国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局 令
国家煤矿安全监察局

第 5 号

《煤矿安全生产基本条件规定》已经2003年7月2日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


局 长



二OO三年七月四日

　

煤矿安全生产基本条件规定



第一条　为了规范煤矿安全生产工作，防止煤矿生产安全事故，根据安全生产法、矿山安全法等法律、行政法规、国务院有关规定和煤矿安全规程，制定本规定。

第二条　煤矿应当依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证和营业执照。

煤矿矿长须经培训考核，依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。

第三条　煤矿的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责，并保证安全生产投入的有效实施。

煤矿应当建立、健全安全生产责任制，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员经考核合格后方可任职。

煤矿应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格的方可上岗作业。煤矿特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证书。

第四条　矿井应有及时填绘的反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。

采、掘工作面应有作业规程。

第五条　矿井应有至少两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，出口之间距离不得小于30米。

井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于通行的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接。

第六条　矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。

矿井主要运输巷、主要风巷的净高不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米。

第七条　采煤工作面至少保持2个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷。

因煤层赋存条件限制确实不能保持2个安全出口的，必须制定经县级以上主管部门批准的专项安全技术措施。

第八条　矿井每年必须经过瓦斯等级鉴定。矿井各煤层应有自燃倾向性和煤尘爆炸性的鉴定结果。

第九条　矿井应当具备完整的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面的风量必须满足安全生产要求。

矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有满足能力的备用主要通风机。

生产水平和采区应当实行分区通风，矿井、采区和采掘工作面通风设施应当齐全可靠，掘进工作面使用专用局部通风机进行通风。

第十条　高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应有瓦斯抽放措施，并装备安全监控系统。

高瓦斯掘进工作面采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁。

开采煤与瓦斯突出危险煤层的，应有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施。

第十一条　煤矿必须实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度。

矿井应当配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器应当定期进行校验。

第十二条 矿井有完善的防尘供水系统、防排水系统和火灾防治措施及设施。

第十三条　矿井应当保证双回路电源线路供电。年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时，必须设置满足要求的备用电源。

井下电气设备必须符合防爆要求，应有接地、过流、漏电保护装置。属于煤矿安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志。

第十四条　矿井提升使用矿用提升绞车，并装设齐全的保险装置和深度指示器。

立井升降人员应当使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置。斜井运送人员应当使用专用人车，并装设防跑车装置。

第十五条　矿井应有完善可靠的通信系统，保持矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信畅通。

第十六条　煤矿井下爆破，须按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管。

爆破工作应当由专职爆破工担任，并严格执行装药前、放炮前、放炮后瓦斯检查制度。

第十七条　矿井实行入井检身制度，入井人员必须随身携带自救器。

第十八条　煤矿应当建立应急救援组织。不具备单独建立应急救援组织的小型煤矿，应当指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。

第十九条　煤矿应当加强粉尘的检测和防治工作，制定职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

第二十条　本规定自2003年8月1日起施行。原国务院安全生产委员会办公室发布的《小煤矿安全生产基本条件》同时废止。



贵州省人大常委会


贵州省促进科技成果转化条例
贵州省人大常委会


（1997年5月26日贵州省八届人大常委会第二十八次会议通过，自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了实施科教兴黔战略，促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平，对具有实用价值的科技成果所进行的后续实验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 从事科技成果转化活动应当遵循以下原则：
（一）有利于提高经济效益、社会效益和加速科技进步，有利于环境与资源的保护，有利于可持续发展的；
（二）自愿、互利、公平、诚实、信用，依法或者依照合同约定，享受利益，承担风险。科技成果转化中的知识产权受法律保护；
（三）遵守法律、法规，维护国家利益和社会公共利益，符合国家的技术政策和产业政策。
第四条 各级人民政府应重视和加强科技成果转化工作，将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织、协调实施。
第五条 县以上人民政府的科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照规定的职责范围，管理、指导和协调本行政区域内或本行业科技成果转化工作。

