中共中央军事委员会


中国人民解放军干休所工作条例

军发〔2010〕44 号

《中国人民解放军干休所工作条例》已经2010年8月30 日中央军委常务会议通过，现予发布，自2010年10 月 1日起施行。

主席 胡锦涛

二〇一〇年八月三十一日

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中国人民解放军干休所（以下简称干休所）工作，促进干休所工作制度化、规范化，根据《中国人民解放军政治工作条例》和有关规定，制定本条例。

第二条 本条例所称干休所，是指军队管理的离职干部休养所和军职以上退休干部休养所。

本条例所称离休退休干部，是指由军队安置管理的离休干部和副军职以上退休干部。

第三条 干休所工作的主要任务是：贯彻党、国家和军队关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作，努力为离休退休干部安度晚年创造良好的环境和条件，保障离休退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

第四条 干休所工作应当坚持以人为本，坚持政治关心与生活照顾相结合，以离休退休干部健康长寿、永葆本色为目标，不断提高服务保障和教育管理水平。

第五条 全军干休所工作由总政治部主管。总参谋部、总后勤部、总装备部按照职责分工，负责全军干休所的有关工作。

各级政治机关主管本单位干休所工作。各级司令机关、后勤（联勤）机关、装备机关按照职责分工，负责本单位干休所的有关工作。

第六条 各级党委、首长应当加强对干休所工作的领导，及时研究解决干休所工作的重大问题。

各级离休退休干部工作领导小组应当加强对干休所工作的组织协调，制订工作规划，部署工作任务，抓好工作落实，及时协调解决干休所工作中遇到的困难和问题。

第二章 职 责

第七条 干休所所长与政治委员同为干休所的主官，共同负责干休所的工作。干休所所长履行下列职责：

（一）贯彻关于离休退休干部工作的方针、政策、法规制度和上级的指示要求，结合干休所工作实际，适时提出具体任务和要求并抓好落实；

（二）带领工作人员做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作；

（三）领导干休所行政管理工作和后勤、装备建设；

（四）组织工作人员开展岗位培训，提高其业务素质和服务技能；

（五）上级赋予的其他职责。

第八条 干休所政治委员与所长同为干休所的主官，共同负责干休所的工作。干休所政治委员履行下列职责：

（一）贯彻关于离休退休干部工作的方针、政策、法规制度和上级的指示要求，结合干休所工作实际，适时提出具体任务和要求并抓好落实；

（二）带领工作人员做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作；

（三）负责干休所思想政治建设，组织开展思想政治教育、安全保卫和文化体育工作，掌握干休所人员的思想动态，有针对性地做好经常性思想工作；

（四）组织开展争创先进干休所和争当先进离休退休干部、先进老干部工作者活动的有关工作；

（五）上级赋予的其他职责。

干休所政治协理员参照前款规定履行职责。

第九条 干休所副所长隶属于所长、政治委员，按照所长、政治委员的指示要求开展工作。

第十条 干休所干事履行下列职责：

（一）熟悉关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，督促和带领有关工作人员抓好落实，维护良好的工作和生活秩序；

