科学技术部


关于印发《2005年全国科技统计工作要点》的通知



--------------------------------------------------------------------------------

国科发计字[2005]99号

各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门，各有关单位：

　　2004年全国科技统计工作围绕科技工作的中心任务，为科技宏观管理与决策发挥了很好的参考作用，特别是为国家中长期科学和技术发展规划的研究制定工作提供了有力支撑。2005年全国科技统计工作要根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步提高服务于科技发展全局的能力和质量。现将《2005年全国科技统计工作要点》印发你们，请结合本单位实际，在工作中贯彻落实。



科学技术部
二○○五年四月十一日






附件：科技统计工作要点



附件：
2005年全国科技统计工作要点

2005年是全面完成“十五”科技工作任务、为“十一五”科技发展奠定基础的关键一年。科技统计工作的基本思路是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕科技发展和改革，进一步强化科技统计的服务功能，全力支撑“十五”科技发展总结工作，着力提高科技统计分析水平，着力推进地方科技统计工作。2005年科技统计要着重做好以下几个方面的工作：
一、全力支撑“十五”科技发展总结工作
“十五”计划是新世纪的第一个五年计划，我国的科技事业在改革中得到了长足的发展。2005年科技部将对“十五”期间我国科技发展与改革取得的成就和经验进行全面、系统的总结，为国家中长期科学和技术发展规划的实施和“十一五”我国科技事业更好发展奠定基础和提供借鉴。因此，科技统计工作要把支撑“十五”科技发展总结工作作为今年工作的重中之重。要全面系统地汇总和梳理“十五”期间科技经费、人员、产出、科研机构改革，以及国家级科技计划执行情况等各项科技活动的统计数据和信息，为总结工作提供定量数据支撑。同时，要结合总结工作的需要，开展相应的专项调查和评估，为总结工作提供高质量的分析评估报告。
二、加强重点问题研究，提升科技统计分析水平
今年要围绕科技发展这一主线，以编写《中国科技发展报告》为统领，带动科技统计分析工作水平的提高。主要应做好以下工作：
一是加强重点领域的指标研究。重点开展科技人力资源指标及政策研究、企业技术创新监测研究、专利技术指标与促进原始创新的专利发展战略研究、技术创新调查方案研究和财政科技投入模式、强度、效率研究等项工作。
二要增强科技统计的监测功能。完善全国科技进步统计监测工作，今年要在总结过去工作经验的基础上，开始对我国区域科技发展情况进行跟踪监测，并编写《区域科技指标报告》，作为全国科技进步统计监测报告的补充；加强科技投入对经济增长促进作用的监测，采用定性与定量分析相结合的方式，从国家、部门、产业、地域等不同层次，对我国科技投入对经济增长的作用及其变动趋势进行分析和评价，并通过出版年度报告，公布年度测算和分析评价结果；通过建立我国国家创新能力的评价指标及评价模型，跟踪我国建设创新型国家发展目标的实现进程，监测我国创新能力指数的国际排名及其变化，为定期发布国家创新能力指数做准备。
三、加强指导和支持，提高地方科技统计工作质量
继续推进地方科技统计工作重心的转移是今年工作的重点之一。地方科技统计工作要在保证统计数据质量的基础上，加强对统计数据的分析工作，提高统计工作的质量和服务于科技管理的能力。一是加强对地方科技统计工作的支持和指导，有针对性地合作开展专题研究工作，切实促进地方统计分析水平的提高；二是要进一步巩固和利用好2004年对全国县市科技工作进行全面调查的成果，各地方要针对调查中发现的问题，进行深入分析，提出政策建议，推进县市科技统计工作水平的提高；三是在各地方推广使用中国主要科技指标及国际比较查询系统软件，推进各地方主要科技指标信息系统的指标设计与数据收集工作；四是要加快建立R&D分析数据库预测系统，为各地方开展R&D数据预测工作提供有效工具。
四、加强基础性工作，增强科技统计服务能力
今年要以规范统计调查、完善统计制度为目标，继续重视、认真做好科技机构、国家级计划项目执行情况、专项统计等各项常规科技统计调查工作，以及2004—2005年R&D数据预测工作。推进科技指标标准化工作，完成科技指标标准体系中“科技活动（投入）资源指标”、“科技活动产出指标”两项标准的起草、报批工作。同时，开展“中国社会经济目标分类标准”的研究与制定工作，启动《学科分类与代码》国家标准的修订工作。
要加强业务培训，增进国际交流与合作。针对近两年统计人员变化较大的情况，今年要加大对新统计人员基础知识的培训力度，并组织编写科技统计实用手册。要通过积极跟踪国际科技统计与科技指标理论和实践的最新进展、参加经合组织（OECD）等国际科技指标专家组的国际研讨会、与OECD、联合国教科文组织统计研究所和美国Brandeis大学等机构开展合作研究等方式，加强科技统计的国际合作与交流。
要加快科技数据平台建设，提供优质的科技统计产品。以近几年R&D数据为基础，完成R&D分析数据库系统的建设；加快中国主要科技指标及国际比较数据公共网建设，为政策分析提供可用于国际比较研究的系统数据；建立省市级主要科技指标及国际比较数据库查询系统；进一步完善科技统计数据网上报送功能。

