公安部办公厅


关于印发《奥运道路交通安全攻坚战总体方案》的通知


各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
　　为预防重特大道路交通事故的发生，为北京奥运会的举办创造安全、畅通的道路交通环境，公安部决定自2008年4月1日至10月31日，在全国范围内开展为期七个月的奥运交通安全攻坚战。现将《奥运道路交通安全攻坚战总体方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。有关工作情况，请及时报公安部交通管理局。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月三十日



奥运道路交通安全攻坚战总体方案

　　为加强道路交通事故预防工作，规范道路交通秩序，为北京奥运会的举办创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，公安部决定从4月1日至10月31日在全国开展为期七个月的“奥运道路交通安全攻坚战”集中整治。方案如下：
　　一、工作目标
　　整治期间，进一步规范交通行为，依法查处严重交通违法行为，维护良好的交通秩序，预防交通事故，特别是一次死亡3人、5人和10人以上交通事故同比减少，民警执法更加规范，服务群众水平显著提高。
　　二、整治内容
　　“奥运道路交通安全攻坚战”由奥运交通安全集中宣传、高速公路交通秩序集中整治、农村道路交通安全集中整治、危险化学品运输交通安全集中整治和中小学、幼儿园校车交通安全集中整治等5方面组成。
　　（一）奥运交通安全集中宣传，4月1日至10月31日。通过持续开展宣传，增强广大交通参与者的安全意识、文明意识和法制意识。组织协调新闻媒体针对“攻坚战”开展大规模宣传报道，使公众及时了解“攻坚战”各个阶段的任务、工作措施，广泛开展安全提示，争取社会各界的理解、支持和配合，营造良好执法环境。
　　（二）高速公路交通秩序集中整治，4月1日至6月30日。通过开展整治，使全国高速公路交通秩序好，道路交通安全隐患得到有效治理，标志标线、安全防护设施改善齐全，超员、超速（含超低速）、违法占用应急车道、违法停车、疲劳驾驶等违法行为得到有效遏制，高速公路交通事故不断下降，不发生因事故现场隔离锥筒和警戒带设置不规范等处置不当行为引发的二次事故，不发生民警伤亡事故。
　　（三）农村道路交通安全集中整治，7月1日至9月30日。通过开展整治，加大隐患治理力度，使农村道路通行秩序好转，交通事故特别是一次死亡5人以上交通事故明显减少，隐患明显消除，农村交通安全工作的基础得到进一步增强。
　　（四）危险化学品运输交通安全集中整治，7月1日至8月31日。通过开展整治，使公路运输危险化学品行为更加规范，无证运输、不按指定的时间和路线行驶、不配备押运人员的情况明显减少，不发生危险化学品运输车辆因交通违法导致的危险化学品泄露、燃烧、爆炸等重大事故。
　　（五）中小学、幼儿园校车交通安全集中整治，9月1日至10月31日。通过排查整治，使中小学、幼儿园校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度得到进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境得到进一步完善，校车各类交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的特大道路交通事故发生。
　　各集中整治专项方案由公安部交通管理局制定。
　　三、工作要求
　　（一）迅速部署，加强领导。奥运道路交通安全攻坚战是公安机关加强安全管理、预防交通事故、确保北京奥运会顺利举办的重要举措。各地要按照公安部要求，早谋划、早部署，认真分析本地高速公路发生事故情况，根据本地实际以及交通安全形势，细化工作方案，提出具体工作目标、任务和措施，明确责任单位和责任人，确保攻坚战顺利进行。4月1日为启动日，各地要举行大型宣传活动，营造氛围。
　　（二）规范执法，热情服务。要教育广大民警增强依法行政的意识，树立执法为民思想，执勤执法中切实做到科学管理、文明执勤、公正执法，同时要坚持热情服务，积极帮助过往车辆和群众解决实际困难，以良好的形象展示交警的风采，为北京奥运会的举办创造和谐的社会环境。
　　（三）加强考核，兑现奖惩。要按照攻坚战的总体安排，定期进行考核评比。对完成工作目标的，要进行表扬奖励，对考核不达标的，要严格追究相关责任人及主管领导的责任。攻坚战结束后，公安部将对成效突出的单位和个人予以表彰。
　　（四）强化督导，确保实效。要组织工作组，深入一线，督导、检查各地工作进展情况，及时帮助基层发现问题和解决影响整治的突出问题，切实抓好各项工作措施的落实。
　　（五）加强信息报送。要安排专人，负责攻坚战期间信息汇总和上报工作，并按照有关要求，按时上报工作情况。
对外经济贸易部