第二章 组织实施
第六条 各级人民政府应逐步建立健全科技成果转化体系，培育科技成果转化市场，支持和鼓励公民、法人和其他织转化科技成果，推进科技成果的商品化、产业化、国际化。
省人民政府科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门等应编制系统和行业科技成果转化规划，定期发布科技成果转化目录和重点成果转化指南。
第七条 各级人民政府应当优先安排和支持下列项目的实施：
（一）明显提高产业、行业技术水平的；
（二）有利于产业结构和产品结构高速的；
（三）对经济建设和科技进步有明显促进作用或导向作用的；
（四）有利于加速少数民族和贫困地区脱贫致富的；
（五）形成规模效益，在国内市场上有竞争能力的；
（六）合理、有效利用本地资源、节省能源、降低消耗的；
（七）减少公害，防治环境污染，改善劳动条件的；
（八）促进高产、优质、低耗、高效农业和农村经济发展的。
第八条 科技成果持有者除按国家规定的有关方式进行科技成果转化外，还可通过承包企业或提供技术服务等实施转化。
鼓励以科技成果作价投资、折算股份或出资比例的形式进行科技成果转化。
第九条 企业及研究开发机构、高等院校等事业单位，依法有权独立或者与境内外企业、事业单位和其他合作者联合实施科技成果转化，独立或者联合承担政府组织实施的科技研究开发或科技成果转化项目。
第十条 企业、事业单位所取得的具有实用价值的职务科技成果自确认之日起，本单位未能适时实施转化的，在不变更该成果权属，保证单位佥权益的前提下，科技成果完成人和参加人可与所在单位签订协议，对该项科技成果进行转化，并享有协议规定的权利，单位应予支持。
科技成果完成人或课题负责人，不得阻碍职务科技成果转化，不得将职务科技成果及其资料占为己有，侵犯单位的合法权益。
第十一条 鼓励农业科研机构、院校、农业试验示范单位和农业技术推广部门独立或与其他单位合作，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，促进农业科技成果转化，受益单位或个人应按合同或协议支付服务费；可以依法生产、经营其独立研究开发或者与其他单位合作? 芯靠⒉⒕蠖ǖ挠帕计分帧? 第十二条 鼓励支持依法建立的技术中介组织和取得经纪人证的技术经纪人，依法从事科技成果转化的代理或居间等中介活动，其合法权益受法律保护。
第十三条 各级人民政府鼓励并支持企业、事业单位和农村科技经济合作组织建立科技成果转化的中间试验、工业性试验、农业实验示范基地和其他工程技术创新、技术服务机构，可面向社会开展有偿服务，其合法权益受法律保护。
第十四条 科技成果转化的试验产品应当符合国家有关技术、质量、安全、卫生等标准，并按照国家有关试销产品的规定，经有关部门批准，可以在三年内试销。
第十五条 科技成果转化中的对外合作项目，涉及国家秘密的，应依法经国家或省科技保密委员会审定批准。
第十六条 县以上人民政府应制定适合本地实际的政策措施，引导企业和农村采用先进技术、工艺和设备，限制使用或逐步淘汰落后的技术、工艺和设备。