从1985年开展全国科技普查以来，科技统计工作已走过20周年历程。随着科技统计工作重心的转移，科技统计已成为科技管理与决策的重要支撑力量。科技部将通过组织一系列活动，总结20年来科技统计工作取得的成就和经验，展望科技统计工作未来发展大计，特别是“十一五”期间科技统计工作发展的思路、目标与主要任务，纪念科技统计20周年，力争在“十一五”期间，推动我国科技统计工作再上新台阶。








湖北省人大常委会


湖北省保护妇女儿童合法权益的若干规定
湖北省人大常委会



（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护妇女、儿童在社会生活各方面的合法权益
第三章 保护妇女、儿童在婚姻家庭中的合法权益
第四章 保护妇女、儿童的人身权利
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了切实保护妇女、儿童的合法权益，保障儿童健康成长，充分发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的重大作用，根据国家宪法和有关法律，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 保护妇女、儿童的合法权益，是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业、事业单位和城乡基层组织，都应当采取各种形式，经常开展法制宣传；教育所属干部、职工、群众自觉维护妇女、儿童的合法权益。每个公民都有权利和义务制止、检举、揭发侵犯妇女、儿童合
法权益的违法犯罪行为，任何单位和个人不得打击、报复。
第三条 各级妇女联合会要切实担负起保护妇女、儿童合法权益的重要任务，加强宣传、教育工作，认真检查当地保护妇女、儿童合法权益的情况，督促有关部门及时处理侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门要积极支持妇女联合会的工作。
第四条 对侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为，公安、司法机关及其他有关部门必须认真查处，不得拖延推诿。对玩忽职守，造成严重后果的，必须依法追究有关人员的法律责任。
第五条 广大妇女要学法、懂法、守法，不断提高思想觉悟，摆脱封建残余思想的束缚，抵制资产阶级思想的影响，树立社会主义新风尚，做到自尊、自爱、自重、自强。

第二章 保护妇女、儿童在社会生活各方面的合法权益
第六条 必须切实保障妇女参加管理国家事务的权利。任何单位和个人不得非法限制、剥夺妇女的选举权和被选举权，以及申诉、控告、检举等其他政治权利。
第七条 妇女、儿童有受教育的权利。各单位要为妇女、儿童学政治、学文化、学科学技术提供必要的条件。家长不得限制适龄儿童上学。教师不得歧视弱智能儿童，不得体罚或变相体罚学生。
第八条 有关部门和单位在招工、招生、人事安排等工作中，必须坚持男女平等的原则。除国家规定不适合妇女的特殊工种或专业以外，不得对妇女作出歧视性的限制。
男女职工享有分配住房的平等权利，不得对女职工作出歧视性的规定。
第九条 有关部门和单位必须认真执行国家在劳动保险、劳动保护、计划生育和妇幼保健方面有关妇女、儿童福利待遇的规定，努力改善妇女劳动环境和条件，切实加强妇幼卫生保健工作，建立健全妇女经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等特殊生理时期的保护制度。
大力发展和办好托幼事业。要鼓励集体和个人兴办托幼园、所，要加强培养托幼师资，各部门、各单位都要积极支持，培育幼儿健康成长。
第十条 对盲、聋、哑、傻、精神病妇女、儿童及孤寡老人，家庭和有关组织应负责照顾，不得嫌弃不管。其中无依无靠、无家可归、无生活来源的，有关部门和组织应给予妥善安置。