（二）及时了解掌握和报告干休所人员的思想动态等情况，做好有关人员的思想工作；

（三）承办走访慰问离休退休干部以及离休退休干部祝寿、探亲、旅游、疗养、治丧等事宜的服务保障工作；

（四）承办离休退休干部管理委员会、家属委员会的有关工作；

（五）开展适合离休退休干部特点的文化体育活动；

（六）承办安全管理和保密工作；

（七）承办干休所文职人员的招聘、培训和教育管理的有关工作；

（八）上级赋予的其他职责。

第十一条 干休所助理员、会计、食堂管理员、勤务汽车队队长等后勤管理人员履行下列职责：

（一）贯彻执行军队有关后勤管理方面的法规制度；

（二）了解掌握离休退休干部的需求，拟制相关后勤保障计划并负责组织实施；

（三）检查督促所属人员做好相关服务保障工作；

（四）组织所属人员学习有关专业知识和开展技能培训；

（五）负责所属人员的教育管理工作；

（六）上级赋予的其他职责。

第十二条 干休所卫生所医务人员履行下列职责：

（一）贯彻执行军队卫生工作法规制度，制定卫生工作计划，落实门诊、巡诊、送诊、值班等规定；

（二）组织离休退休干部的健康教育、卫生防病、医疗护理和心理疏导等工作；

（三）承办离休退休干部的健康体检和疗养工作，及时收集病情资料，建立健康档案，做好重点病人的随访和医学观察工作；

（四）承办药品和医疗器材的采购、保管、供应、使用工作，以及离休退休干部外诊、特殊医疗项目和大病医疗等经费审报事宜；

（五）负责干休所爱国卫生以及疾病防控、消毒杀虫灭菌和饮食、饮水卫生检查监督工作；

（六）上级赋予的其他职责。

第十三条 干休所驾驶员、炊事员、通信员以及其他公勤人员履行下列职责：

（一）严格执行各项法规制度，自觉服从领导和管理；

（二）积极主动、热情周到、耐心细致地为离休退休干部服务；

（三）了解离休退休干部的身体状况，掌握必要的急救常识和处置程序；

（四）钻研本职业务，不断提高服务保障技能；

（五）上级赋予的其他职责。

第三章 服务保障

第十四条 干休所应当按照有关规定，做好下列医疗保健服务工作：

（一）落实卫生所医疗用房，完善医疗设施设备，做到齐全配套、布局合理、管理规范；

（二）做好老年常见病、多发病防治和研究工作，了解掌握离休退休干部的身体状况，建立离休退休干部健康档案、保健病历；

（三）建立和完善医疗预案，建立急救呼叫系统，保持急救设施设备完好；

（四）加强离休退休干部健康教育，开展心理服务和健身指导，做好年度健康体检工作；

（五）组织离休退休干部及其家庭成员学习医疗保健知识，提高家庭自救、急救、康复、护理和保健技能；

（六）开展预防、医疗、保健、康复、护理、心理关怀照料一体化服务，完善个性化医疗保健服务措施，坚持送医送药上门，开设家庭病房，对病情危重的离休退休干部及时安排就诊和转诊；

（七）做好离休退休干部临终关怀工作；

（八）研究解决离休退休干部医疗保健的实际问题，反映离休退休干部对医疗保健的意见和建议。

第十五条 干休所应当按照营房管理的有关规定，加强营房建设和管理，科学制定营房建设规划，搞好住房改造，做好经常性的维修维护工作，做到营区管理有序、营房住用安全、附属设施完好、设备运转正常、环境整洁卫生。

具备社会化保障条件的干休所，应当根据营房保障社会化改革的有关规定，推行物业管理，实施社会化保障。

第十六条 干休所应当加强车辆使用管理，健全用车管理制度，严格派遣手续，坚持专车专用，保障离休退休干部就医、因公外出和参加集体活动等用车需要。

干休所应当组织驾驶人员参加培训、复训，教育驾驶人员严格遵守交通法规，严格执行车辆管理和安全驾驶规定，加强车辆的维修保养，为离休退休干部提供安全、方便的车辆保障服务。

第十七条 干休所应当按照通信工作的有关规定，加强对通信设施设备的管理和维护，保证通信器材完好、线路畅通。

第十八条 干休所应当根据实际情况，建立离休退休干部生活服务中心、医疗保健中心和文化活动中心，完善服务设施，提高服务水平。

第十九条 干休所应当针对离休退休干部生活和身体状况，建立健全值班、走访等制度，为离休退休干部提供及时、方便的日常服务保障。

第二十条 干休所应当根据离休退休干部个人和家庭特点，采取上门服务、代办服务、提示服务等方式，实施细致周到的服务；对身边无子女、生活不能自理的离休退休干部和离休退休干部遗属，应当重点照顾，帮助安排和培训照料人员，提供个性化服务。

