财政部


关于印发《国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）》的通知
财工字〔1996〕354号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
国家为支持企业和科研院所加速新产品开发和产业化进程，促进企业技术创新，中央财政决定对部分国家级重点新产品予以适当的财政专项补助。为了加强国家级重点新产品补助经费的管理，提高资金的使用效益，我们制定了《国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇到什么问题，请及时与我们联系。

附件：国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 国家为支持企业和科研单位加速新产品开发和产业化进程，促进企业技术创新，提高产品的市场竞争力，中央财政决定对部分国家级重点新产品予以适当的财政专项补助。
第二条 为了加强国家级重点新产品补助经费（以下简称补助经费）的管理，提高资金的使用效益，特制定本办法。

第二章 补助范围和条件
第三条 补助范围仅限于已列入国家经贸委编制的《国家级重点新产品试产计划》或国家科委编制的《国家级重点新产品试制鉴定计划》中的国家级重点新产品项目。
第四条 补助条件
1．符合国家国民经济重点发展产业政策，重点支持与基础产业、支柱产业和高新技术产业相关的已具有一定生产和销售规模的国家级重点新产品。
2．有一定规模、研究开发实力强、能持续不断创新的企业和科研单位所开发的国家级重点新产品。
3．同等条件下优先考虑已采用国际标准和国外先进标准的国家级重点新产品。

第三章 补助经费的下达和使用
第五条 每年在《国家级重点新产品试产计划》和《国家级重点新产品试制鉴定计划》的基础上，经专家论证推荐，由国家经贸委和国家科委根据本办法第四条的要求，各自筛选出需中央财政专项补助的国家级重点新产品项目，并提出经费安排意见分别报财政部审定后，联合编制《国家级重点新产品中央财政专项补助名单》，并下达补助经费。
第六条 补助经费按项目下达，由项目承担单位的主管部门在收到拨款通知后直接向同级财政部门申请拨款。同级财政部门应在收到下达补助经费文件后的一个月内将补助经费足额拨出。
第七条 补助经费只能用于新产品的再开发及本项新产品的产业化。具体开支范围按照《科技三项费用管理办法（试行）》中有关科技三项费用的开支范围执行。对已落实银行贷款的新产品开发项目，补助经费可用于该项目的贷款贴息。
第八条 补助经费必须单独立帐、专款专用，严禁截留、克扣和挪用。财政部和国家经贸委、国家科委将定期或不定期地对资金的使用情况进行检查。对违反规定的，一经查出，要追究有关人员的责任，并将经费全额上缴中央财政。
第九条 获得补助经费的项目承担单位，有义务按照项目管理的要求将本单位补助经费的使用情况及新产品开发工作的进展情况及时报告财政部和国家经贸委或国家科委。对无故不履行义务的单位，将取消其再次享受补助的资格。

第四章 附 则
第十条 本办法由财政部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起试行。


湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１１２号）


　　《湖北省农业植物检疫实施办法》已经１９９６年１２月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月三十日