第三章 保障措施
第十七条 各级人民政府和有关部门均应增加对科技的投入，促进科技成果转化。
地方用于科学技术的经费、基本建设投资、技术改造的资金、农业发展资金及扶贫资金，应安排适当比例用于科技成果转化。
第十八条 用于科技成果转化的财政经费，使用的主要范围是：
（一）国家和省级科技成果转化项目的引导资金；
（二）重大科技成果转化项目的贷款贴息；
（三）重大社会公益性科技成果转化项目的补助资金；
（四）重大项目科技成果产业化的风险投资。
第十九条 鼓励设立科技成果转化基金或风险基金，其资金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或个人提供。基金的设立、管理办法，由省人民政府科学技术行政部门、计划部门、经济综合部门等会同有关部门按国家有关规定制定。
第二十条 企业应在实施成果转化后新增的经济效益中，提取一定比例的资金用于科技成果转化活动。
第二十一条 金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款；保险机构应积极开展科技成果转化保险业务。
第二十二条 加强科技成果转化队伍和网络的建设，培养和造就科技成果转化人才，保护他们的合法权益；改善他们的工作和生活条件，稳定技术成果转化队伍。在专业技术职务评聘和考核时，科技人员从事科技成果转化的业务水平和工作实绩，应作为评聘和考核的主要依据。
充分发挥离退休科技人员在科技成果转化中的积极作用。
第二十三条 各级人民政府对在科技成果转化工作中做出突出贡献的单位和个人，对到少数民族地区和贫困县、乡从事科技成果转化工作做出显著贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十四条 省人民政府应支持建立健全全省的科技成果资料信息库和信息网络，为科技成果转化提供信息服务。
第二十五条 县以上人民政府应结合本地实际，加强中试基地、工业性试验基地、农业试验示范基地的建设，并纳入本地基本建设规划。
第二十六条 实施科技成果转化的项目享受国家有关税收优惠政策。
第二十七条 对符合本条例第七条规定的国家和省科技成果转化项目，各级人民政府及有关部门在用地、能源、物资等方面应优先予以安排。
第二十八条 企业在实施科技成果转化中，采用新技术、新工艺、新材料和研究开发新产品，其研制开发费用可计入成本。
第二十九条 广播、电视、报刊等媒体应加强对科学技术成果及其转化工作的宣传，不得泄密及传播虚假科技信息。广告经营者、发布者从事科技广告活动应遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。

第四章 技术权益
第三十条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该科技成果完成单位；
（二）在合作转化中产生新的发明创造或有技术改进，并取得显著成效的，该新发明创造和改进的权益归合作各方共有，各方都有实施该项科技成果的权利，转化该科技成果应经合作各方同意。
第三十一条 在科技成果转化中，对于一方声明按商业秘密保护的未公开的技术信息和经济信息，未经权利人许可，另一方或者其他各方不得擅自公开、披露或者转让。
技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间活动中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。
企业、事业单位应与参加科技成果转化的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一定期限内保守本单位技术秘密的协议；有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密和从事与原单位相同的科技成果转化活动。
第三十二条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于20％的比例，奖励完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员；对在少数民族地区或贫困县、乡完成该项科技成果及其转化作出重要贡献人员的奖励? Σ坏陀?5％。
第三十三条 企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化尤其投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果新增留利中提取不低于5％的比例，对完成项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励；对在少数民族地区或贫困县、乡完成该项成
果及其转化做出得重要贡献人员的奖励应不低于10％。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定有下列情形之一的，由科学技术行政部门或有关行政部门按其职责分工给予行政处分、行政处罚：
（一）在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励、荣誉称号或非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得1陪的罚款；
（二）对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以500元至5000元的罚款；情节严重的，依法取消资格证书；
（三）以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，处以民事赔偿费的1至2陪的罚款；
（四）技术交易的中介机构和经纪人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，予以警告，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得50--100％的罚款；情节严重的，依法吊销资格证书和经纪人证。
有本条（一）（二）（三）（四）项情形之一，给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中造成国有资产流失和玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，泄露本单位的技术秘密，或者职工未经本单位允许，擅自转让、变相转让职务科技成果的；参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依照有关规定承担法律责任。
第三十七条 贪污、侵占、克扣、挪用科技成果转化经费的，由其主管部门给予行政处分，并责令交回转化经费；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第十条规定的当事人，视情节轻重，给予行政处分。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定，给采用者造成经济损失的，由工商行政管理部门会同有关部门追究媒体方和广告经营者的民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 干扰科技成果转化活动，造成经济损失的，应负责赔偿，并对直接责任者给予行政处分。



1997年5月26日