第三章 保护妇女、儿童在婚姻家庭中的合法权益
第十一条 禁止包办婚姻。任何组织和个人不得干涉妇女婚姻自主的权利，不得限制丧偶、离婚妇女的再婚或不再婚的自由。凡采取暴力手段干涉他人婚姻自由的，以暴力干涉婚姻自由罪论处。
第十二条 严禁买卖或变相买卖婚姻。任何人不得借婚姻或介绍婚姻强行索取彩礼或其他财物；不得强求对方大办婚事。
对买卖或变相买卖婚姻，应严肃批评教育，并责令退回所得财物；情节恶劣，造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第十三条 禁止收养童养媳。对收买、抱养童养媳的必须责令送回，卖女、送女一方不得拒不领回；拒不送回或不领回的，应依法严肃处理。
第十四条 不准“第三者”插足破坏他人的婚姻家庭，对破坏他人婚姻家庭的，应视情况，给予行政处分或送劳动教养。对有配偶或明知他人有配偶又与他人以夫妻关系同居生活的，应按重婚罪论处，对女方表示断绝不正当关系，男方仍纠缠不休，强行侮辱女方，或者以暴力、胁迫等
手段奸污女方的，应按流氓罪、强奸罪惩处。
第十五条 结婚、离婚必须履行法律手续，婚姻登记机关进行结婚、离婚登记时，必须当面征求男女双方的意见，认真进行审查，严格按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》的规定办理。
第十六条 凡以欺骗手段骗取离婚的，原受理离婚的婚姻登记机关，应撤销离婚登记，收回离婚证。
第十七条 任何人不得因女方无劳动收入或其他理由，非法剥夺、限制女方对夫妻共同财产享有平等的所有权和处理权。
第十八条 任何人不得以生育女婴或不生育为由，迫使女方离婚。女方因生女婴受虐待被迫同意离婚的，由男方负担女孩成年前必需的全部生活费和教育费，在处理夫妻共同财产时，应适当照顾女方利益。
第十九条 丧偶妇女有依法继承丈夫遗产并携产再婚的权利，任何人不得干涉。父母、子女有依法相互继承遗产的平等权利，任何人不得非法剥夺。
第二十条 家庭成员之间应尊老爱幼，切实履行抚养儿童和赡养老人的义务。子女不得拒绝赡养老人。对无理强占老人住房、财产以及对老人进行虐待的，应区别情况，给予行政处分，或追究法律责任。

第四章 保护妇女、儿童的人身权利
第二十一条 严禁虐等妇女、儿童。不得歧视生育女婴的母亲。违者，分别给予批评教育、具结悔过或行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法惩处。
第二十二条 禁止溺婴。不准遗弃和残害婴幼儿。溺婴、弃婴和残害婴幼儿的，应分别情况，严肃处理；情节恶劣、后果严重的，必须依法追究刑事责任。被溺、弃婴幼儿，应列入生育者的计划生育子女数。
第二十三条 引诱、容留、强迫妇女卖淫的，给予治安处罚；情节严重的，按引诱、容留妇女卖淫罪论处。
第二十四条 禁止煽动妇女、儿童外流。禁止拐卖、拐骗妇女、儿童和收买被拐卖、拐骗的妇女、儿童。对拐卖、拐骗妇女、儿童的，按拐卖人口罪或拐骗儿童罪论处。
各级人民政府以及公安、司法部门，要积极做好被拐卖、拐骗妇女、儿童的解救工作。任何组织和个人不得进行阻挠，不得向受害妇女、儿童及其家属索取补偿。
第二十五条 故意诽谤、侮辱、损害妇女的名誉和人格，情节严重的，按诽谤罪或侮辱罪论处。
不准以“恋爱”为名玩弄妇女。凡以“恋爱”为名奸污妇女的，应视情节轻重，给予行政处分或送劳动教养，直至追究刑事责任。
第二十六条 非经卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得对胎儿进行性别鉴定。违者，应对有关人员给予行政或其他处分。
第二十七条 利用淫书、淫画等毒害少年儿童，或引诱、教唆少年儿童违法犯罪，以及向少年儿童传授犯罪方法的，必须依法制裁。

第五章 附 则
第二十八条 各部门、各单位处理侵犯妇女、儿童合法权益的问题时，必须严格执行国家有关保护妇女、儿童合法权益的法律、法规。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。



1984年7月20日