第二十一条 干休所应当根据服务保障的实际，利用社会资源，引进邮政、银行、生活服务等社会化保障项目，建立干休所与社区相结合的服务保障模式，提高服务保障的质量和效益。

第四章 教育管理

第二十二条 干休所应当按照有关规定，紧贴离休退休干部的思想实际，做好思想政治工作，使离休退休干部保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致。

干休所应当教育引导离休退休干部自觉弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，努力践行“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。

第二十三条 干休所应当加强离休退休干部党组织建设，健全党的组织，落实组织生活制度，发挥离休退休干部党支部的政治领导和团结核心作用。

干休所应当引导离休退休干部参加组织生活，自觉接受党组织的教育监督，增强党的意识，认真执行党风廉政建设的各项规定，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

干休所党委可以根据离休退休干部党支部建设的实际，指派干休所工作人员中的党员干部协助离休退休干部党支部做好工作。

第二十四条 干休所应当落实离休退休干部政治理论学习制度，在组织离休退休干部自学的同时，结合离休退休干部实际，采取报告会、座谈会、授课辅导和参观见学等形式，组织离休退休干部学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策，学习党、国家和军队的重要会议和文件精神，学习法律法规，参观国家和军队现代化建设成果。

第二十五条 干休所应当加强离休退休干部的经常性思想工作，定期分析离休退休干部的思想情况，及时研究解决倾向性问题；经常走访离休退休干部，掌握思想动态，做好心理服务工作；开展谈心活动，主动听取离休退休干部的意见，沟通思想，化解矛盾。

第二十六条 干休所应当加强离休退休干部的经常性管理工作，督促离休退休干部贯彻落实党中央、中央军委的决策指示，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律，认真执行有关制度规定。

第二十七条 干休所应当发挥离休退休干部政治坚定、学识渊博、经验丰富等优势，坚持量力而行和本人自愿的原则，组织离休退休干部按照有关规定开展传统教育、技术咨询、讲学授业、学术研究等活动。

第二十八条 干休所应当加强对离休退休干部管理委员会、家属委员会的领导，按照有关规定组织开展活动，充分发挥离休退休干部管理委员会、家属委员会的作用；及时向离休退休干部管理委员会、家属委员会通报干休所工作和建设的有关情况，定期听取离休退休干部管理委员会、家属委员会工作情况报告，研究解决其反映的问题。

第二十九条 干休所可以根据实际情况，建立离休退休干部荣誉室，收集陈列有关离休退休干部历史荣誉方面的实物、图片和音像资料等，进行理想信念、优良传统、爱国主义和社会主义荣辱观教育；宣传离休退休干部中的先进典型和先进事迹，激励离休退休干部珍惜历史荣誉，保持高尚情操。

第三十条 干休所应当组织离休退休干部参加老年文化教育，根据离休退休干部实际情况和需要，采取多种形式，开展健康有益的文化体育活动，丰富离休退休干部的文化生活。

第三十一条 干休所应当结合实际组织开展评选“和谐家庭”、“敬老好儿女”等活动，倡导尊老爱老的良好风尚，弘扬中华民族的传统美德。

第五章 自身建设

第三十二条 干休所应当围绕做好服务保障和教育管理工作，加强自身全面建设，成为政治思想坚定、组织领导坚强、服务保障有力、作风纪律过硬、内外关系和谐、生活环境优美的离休退休干部之家。

第三十三条 干休所党委应当按照建设学习型党组织的要求，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑；加强党组织建设，坚持把保证党对军队的绝对领导作为根本任务，把推进干休所建设科学发展、提高服务保障能力作为出发点和落脚点，把建设坚强的党委班子和高素质工作人员队伍作为关键环节，把加强党性修养、弘扬优良作风作为重要课题，落实党的组织生活制度，充分发挥党组织作用，不断提高服务保障、教育管理和加强自身建设的能力。

干休所党委应当加强对所属共青团、军人委员会的领导，定期分析形势，提供必要的条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

