无锡市城镇房产管理暂行条例
江苏省人大常委会
无锡市城镇房产管理暂行条例
江苏省人大常委会
（1987年10月17日无锡市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1987年11月6日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 产权与产籍
第三章 房产交易
第四章 房屋租赁
第五章 房屋使用与维修
第六章 房产托管与代管
第七章 法律责任与处理程序
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城镇房产管理，保护国家财产和社会财富，保障房屋所有人和使用人的合法权益，以适应社会主义现代化建设和人民居住生活的需要，根据《中华人民共和国宪法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市具体情况，制订本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、县（市）城、建制镇和工矿区范围内的全民所有、集体所有和个人所有的房产。
第三条 市、县（市）房产管理机关是同级人民政府行使房产行政管理的主管机关，负责国家有关房管法律、法规和本条例的贯彻实施；管理房屋产权、产籍；指导房产经营，管理房产市场；监督房产经营管理单位管理维修房屋；对房屋拆迁安置实行行政管理；负责处理房产争议事项
等。
区房产管理机关按照市、区分工，行使其房产管理职能。
第四条 房屋所有人和使用人应遵守国家有关房管法律、法规和本条例，接受房产管理机关的行政管理、指导和监督。房产管理机关应依法保护房屋所有人和使用人的合法权益。
第五条 因国家和城镇建设需要拆除房屋时，房屋所有人有获得合理补偿的权利；房屋使用人有获得安置的权利。
被拆除房屋的所有人和使用人应当服从国家和城镇建设的需要，按期搬迁。
第二章 产权与产籍
第六条 房屋所有人应按规定到房产管理机关交验有关证件，申请办理房屋所有权登记。
房屋所有权登记应按规定交纳登记费。
第七条 房屋所有权经房产管理机关审核确认后，由市、县（市）人民政府向房屋所有人颁发房屋所有权证。
房屋所有人遗失房屋所有权证，应向房产管理机关报告，并按规定办理补领手续。
第八条 房屋所有权因买卖、赠与、继承、分割、交换、调拨以及改建、扩建等原因移转、变更时，房屋所有人应按规定到房产管理机关申请办理移转、变更登记。
房屋因倒塌、焚毁、拆除等原因灭失时，房屋所有人应按规定到房产管理机关申请办理注销登记。
第九条 房屋所有权证是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。房屋所有人凭证管理和使用房屋；凭证办理产权移转和房屋租赁、抵押手续；凭证申请房屋翻建、改建、扩建施工执照和办理房屋拆迁补偿手续，以及其他需要凭证办理的事项。
第十条 有下列情形之一的房产，不予办理或暂缓办理房屋所有权登记：
（一）违章建筑的；
（二）产权有争议的；
（三）违反本条例规定擅自移转、变更产权的；
（四）被依法查封的；
（五）其他依法不予登记的。
第十一条 无人继承和无人受遗赠的私有房产，由有关机关、团体、企事业单位、基层组织或个人向人民法院申请，依法判决认定该房产无主，收归国家或集体所有。
第十二条 根据国家规定，应当由房产管理机关实行统一经营管理的房产，由房产管理机关指定的房产经营单位经营管理。
已经由房产管理机关实行统一经营管理的房产，不得无偿调拨给其他单位自管。
第十三条 房产所依附的土地的使用权，随房屋产权移转而移转，移转手续按土地管理法律、法规的有关规定办理。
第十四条 房产经营管理单位对所管理的房屋产籍应保持完整，并按规定向房产管理机关报送有关统计资料。
第三章 房产交易
第十五条 全民所有、集体所有和个人所有的房产，除本章另有规定外，允许买卖。
房产买卖须经市、县（市）房产交易机构审核办理成交手续，并按规定交纳税、费。
经审核成交的房产买卖合同，买卖双方均须信守。
第十六条 出卖全民所有和集体所有的房产、须经对该房产有处分权的主管部门批准；买方应按规定报有关管理机关审批。
房产开发经营单位建成的商品房，在出卖前应向房产管理机关备案。
第十七条 机关、团体、军队、企事业单位不得购买或变相购买城镇私有房产。如因特殊需要必须购买的，须经市、县（市）人民政府批准。
第十八条 房屋所有人享受国家、企事业单位价格补贴购建的住宅房产，需要出卖时，只准卖给原价格补贴单位或房产管理机关指定的房产经营单位；出卖房产所得的价款，应按原享受补贴比例偿还给国家或单位。
第十九条 有下列情形之一的房产，不得买卖：
（一）无合法产权证件或未获得房屋所有人授权委托的；