对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法
对外经济贸易部




根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》（以下简称《规定》），为确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业，特制定本办法。
第一条 在中国境内依法批准设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，凡符合《规定》第二条的产品出口企业和先进技术企业，经确认和考核领取证明后，都可享受《规定》中的有关优惠待遇。
第二条 凡同时具备下列三个条件的外商投资企业，可确认为产品出口企业：
一、外商投资企业必须是生产出口产品的企业；
二、产品主要用于出口（包括企业自行出口，委托外贸公司代理出口及其它方式出口），年出口产品的产值达到当年全部产品的产值总额50％以上；
三、当年实现营业外汇收支平衡或有余（计算公式为：年末外汇收支余额＝上年结转余额＋本年实现营业外汇收入－本年营业外汇支出。具体收支项目按本办法附件规定计算）。
第三条 符合第二条规定的产品出口企业，凡当年出口产品的产值达到企业全部产品的产值总额70％以上的，经年度考核合格后，可按《规定》的第八条享受优惠待遇。
第四条 凡符合下列条件的，可确认为先进技术企业：
外商投资企业采用的技术、工艺和主要设备，属于国家公布的鼓励投资的项目，具有先进性和适用性；是国内短缺的，或其产品是新开发的，或对国内同类产品能更新换代的，能增加出口或替代进口的。
第五条 一个企业同时具备产品出口企业和先进技术企业条件的，可择其一享受相应的优惠待遇。
第六条 产品出口企业和先进技术企业的审核确认机关是该企业所在的省、自治区、直辖市或计划单列市的对外经济贸易部门或经济特区的人民政府（管理委员会）。但国务院各部门、直属机构举办的产品出口企业和先进技术企业，则统一由对外经济贸易部审核确认。
凡符合本办法第二、三、四条规定的外商投资企业，可分别向上述审核确认机关，提交下列文件，申请审核确认。
一、产品出口企业申请书或先进技术企业申请书（格式见附件）；
二、合同副本及批准文件；
三、项目可行性研究报告及批准文件。
第七条 各级审核确认机关收到第六条所列文件后，应在30天内完成审核事宜，予以确认或不予确认。对于先进技术企业的审核确认，应会同有关主管部门办理。
第八条 《产品出口企业申请书》、《先进技术企业申请书》和确认证书格式，由对外经济贸易部统一制定。确认证书分别由前款各级审核确认机关签署盖章。正本交申请企业留存，副本分送同级有关部门备案。各级审核确认机关出具的确认证书及企业申请书应报对外经济贸易部、国
家经济委员会备案。
第九条 外商投资企业应按国家有关规定，自主编制企业年度出口计划，并定期编报出口实绩统计报表（计划统计报表格式见附件），报原审核确认机关，作为考核出口企业的依据。
第十条 对产品出口企业和先进技术企业，原审核确认机关要组织有关部门逐年进行考核。依据本办法第二、三、四条规定的条件和批准的合同，对企业出口计划、年度出口实绩以及技术指标、产品质量、国产化程度等方面检查考核。
第十一条 审核确认机关每年要将考核合格的产品出口企业和先进技术企业的名单汇编成册，通报有关部门。这些企业可继续在新的年度享受各项优惠待遇。如年终考核不合格的企业应补交本年度已享受产品出口企业或先进技术企业优惠待遇而减免的税费。
经确认的产品出口企业和先进技术企业在生产经营中连续三年考核不合格的，原审核确认机关应会同有关主管部门研究吊销产品出口企业和先进技术企业确认证明。
第十二条 深圳、珠海、汕头、厦门经济特区内的外商投资企业的确认考核办法，由经济特区的人民政府（管理委员会）根据本办法，结合经济特区的实际制订，报对外经济贸易部备案。
第十三条 自本办法公布之日起，对外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认和考核，一律照此实施。
产品出口企业
（先进技术企业） 确认证书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》及有关的实施
办法，经审核， 企业的第 号《产品出口企业（先
进技术企业）确认申请书》，确认该企业为产品出口企业（先
进技术企业）。
特此声明
印章（发证机关公章）
年 月 日