第三十四条 干休所应当结合工作人员思想实际，抓好思想政治教育，开展尊老爱老、爱岗敬业、竭诚服务等专题教育，打牢思想基础。

第三十五条 干休所应当加强作风建设，教育引导工作人员牢固树立为离休退休干部服务的思想，培养耐心、细致、周到、热情的工作作风。

第三十六条 干休所应当加强纪律建设，认真贯彻军队条令条例和有关规章制度，加强纪律教育和监督检查，严格行政管理，规范一日生活制度，建立良好的学习、工作和生活秩序。

第三十七条 干休所应当加强业务建设，组织开展业务学习和技能培训，使工作人员熟悉关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，掌握相关业务技能，提高为离休退休干部服务保障的能力。

第三十八条 干休所开展对外有偿服务，应当遵守国家和军队有关规定。对外有偿服务的留用收入，主要用于弥补保障经费不足，改善干休所基础设施条件，提高离休退休干部服务保障水平。

第三十九条 干休所应当按照规定实行所务公开，及时向离休退休干部和工作人员传达有关政策规定，定期公布干休所工作和建设情况。

干休所对离休退休干部提出的意见，应当认真研究，及时解决有关问题；对自身难以解决的问题，应当及时向上级反映，并向离休退休干部做好解释工作。

第六章 奖励与处分

第四十条 对在干休所工作中做出突出成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，给予奖励和表彰。

第四十一条 单位和个人违反本条例，造成不良影响或者严重后果的，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第七章 附 则

第四十二条 各总部老干部服务管理局和各军兵种、各军区老干部服务处组织实施离休退休干部服务保障和教育管理工作，按照本条例的有关规定执行。

第四十三条 中国人民武装警察部队执行本条例。

第四十四条 本条例自2010年10月1日起施行。1983年4月22日总参谋部、总政治部、总后勤部发布的《离职干部休养所工作暂行规定》同时废止。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第195号


哈尔滨市非煤矿矿山安全生产监督管理办法


　　《哈尔滨市非煤矿矿山安全生产监督管理办法》，已经2009年2月26日市人民政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○九年二月二十七日



哈尔滨市非煤矿矿山安全生产监督管理办法





　　第一章　总 则

　　第一条　为加强非煤矿矿山安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《黑龙江省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本市情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内非煤矿矿山安全生产的监督和管理。

　　第三条 本办法所称非煤矿矿山，是指用于开采除煤炭以外的其他液态、气态、固态矿产资源的矿山。
　　本办法所称非煤矿矿山企业，包括依法从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业。
　　非矿山企业的非煤矿矿山生产系统或者尾矿库，视同非煤矿矿山企业管理。

　　第四条 非煤矿矿山安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。

　　第五条 市安全生产监督管理行政主管部门（以下简称安全生产监管部门）负责本市非煤矿矿山安全生产监督管理工作，并组织实施本办法。
　　区、县（市）安全生产监管部门负责本辖区内非煤矿矿山安全生产监督管理工作。
　　乡镇人民政府或者街道办事处负责本辖区内非煤矿矿山安全生产监督管理的日常工作，可以接受区、县（市）安全生产监管部门的委托，对本辖区内安全生产违法行为进行处罚。
　　国土资源、公安、发展与改革、工商、质量技术监督等行政主管部门应当按照各自职责，负责非煤矿矿山安全生产监督管理的有关工作。

　　第六条　安全生产监管、国土资源、公安、发展与改革、工商、质量技术监督等行政主管部门，应当加强协调，及时通报有关非煤矿矿山企业安全生产监督管理情况。

　　第七条　任何单位和个人均有维护非煤矿矿山安全生产的义务，对危害非煤矿矿山安全生产的行为有权予以制止，并向安全生产监管部门举报。
　　安全生产监管部门应当按照有关规定予以表彰或者奖励。

