关于印发《上海市因私出入境中介活动管理暂行规定》的通知
上海市公安局
关于印发《上海市因私出入境中介活动管理暂行规定》的通知
市局出入境管理处、法制办公室：
为了进一步加强对本市因私出入境中介活动的管理，维护正常的出入境管理秩序，根据公安部和国家工商行政管理总局联合颁布的《因私出入境中介活动管理办法》，结合本市实际，市局制定了《上海市因私出入境中介活动管理暂行规定》 ，现印发给你们，请认真遵照执行或在工作中掌握。
上海市公安局
二〇〇二年七月十八日
上海市因私出入境中介活动管理暂行规定
第一条 为了加强对本市因私出入境中介活动的管理，根据《因私出入境中介活动管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称因私出入境中介活动（以下简称中介活动）是指为《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二条所称中国公民出国定居、探亲、访友、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相关服务的活动。
为中国公民出国留学、境外就业提供的中介活动，以及组织中国公民自费出国旅游、劳务活动不适用本规定。
第三条 上海市公安局出入境管理处（以下简称出入境管理处）具体负责对本市因私出入境中介机构（以下简称中介机构）的资格认定和因私出入境中介活动的业务管理、监督、检查。
第四条 本市对中介机构实行经营许可证制度。
设立中介机构应当向出入境管理处提出申请，取得《因私出入境中介机构经营许可证》（以下简称《经营许可证》）后，方可从事中介经营活动。
境外机构、个人以及外国驻华机构申请《经营许可证》的，不予受理。
第五条 申请《经营许可证》的，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）《因私出入境中介机构资格申请表》；
（二）法定代表人、主要负责人、主要工作人员的简历以及户籍证明和身份证；
（三）法定代表人、主要工作人员未因妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚的证明材料；
（四）主要工作人员的学历证明；
（五）法律、财会、外语等专业人员的资格证明；
（六）与外国出入境服务机构直接签署的有效的合作意向书或者协议（中、外文本），以及经我国驻外使、领馆认证的外国签约方的合法资格证明；
（七）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（八）企业章程；
（九）保证中介活动正常运行的规章制度；
（十）拟开展中介活动的可行性报告；
（十一）住所和经营场所使用证明。
属新申办企业的，申请机构还须提供工商行政管理机关出具的《企业名称预先核准通知书》。
属原有企业扩大经营项目的，申请机构还须提供法定代表人的资格证明。
第六条 前条规定中法律、财会、外语等专业人员是指：
（一）有律师资格的法律工作人员，或者具备有法律专业大学专科以上学历的工作人员，并另聘有常年法律顾问；
（二）有助理会计师以上职称的财会工作人员；
（三）有助理翻译以上职称或者外语高级口译资格的外语工作人员，或者有外语专业大学专科以上学历，并从事专业工作五年以上的外语工作人员。
第七条 出入境管理处可以根据本市因私出入境活动实际情况，确定中介机构设置的数量和分布，对申请机构择优进行资格认定。
第八条 出入境管理处应当在受申请后60个工作日内完成资格认定工作。对符合资格认定条件的，颁发《经营许可证》，并将申请材料（副本）连同资格认定报告报公安部备案。不符合资格认定条件的，应当在资格认定工作结束之日的3个工作日内通知申请机构并退还申请材料。
申请机构凭《经营许可证》依法向工商行政管理机关申请办理登记注册。登记注册后，应当及时报出入境管理处备案。
第九条 《经营许可证》有效期为五年，实行年度审核制度。
中介机构应当于每年1月31日前向出入境管理处提交《因私出入境中介机构年度审核表》、上一年度经营情况报告以及其他相关材料，进行年度审核。
出入境管理处应当在每年2月底前完成中介机构《经营许可证》年度审核工作，年审结果报公安部，并将通过和不予通过《经营许可证》年度审核的中介机构名单通报工商行政管理机关。
第十条 中介机构应当在《经营许可证》有效期满前90日内，重新申请资格认定，申请要求和资格认定程序按照本规定的有关规定办理。
第十一条 中介机构可以为出国定居、探亲、访友、继承财产和从事其他非公务活动的人员提供以下服务：
（一）国内外出入境信息介绍；
（二）我国出入境管理法律、法规以及前往国家的有关法律、法规咨询；
（三）与相关国家出入境服务机构沟通联系或者合作，为服务对象合法入境前往国提供相应证明材料；
（四）指导、协助服务对象合法申办前往国签证；
（五）相关材料的文字翻译；
（六）对服务对象进行相关国家语言、生活常识、技能培训；
（七）服务对象的境外安排和接待；
（八）服务对象的境外其他相关业务。