第一条 为加强农业植物检疫工作，防止危险性病、虫、杂草传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省农业植物检疫工作。
第三条 本省境内县级以上人民政府的农业行政主管部门，主管农业植物检疫工作，其执行机构植物检疫站具体负责本地区的植物检疫工作。省、地、市、州直单位的植物检疫工作，由省、地、市、州植物检疫站负责。各级植物检疫站业务上受上一级植物检疫站的指导。
植物检疫、植物保护机构尚未分设的地方，应按照国家有关机构改革的精神，逐步实行机构分设、职能分开。
第四条 植物检疫机构应配备相应的专职检疫员和兼职检疫员。专职检疫员由省农业厅批准后报农业部备案，并发给全国统一的专职检疫员证。兼职检疫员可在科研、院校、农技推广、种苗繁育等单位聘请，报地、市、州农业行政主管部门批准，并报省农业厅备案。
第五条 植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库和农副产品批发市场等有关场所执行检疫任务，应着检疫制服和佩带检疫标志，各有关单位应予配合支持；接受植物检疫的单位和个人应提供方便。经县（市）以上农业行政主管部门批准，植物检疫机构可在该类场所设置检疫室，派
驻检疫人员。
在市场内交易的种子、苗木等繁殖材料及应施行检疫的植物及产品，均应办理植物检疫手续，受检当事人不得拒绝。
第六条 农业部公布的全国植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，以及各省市补充的植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，是全省植物检疫机构实施检疫的依据。
农业植物的检疫范围包括：粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（不含干果）、牧草、绿肥、热带农作物等植物；植物种子和根、茎、苗、芽等繁殖材料；来源于上述植物，未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品；可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具
等。
关于药材、花卉、食用菌的检疫，由省农业厅会同林业厅商定具体办法。
第七条 湖北省补充植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，由省农业厅确定公布，并报农业部备案。
植物检疫机构应定期对本地区的植物检疫对象组织调查，掌握分布情况，按规定编制分布资料，逐级报省植物检疫站汇总。省植物检疫站应及时向地、市、州、县植物检疫站通报有关疫情。
第八条 局部地区发生植物检疫对象的应划为疫区，采取封锁、扑灭措施，防止植物检疫对象传出；发出地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。
疫区和保护区的划定，由省农业厅提出，报省人民政府批准，并报农业部备案。疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时同。
第九条 进行疫情调查和采取扑灭措施所需的费用，由省人民政府和当地人民政府予以安排。
第十条 疫区和发生重大疫情的地区，为控制检疫对象传播蔓延，植物检疫机构派人参加道路联合检查站、木材检查站或者单独设立植物检疫检查站的，必须报经省人民政府批准。
第十一条 凡选育、生产、经营种子、苗木等繁殖材料的单位和个人以及从事应施行检疫的植物、植物产品批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫站办理植物检疫登记证。植物检疫登记证的具体管理办法，由省农业厅制定。
第十二条 调运植物和植物产品，凡列入国家和本省应施行检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。
第十三条 调运本办法第十二条规定应施行检疫的植物、植物产品，按以下办法签发植物检疫证书。
（一）调往省外的，由调出方向省植物检疫站或其授权的当地植物检疫站报检。检验合格后，签发检疫证书。
（二）从省外调入的，调入方必须先征得省植物检疫站的同意，由省植物检疫站或其委托的机构向调出方提出检疫要求；调出方必须根据该要求向当地植物检疫机构报检，取得检疫证书。对调入的植物和植物产品，调入方所在地的植物检疫站有权查验检疫证书，必要时可以复检。
（三）省内调运时，凡调出县级行政区域的，参照本条第（二）项规定执行。
第十四条 在植物、植物产品调运检疫过程中，发现检疫对象的，必须严格进行消毒处理，合格后，签发检疫证书；无法处理或处理后仍不合格的，停止调运。
因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒、销毁等处理费用，由托运人承担。
第十五条 任何单位和个人不得对已经实施检疫的植物、植物产品擅自拆封、换货、改变数量或者涂改、转让植物检疫证书。
第十六条 农业植物检疫证书，由省植物检疫站按全国统一格式印制，禁止翻印、转让、买卖、涂改、伪造，亦不准以其他证明代替。
第十七条 铁路、交通、航运、民航、邮政等部门，对应施行检疫的植物和植物产品，一律凭植物检疫证书承运、收寄，具体办法按农业部等六部门《关于国内邮寄、托运植物和植物产品实施检疫的联合通知》执行。
第十八条 植物、植物产品的产地检疫以及从国外引种的检疫，按国家有关规定执行。从国外引种的，必须按规定年限进行集中隔离试种观察，省植物检疫站应加强监督，并可收取监测费。
第十九条 外贸出口的植物、植物产品在国内调运时，应按规定实施检疫。当地设有口岸动植物检疫机构的，由口岸动植物检疫机构实施检疫；没有设立口岸检疫机构的，由当地植物检疫机构实施检疫，并出具检疫证书。
第二十二条 对违反本办法规定的单位和个人，按国家有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所有罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第二十一条 单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，提起行政诉讼。
第二十二条 对植物、植物产品实施检疫的收费，以及对从国外引种进行集中隔离试种收取的监测费应严格按国家和本省的有关规定执行，并按预算外资金管理。收费时应使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。
实施检疫的单位和个人，在规定的时间内不交纳检疫费，从逾期之日起每日按3‰的比例加收滞纳金。
第二十三条 本办法应用中的具体问题，由省农业厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1986年10月14日下发的鄂政发〔1986〕118号文件同时废止。





1996年12月30日