　　第二章 安全生产许可

　　第八条 新建、改建、扩建（含因政策调整进行企业整合）非煤矿矿山工程建设项目（以下简称建设项目）的安全设施，应当符合安全生产法律、法规和规章的有关规定以及安全生产技术标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
　　未通过“三同时”审查和验收的建设项目，有关部门不得办理生产许可手续，非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）不得开工投产。

　　第九条 需要编制建设项目可行性研究报告或者项目申请报告的，建设单位或者其委托的咨询机构应当对建设项目安全生产条件和安全设施进行综合分析，编制安全专篇。

　　有关部门对建设项目可行性研究报告或者项目申请报告进行审查时，应当邀请安全生产监管部门参加。安全生产监管部门应当对安全专篇提出审查意见。

　　第十条 建设项目应当进行安全评价。安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
　　建设项目在可行性研究阶段应当进行安全条件论证和安全预评价，并根据可行性研究报告或者项目申请报告有关内容，编制安全预评价报告；在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价，编制安全验收评价报告。
　　不需要进行可行性研究的，应当在安全设施设计审查前进行安全预评价。

　　第十一条 建设单位应当委托具有法定资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，编制安全评价报告。
　　对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作，不得由同一安全评价机构承担。
　　
　　第十二条 建设项目安全预评价报告和安全验收评价报告应当由具备法定资质的评审机构进行评审。

　　第十三条 建设单位应当在建设项目安全评价报告评审完成之日起30日内，将安全评价报告和评审结果报市安全生产监管部门备案。

　　第十四条 建设项目的初步设计应当编制安全专篇。安全专篇主要包括工程设计的依据、工程概述、地质安全影响因素、矿床开采安全评述、总平面布置、机电等附属设施、矿山安全保健辅助设施、矿山安全机构及设施、存在问题和建议、附图。

　　第十五条 建设单位或者其委托的中介机构应当根据建设项目的初步设计编制施工图设计。建设单位应当按照施工图设计组织建设。

　　第十六条 建设项目安全设施设计审查与竣工验收申请、设计审查与竣工验收程序和安全设施施工等规定，按照国家《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和省的有关规定执行。

　　第十七条 非煤矿矿山企业从事地质勘探、生产和采掘施工活动，应当按照安全生产法律、法规和规章规定取得安全生产许可证。
　　未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

　　第三章 安全要求

　　第十八条 非煤矿矿山地质勘探企业应当加强安全生产管理工作，保证安全生产技术力量和资金投入。

　　第十九条 非煤矿矿山地质勘探企业在实施地质勘探前，应当依法编制勘探设计施工方案，并按照勘探设计施工方案组织勘探施工。
　　勘探设计施工方案包括勘探设计依据、勘探范围、勘探工作方式、安全生产工作措施、安全生产组织管理机构、勘探时限等。

　　第二十条 非煤矿矿山企业从事开采活动，应当具有反映实际情况的地质图，矿山总布置图，矿井井上、井下对照图，矿井、巷道、采场布置图，矿山生产和安全保障主要系统图。

　　第二十一条　非煤矿矿山企业应当根据勘探、开采需要编制作业规程，并按照作业规程组织作业。

　　第二十二条 非煤矿矿山企业的开采、通风、提升运输、电气、防排水和预防职业危害等设施，以及非煤矿矿山企业的安全通道和安全标志，应当符合国家标准或者行业标准。

　　第二十三条 非煤矿矿山企业的安全设备的安装、使用、检测、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准。

　　第二十四条 非煤矿矿山企业及其从业人员进行爆破作业，应当遵守《爆破安全规程》规定。
　　具备实施中深孔爆破条件的露天采石场实施爆破时，应当采用中深孔爆破技术。
　　非煤矿矿山企业从事地下开采应当实行机械通风。

　　第二十五条 非煤矿矿山企业尾矿库的建设、运行、闭库和闭库再利用，应当严格按照国家《尾矿库安全监督管理规定》执行。

　　第二十六条　非煤矿矿山企业应当按照国家有关规定建立健全安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程。
　　非煤矿矿山企业及其从业人员应当严格按照安全生产管理规定或者操作规程实施作业。