第十二条 中介机构在开展中介业务时，应当与服务对象签订符合《中华人民共和国合同法》规定的出入境中介服务协议书，中介机构的服务内容、服务时效、服务费的数额、支付条款、服务费退还及折扣的具体条件、违约责任、解决争议的办法等内容，以及允许服务对象提出对未尽事项签订补充条款的承诺。
出入境中介服务协议书式样应当向出入境管理处备案。
第十三条 中介机构不得以承包或者转包等形式开展中介活动，不得委托未经批准的中介机构或者个人代理中介活动业务。
第十四条 中介机构与外国出入境服务机构签署的新合作意向书或者协议，应当报请出入境管理处确认。
未经出入境管理处确认，不得发布涉及此项目的广告。
第十五条 按照本规定取得《经营许可证》的中介机构应当在本市行政区域内开展中介活动。
中介机构设立分支机构的，应当按照本规定办理资格认定手续，并交存备用金。
第十六条 中介机构改变名称、住所、法定代表人等登事项的，应当依法向出入境管理处申请换领《经营许可证》并按照规定第五条的规定提交相应材料，其中涉及名称变的，还应当提交工商行政管理机关同意变更名称的证明文件。
中介机构主要工作人员变更的，应当报出入境管理处备案。
第十七条 中介机构破产、解散或者终止中介活动的，应当向出入境管理处提交终止中介活动的书面申请，缴还《经营许可证》，并附善后事宜处理措施、处理期限和留守人员名单等材料。
第十八条 出入境管理处依法注销中介机构《经营许可证》的，应当在作出注销决定之日起3个工作日内告知终结机构，同时通报市工商行政管理局。
中介机构应当在收到《经营许可证》注销通知后的3日内向出入境管理处缴销《经营许可证》，并向工商行政管理机构申请注销或者变更登记。
第十九条 获得资格认定的中介机构，应当按照有关规定在指定的国有银行存有备用金，用于其服务对象合法权益受到损害时的赔偿以及支付罚款、罚金。
第二十条 获得资格认定的中介机构，应当与出入境管理处和指定的国有银行签订《委托监管备用金协议》，并按照《委托监管备用金协议》及时将备用金存入指定国有银行中该中介机构委托帐户。
第二十一条 备用金及其利息，由公安机关按照《委托监管备用金协议》实行监管。
第二十二条 备用金及其利息归中介机构所有，除发生下列情形外，不得动用、领取：
（一）中介机构无力支付服务对象合法权益受到损害时的赔偿；
（二）中介机构无力按照仲裁机构的裁决或者人民法院的判决进行赔偿；
（三）中介机构无力支付罚款、罚金；
（四）中介机构被注销《经营许可证》；
（五）中介机构终止中介活动业务。
中介机构解散、破产、合并或者分立，其备用金及其利息作为中介机构资产的一部分，按有关法律规定处理。
第二十三条 中介机构发生本规定第二十二条第一款第（一）、（二）、（三）项情形，需要动用备用金及其利息的，应当向出入境管理处提交动用备用金及其利息的书面申请，并附仲裁机构、行政机关、人民法院的裁决书、处罚文书、判决书、出入境中介服务协议书，所申请数额不得超过备用金总额的50%，并应当在60日内补足备用金。
中介机构发生本规定第二十二条第一款第（四）、（五）项情形，需要领取备用金及利息的，应当向出入境管理处提交领取备用金及其利息的书面申请，并附在本市主要报纸上的登报声明。
第二十四条 符合备用金动用、领取条件的，由出入境管理出开具备用金领取证明；不符合备用金动用、领取条件的，出入境管理处应当及时通知申请机构并退还申请材料。
中介机构凭出入境管理处开具的证明到开户银行领取其备用金及利息。
第二十五条 违法从事因私出入境中介活动的，由公安机关依据《因私出入境中介活动管理办法》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 出入境管理处应当定期公布获得资格认定或者被注销《经营许可证》的中介机构名单。
第二十七条 本规定不适用于中国公民因私事前往香港、澳门特别行政区和台湾地区。
第二十八条 本规定由市公安局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位服务系统应用管理的暂行规定
广东省国土资源厅
广东省国土资源厅关于连续运行卫星定位服务系统应用管理的暂行规定
（广东省国土资源厅2012年8月28日以粤国土资测绘发〔2012〕129号发布 自2012年10月15日起施行）
第一条 为促进广东省连续运行卫星定位服务系统（以下简称“GDCORS”）的推广使用，规范GDCORS的应用管理，根据《中华人民共和国测绘法》和《广东省测绘条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 GDCORS是指本省行政区域内建成并联网共享的连续运行卫星定位基准站（以下简称“基准站”）系统，包括：省级系统和市级系统。
省级系统是指由省级财政投资建设的基准站网和省级控制中心。
市级系统是指由地级以上市财政投资建设，并在建成后与省级系统联网共享的基准站网和市级控制中心。
第三条 在本省行政区域内应用管理GDCORS的，应当遵守本规定。
第四条 省测绘行政主管部门负责GDCORS的应用服务和统一管理。地级以上市测绘行政主管部门负责市级系统的应用服务和管理，并受省测绘行政主管部门监督检查。
