令改正，并处以三万元以上十五万元以下的罚款：
　　(一)未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；
　　(二)违反第二十条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；
　　(三)伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的；
　　(四)转让建设项目，未按规定办理批准手续的。
　　第五十五条　有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
　　(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
　　(三)未按本办法规定发布拆迁公告的；
　　(四)房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的；
　　(五)违反本办法规定作出拆迁裁决的；
　　(六)违反本办法规定实施强制拆迁的。
　　因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　
第五章　附责

　　第五十六条　在市区城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
　　第五十七条　本办法自公布之日起施行。1995年9月15日市人民政府发布的《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》同时废止。本市以前制定的有关市区国有土地上城市房屋拆迁的规定与本办法不一致的，以本办法为准。