　　第二十七条　非煤矿矿山企业从业人员在50人及以上的，应当依法设置安全生产管理机构；从业人员在50人以下的应当配备专职安全生产管理人员。
　　非煤矿矿山生产或者采掘施工企业除应当遵守本条前款规定外，还应当遵守下列规定:

　　（一）从事地下开采的，专职安全生产管理人员不少于4名；
　　（二）从事露天开采的，专职安全生产管理人员不少于2名；
　　（三）保证每个独立生产系统的每个班次配备的专职安全生产管理人员不少于1名。

　　第二十八条　非煤矿矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，应当按照国家有关法律、法规和规章的规定接受安全生产培训，取得相关资格证书，方可任职或者上岗作业。
　　非煤矿矿山企业的其他从业人员，应当按照国家有关法律、法规和规章的规定接受安全生产培训；未经过安全生产培训，不得上岗作业。
　　
　　第二十九条 非煤矿矿山企业特种设备应当由具备检验检测资质的机构进行定期检验检测，并出具检验检测报告。
　　非煤矿矿山企业应当对可能产生职业病危害的设备、职业病防护设备和应急救援设施等进行经常性维护和检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态。

　　第三十条　非煤矿矿山企业应当依法与从业人员签订劳动合同，为从业人员办理工伤保险；具备条件的非煤矿矿山企业，可以为从业人员办理雇主责任险。
　　
　　第三十一条 非煤矿矿山企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
　　从业人员应当严格按照规定佩戴、使用劳动防护用品。

　　第三十二条 非煤矿矿山从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

　　第三十三条　非煤矿矿山企业应当建立应急救援组织，制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备，每年至少组织2次演练活动，保证每个从业人员熟悉避灾路线和抢救、自救措施。
　　生产规模较小的非煤矿矿山企业，可以不建立事故应急救援组织,但应当指定专职或者兼职的应急救援人员,并与邻近的应急救援组织签订救援协议.

　　第三十四条 非煤矿矿山企业发包或者出租生产项目、场所、设备的，应当在发包前对承包单位、承租单位的安全生产资质、技术装备、专业技术人员和管理水平等进行调查，与承包单位、承租单位在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，或者签订专门的安全生产管理协议。
　　非煤矿矿山企业不得将生产项目、场所、设备发包或者出租给无资质或者不符合条件的单位和个人。
　　承包单位承包后，不得再向第三方转包。

　　第三十五条　非煤矿矿山企业每3年进行一次安全现状评价。有下列情形之一的，应当重新进行安全现状评价：

　　（一）采矿权权属发生变更的；
　　（二）存在重大生产安全事故隐患的；
　　（三）发生生产安全死亡事故或者重伤3人及以上事故的。

　　非煤矿矿山企业应当委托具有法定资质的安全评价机构进行安全现状评价，编制安全现状评价报告，并自安全现状评价报告编制完成之日起10日内，报市安全生产监管部门备案。

　　第三十六条 非煤矿矿山企业应当按照国家有关规定建立安全生产费用提取制度，并严格按照规定范围使用。

　　第三十七条 非煤矿矿山企业应当按照《黑龙江省企业安全生产风险抵押金监管办法》规定存储安全生产风险抵押金。
　　安全生产风险抵押金实行专户存储，专款专用。

　　第四章　监督管理

　　第三十八条 各区、县（市）人民政府应当加强对本辖区内非煤矿矿山安全生产监督管理工作的领导，建立应急救援体系，制定本级政府生产安全事故应急救援预案，发现生产安全事故隐患及时组织排除，对重大生产安全事故隐患及时向有关机关报告。

　　第三十九条 乡镇人民政府或者街道办事处应当加强对本辖区内非煤矿矿山企业的安全生产监督管理，进行经常性安全生产检查工作，发现生产安全事故隐患及时排除，对重大生产安全事故隐患及时向所属区、县（市）人民政府报告。