省、市测绘行政主管部门应当委托相应的服务机构承担GDCORS的维护管理、办理用户注册手续和技术服务工作。
第五条 基准站属永久性测量标志，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》保护和管理。
第六条 新建基准站的，应根据已有站点分布情况和实际需求制定建设方案，征求省测绘行政主管部门意见后实施，避免重复建设和不合理建设。如需与省级系统联网共享的，应在满足GDCORS有关要求的前提下纳入GDCORS统一管理。
迁建基准站的，应依据《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关条款办理拆迁审批手续后，再按照新建基准站条款重建。
第七条 基准站静态原始观测数据由省测绘行政主管部门统一管理，省测绘行政主管部门应当指定相应的服务机构负责基准站的静态原始观测数据统一存储、保管。纳入GDCORS统一管理的基准站的实时数据流必须实时传输到省级控制中心，市级控制中心同时做好本区域数据的备份工作。
第八条 GDCORS可对外提供基准站坐标成果和技术服务，技术服务包括：数据服务、实时定位服务、GNSS数据后处理及成果坐标转换服务。
第九条 基准站坐标成果属国家秘密测绘成果，按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》有关规定进行管理和提供使用，用于国家机关决策和社会公益事业的，应当无偿提供。
第十条 技术服务应由服务机构与用户签订服务协议，服务协议中须包含测绘成果保密的相关条款，并可按国家规定标准收取用户技术服务费。
第十一条 用户应当在测绘成果使用协议或技术服务协议约定的范围内使用GDCORS.使用GDCORS过程中获取或产生的数据，属于国家秘密的，应当按照国家有关保密法律法规的要求采取保密措施，严防失泄密。
第十二条 法人单位或其他组织（以下统称申请人）需要使用GDCORS实时定位服务的，应当填写《GDCORS用户申请表》（见附件），并向服务机构申请使用。
第十三条 GDCORS应用实行分级管理制度。
国家基础测绘、省级基础测绘和省级以上重大建设项目需要使用，以及跨地级以上市使用GDCORS实时定位服务的，向省级系统服务机构申请。
在地级以上市行政区域内使用GDCORS实时定位服务，该区域有市级系统的，向当地的市级系统服务机构申请，该区域没有市级系统的，向省级系统服务机构申请。
第十四条 申请使用GDCORS实时定位服务的用户应当符合下列条件之一：
（一）本省测绘资质单位；
（二）在本省从事测绘活动并已按规定进行项目备案的省外测绘资质单位；
（三）其他确需使用GDCORS实时定位服务且具备测绘成果保密条件的用户。
外国的组织、外资企业、中外合资企业等申请使用GDCORS实时定位服务的，按国家有关法律法规办理。
第十五条 申请使用需提交下列材料：
（一）《GDCORS用户申请表》。
（二）提交需使用GDCORS实时定位的相关证书、证明、执照、合同等材料。
1、本省测绘资质单位提供测绘资质证书（复印件，查验原件）；
2、省外测绘资质单位提供测绘项目合同、测绘项目备案证明文件（复印件，查验原件）；
3、其他用户提供使用申请、营业执照或单位法人证书等相关资料（复印件，查验原件）。
（三）经办人的有效身份证件和单位授权委托书。
第十六条 申请人提交的申请材料齐全、符合规定要求的，省、市服务机构应当准予申请。申请人所提供材料必须真实，如因提供虚假材料所导致的一切问题，后果自负。
第十七条 省、市服务机构应与符合要求的申请人签订服务协议，并办理有关手续。
第十八条 GDCORS实时定位服务用户须每年提交申请材料进行复核。用户分为年度用户和临时用户两类：年度用户服务期限为一年，临时用户可根据用户实际情况确定服务期限。
第十九条 GDCORS应采用统一的坐标系对外提供实时定位服务，由省测绘行政主管部门提供统一的涉密坐标系实时定位服务软件。
市级控制中心在用户注册后应即时告知省级控制中心，并在事后上交申请材料以便省级控制中心接受省测绘行政主管部门监督检查。
市级控制中心实时定位服务应接受省级控制中心的实时监督，保留并上交实时定位服务记录。
第二十条 本规定自2012年10月15日起施行。
附件：GDCORS用户申请表
http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201209/t20120905_166943.htm
威海市人民政府关于印发《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2007〕22号
威海市人民政府关于印发《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市市级信息化工程项目建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○七年四月二十四日
威海市市级信息化工程项目
建设管理暂行办法