产品出口企业
（先进技术企业） 确认申请书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
致：
现送上经批准设立的 企业（投资方式）确认申请
书一式 份。该企业符合产品出口企业（先进技术企业）
的条件，转提请审查确认。
负责人：
申请单位（企业印章）
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
确认部门审查意见：
负责人： （公章）
年 月 日

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｜ 企业 ｜ ｜
｜ ｜ 中文： ｜
｜ 名称 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜详细地址｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 投 ｜ 中方： ｜
｜ 资 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 者 ｜ 客商： ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业投资｜ ｜注册｜ 中方： ｜合作｜ ｜
｜总 额｜ ｜资本｜ 客方： ｜年限｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营 ｜ ｜ 生产 ｜ ｜
｜ 范围 ｜ ｜ 规模 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜合同规定｜ ｜企业引进｜ ｜
｜出口产品｜ ｜的主要工｜ ｜
｜数量、金｜ ｜艺设备技｜ ｜
｜额 ｜ ｜术 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申 ｜ ｜
｜ 报 ｜ ｜
｜ 文 ｜ ｜
｜ 件 ｜ ｜
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199 年外商投资企业出口计划
企业名称 外资计1表
投资方式（合资、合作、外资） 金额单位：万美元、人民币万元
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｜ ｜ ｜ 上年实绩 ｜ 199 年 计划 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计量｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜其中：出口｜其中：出口｜
｜ 内 容 ｜ ｜数量｜单价｜金额｜数量｜单价｜金额｜ 香港 ｜ 澳门 ｜
｜ ｜单位｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数量｜金额｜数量｜金额｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一、生产总值｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中：主要｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 产品 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜二、出口总值｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中：许可｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 证商品 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ×××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ×××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管： 制表人： 电话： 发出日期：

外商投资的产品出口企业出口实绩考核报表
199 年第 季度
产值：万人民币
填表单位 收汇：万美元
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｜产品名称｜计量｜ 企业产品的产值 ｜ 出 口 产 品 ｜
｜（或企业｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称）｜单位｜ 数量 ｜ 金额 ｜ 数量｜产值｜出口收汇｜
｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜
｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜品 名｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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发出日期： 负责人签署： 制表人：
说明：1．本表为考核产品出口企业而设置的报表。由企业
按当年累计数填报，于季终七日内报原审核确认机
关。
2．企业产品的产值以人民币的当年出厂价计算，出口
产品的产值也按当年出厂价计算。出口收汇按离岸
价格折合万美元计算。
3．产品名称栏合计按报告期全额填列。商品可列主要
品名。
4．本表由各级审核确认机关汇总后于季终10日内报
经贸部，一式两份。汇总时，产品名称栏改为企业名
称，按企业合计数分别列出汇总。年末将企业年报连
同汇总表一起上报。

考核外商投资产品出口企业外汇收支平衡表
企业名称
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｜ ｜ 金 额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 收 支 项 目 ｜ ｜ 备注 ｜
｜ ｜ （折万美元） ｜ ｜
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｜一、当年实现营业外汇收入合计 ｜ ｜ ｜
｜ 企业自行出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 外贸代理出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 其它方式出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 生产经营其他外汇收入 ｜ ｜ ｜
｜二、当年营业外汇支出合计 ｜ ｜ ｜
｜ 进口生产料、件用汇 ｜ ｜ ｜
｜ 外方人员工资 ｜ ｜ ｜
｜ 外事经费 ｜ ｜ ｜
｜ 偿还生产流动资金本息 ｜ ｜ ｜
｜ 利润、股息 ｜ ｜ ｜
｜三、当年收支差额 ｜ ｜ ｜
｜四、上年末外汇结存 ｜ ｜ ｜
｜五、期末外汇结存 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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说明：“生产经营其他外汇收入”包括对外销售服务收入和本
企业产品替代进口的外汇收入，但不包括收购非本企业
产品出口收汇和调剂外汇等收入。
“其它方式出口收汇”，包括国外买单国内提货，以外汇计
价销售给各级外贸公司组织出口，以及以外汇计价售给
友谊商店、华侨商店、外国驻华机构、外商投资企业等
产品收汇。



1987年1月5日