　　第四十条　市和区、县（市）安全生产监管部门应当加强对非煤矿矿山企业的安全生产监督管理工作，依法对非煤矿矿山企业执行有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况进行检查或者抽查。

　　第四十一条 安全生产监督管理人员实施安全生产现场监督检查，应当填写《现场检查记录》，发现生产安全事故隐患应当责令立即排除，需要限期整改的，下达《责令改正指令书》；如情况紧急，可以根据有关法律、法规规定采取强制措施，填写《强制措施决定书》。
检查中发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，按照职责分工应当由其他有关部门处理的，应当及时填写《案件移送书》交有关部门处理。

　　第四十二条 存在重大生产安全事故隐患的非煤矿矿山企业，应当将事故隐患及时报告所在地的区、县（市）安全生产监管部门和乡镇人民政府或者街道办事处。

　　第四十三条　非煤矿矿山企业发生生产安全事故，应当按照有关规定在1小时内向所在地的区、县（市）安全生产监管部门报告。
　　任何单位和个人对生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

　　第四十四条　生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场和相关证据；任何单位和个人不得破坏事故现场，不得隐慝、转移、篡改、毁灭相关证据。

　　第五章 法律责任

　　第四十五条 违反本办法有下列情形之一的，由市安全生产监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2万元以上5万元以下罚款：

　　（一）建设单位将同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作委托同一安全评价机构承担的；
　　（二）安全评价机构接受委托承担同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作的；
　　（三）非煤矿矿山企业每3年未进行安全现状评价，或者采矿权权属发生变更、存在重大生产安全事故隐患、发生生产安全死亡事故或者重伤3人及以上事故时，未重新进行安全现状评价的。

　　第四十六条 建设单位或者非煤矿矿山企业未将安全评价报告和评审结果、安全现状评价报告备案的，由备案的安全生产监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5千元以上1万元以下罚款。

　　第四十七条 建设单位或者非煤矿矿山企业未编制施工图设计、勘探设计施工方案和作业规程，或者未按照施工图设计、勘探设计施工方案和作业规程进行建设、勘探施工和作业的，由市和区、县（市）安全生产监管部门责令限期改正，并处以2万元以上5万元以下罚款。

　　第四十八条 非煤矿矿山企业及其从业人员未按照《爆破安全规程》进行爆破作业的，由市和区、县（市）安全生产监管部门或者受委托的乡镇人民政府、街道办事处依据职责权限，给予警告，对非煤矿矿山企业处以1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以1千元以上1万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本办法有下列情形之一的，由市和区、县（市）安全生产监管部门或者受委托的乡镇人民政府、街道办事处依据职责权限，按照下列规定处罚：

　　（一）具备规定条件的露天采石场实施爆破时未采用中深孔爆破技术的，给予警告，并处以1万元以上2万元以下罚款；
　　（二）非煤矿矿山企业从事地下开采未实行机械通风的，责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款；
　　（三）非煤矿矿山生产或者采掘施工企业未按照规定配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款；
　　（四）非煤矿矿山企业未将所存在的重大生产安全事故隐患及时报告所在地的乡镇人民政府或者街道办事处的，给予警告，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第五十条　违反本办法其他规定的，由安全生产监管部门和其他有关部门依照法律、法规和规章的规定予以处罚。

　　第五十一条　非煤矿矿山监督管理有关机关及其工作人员在监督管理工作中，有下列行为之一的，由监察机关或者任免机关对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）发现存在重大生产安全事故隐患，未及时排除，导致生产安全事故发生的；
　　（二）对发生的生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的；
　　（三）组织或者参与破坏事故现场，隐慝、转移、篡改、毁灭相关证据的；
　　（四）利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，在安全生产领域为他人谋取利益的；
　　（五）违反有关法律、法规和规章规定的其他行为。

　　第六章 附 则

　　第五十二条 本办法自2009年4月1日起施行。 