第一条 为进一步规范市级信息化工程项目的建设和管理，提高信息资源利用率，实现网络互通、资源共享，避免重复投资，根据《山东省信息化建设管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级信息化工程项目（以下简称“市级项目”）是指由市级财政投资建设的信息化工程项目，包括市级财政全额投资、差额投资以及市级财政性资金配套的项目。
第三条 本办法所称信息化工程是指应用计算机与通信等现代信息技术进行的信息基础设施、信息网络、信息资源开发利用、应用系统集成、信息网站、技术改造和技术开发等新建、扩建或改建的工程项目。
第四条 市级项目的建设和管理应遵循统筹规划、统一标准、联合建设、资源共享的原则。
第五条 市信息产业局是市级项目建设管理的主管部门，负责市级项目的日常管理工作。市发改委、财政局、监察局等相关部门要按照各自职责做好相关工作。
第六条 市级项目建设管理的主要内容包括：
（一）信息化工程年度投资和建设计划的编制；
（二）信息化工程建设项目的审核论证、招标投标、质量监督、竣工验收和绩效评估；
（三）信息化工程项目施工和监理单位的资质审查；
（四）市政府确定的其它事项。
第七条 市级项目应纳入市信息化工程年度投资和建设计划。
财政全额拨款单位所建市级项目投入使用后的运行维护费用，经市财政局核定后，列入项目使用单位年度预算。
第八条 对拟建设的市级项目，应由行业主管部门或建设单位于每年6月底以前，向市信息产业局申报项目建设计划。
申报项目建设计划应包括以下内容：
（一）项目建设的必要性和可行性；
（二）项目建设内容和规模；
（三）项目技术设计方案；
（四）项目建设投资概算及资金筹措方式；
（五）项目实施进度安排；
（六）按规定应当提供的其它资料。
第九条 市信息产业局组织成立威海市信息化建设专家咨询委员会（以下简称“专家委员会”），负责市级项目的审核论证和绩效评估等工作。
第十条 财政全额拨款单位所建市级项目在审核论证、验收和绩效评估等过程中产生的费用经市政府审核同意后，由市财政局按年度拨付市信息产业局。
第十一条 每年7月底前，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门组织专家委员会，对提出申报的市级项目进行审核论证。
审核论证主要包括以下内容：
（一）是否符合省、市信息化发展规划和国家及省、市有关规定；
（二）是否符合相关的国家、行业标准和我市有关标准；
（三）是否具有必要性和可行性；
（四）是否能够充分整合利用现有资源；
（五）是否能够与相关现有信息化工程互联互通、资源共享；
（六）是否有全面、可行的信息安全解决方案。
第十二条 市信息产业局应将审核论证结果和专家委员会论证意见及时反馈给项目申报单位。
第十三条 市信息产业局应根据审核论证结果和专家委员会意见，编制下一年度市级项目投资和建设计划，并于每年8月底前报市政府审批。
第十四条 经市政府批准通过的市级项目，应按有关规定办理立项等相关手续。其所需财政性资金，由市财政局列入下一年度财政预算。
第十五条 建设单位应采取招投标的方式选择市级项目的设计、施工和监理单位。政府采购法及相关法律、法规、规章有特殊规定的，从其规定。
第十六条 建设单位应于市级项目招标公告发布之日5日前，将项目监督管理方案和招标文件中的技术部分，分别报市监察局和信息产业局备案审核。
第十七条 参加投标的施工单位应当具备《计算机信息系统集成资质证书》。具体资质要求，按照《山东省信息化建设项目工程单位管理办法（试行）》执行。
第十八条 市级项目建设应当实行施工和监理相分离的原则。参加投标的监理单位应当具备《信息系统工程监理资质证书》。具体资质要求，按照《山东省信息系统工程监理管理办法（试行）》执行。
第十九条 市级项目招投标结束后，建设单位应与中标者依法签订合同，并于合同签订之日起5日内，将合同文本报送市信息产业局备案。
第二十条 建设单位应制定市级项目的具体实施方案，并于施工之日7日前报市信息产业局备案审查。
第二十一条 市级项目实施过程中，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门对市级项目的建设情况进行监督检查，并协调解决有关问题。
第二十二条 市级项目完工后，建设单位负责组织项目的竣工验收，市信息产业局负责监督并备案。
第二十三条 对验收不合格的市级项目，由市信息产业局提出整改意见，并责成建设单位限期整改，达标后重新验收。未经验收或验收不合格的市级项目，不得投入使用。
第二十四条 市级项目投入使用后，市信息产业局应会同市发改委、财政局等部门组织有关专家适时对其进行绩效评估，有关部门或单位应予以配合。
第二十五条 对违反本办法的部门或单位，由市信息产业局给予通报批评；情节严重的，由有关部门依法追究相关人员的法律责任。
第二十六条 市级机关、事业单位及市财政拨款的社会团体或其它组织，通过自筹资金或向上级部门申请扶持资金建设的信息化项目，其建设和管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。