（二）产权有争议的；
（三）经批准列入建设项目确定拆除的；
（四）使用性质不符合规划要求的；
（五）妨害他人或公共利益的。
第二十条 房屋所有人出卖共同共有房产，须取得全体共有人的同意。按份共有房产，每个共有人有权要求将自己的份额分出，个别出卖。在同等条件下，原共有人有优先购买权。
第二十一条 房屋所有人出卖租出的房产，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
在租赁期限内将房屋出卖给他人的，原租赁事实对买房人继续有效。
第二十二条 公有房产买卖价格，按照市、县（市）制订的价格标准执行。
私有房产买卖价格，按照市、县（市）制订的价格标准，协商议定。
房产买卖价款应在买卖合同中据实订明。
第二十三条 非经工商行政管理机关注册登记，任何单位或个人不得从事房产买卖经纪活动。
第四章 房屋租赁
第二十四条 房屋所有人除本章另有规定外，有权出租自有房屋。
租赁双方应参照房产管理机关的统一规定签订房屋租赁合同，明确双方的权利和义务，共同信守。
出租非住宅的租赁合同，须经房产管理机关验证；出租民用住宅的租赁合同，须报房产管理机关备案。
第二十五条 机关、团体、军队和企事业单位不得租用或变相租用城镇私有房产。如有特殊需要必须租用的，须报市、县（市）人民政府批准。
第二十六条 经人民法院判决或房产管理机关决定发还原所有人的房屋，原租赁期限尚未届满的，仍维持租赁关系，由承租人与原所有人重新签订租赁合同。
第二十七条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）无合法产权证件或未获得房屋所有人授权委托的；
（二）产权有争议的；
（三）房屋严重损坏，影响居住、使用安全的；
（四）需拆除或归还原主的。
第二十八条 房屋租赁期限由租赁双方商定。
私有房屋原已发生租赁事实但未明确租赁期限的，可由双方重新签订租赁合同，在对租期协商不一致时，租期按五年确定。
租期届满，出租人不以书面方式表示收回房屋的，视为继续租赁。
租期届满，如房屋仍继续出租，在同等条件下，原承租人有优先续租的权利。
第二十九条 公有房屋租金，按照市、县（市）制订的租金标准执行。
私有房屋租金，按照市、县（市）制订的租金标准，由租赁双方协商议定。
房屋租金应在租赁合同中据实订明，租赁双方按照租赁合同收、交租金。
第三十条 房屋经过出租人维修，或出租人怠于维修，致使建筑结构和使用条件发生显著改变的，出租人或承租人可以经过协商，根据市、县（市）制定的现行租金标准，修订租赁合同。
第三十一条 承租人应当依照约定用途使用房屋。如确因生产、营业需要改变房屋用途时，应征得出租人同意，租赁双方重新议定租金，并修订租赁合同。
在租赁期限内，出租人确因生产、营业需要全部或部分改变房屋用途时，应对承租人作妥善安置，原租赁合同即行终止或予修订。
第三十二条 承租人如需要与他人互换住房时，应征得出租人书面同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人另订租赁合同。
第三十三条 在租赁期限内，出租人不得无故中途停止租赁关系，如确因自住需要收回房屋的，应当提前六个月通知承租人，并承担承租人相应的经济损失。
租赁合同终止，承租人应当主动迁让。承租人到期确实无法找到房屋迁让的，出租人应酌情延长租赁期限。
第三十四条 有下列情形之一的，出租人或承租人可以在一个月之前以书面方式提出解除租赁合同，收回或交出房屋：
（一）承租人无正当理由拖欠营业用房租金累计三个月以上，或其他用房租金累计六个月以上的；
（二）承租人擅自改变承租房屋用途或擅自转租、转让、转借的；
（三）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害出租人或公共利益的；
（四）承租人死亡，其同户籍的居住人不签订续租合同，或按规定不应续租的；
（五）承租人无正当理由将承租的房屋空关达六个月以上的；
（六）承租人擅自拆改、损坏房屋及其设备而不负修复及赔偿责任，或出租人不履行维修房屋责任的；
（七）承租人全家另有房屋居住（含已由单位分配住房）的；
（八）承租人全家迁出不需要使用承租房屋的；
（九）承租人被宣告破产的。
第五章 房屋使用与维修
第三十五条 公民和法人依法或依照合同取得的房屋使用权受法律保护。
第三十六条 房屋的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理给水、截水、排水、通电、通行、通风、采光等方面的相邻关系。
共同使用的房屋、通道和院落，各使用人应共同合理使用，不得独自占用。
第三十七条 出租人应定期检修租出的房屋及其附属设备，除遇不可抗力外，应保障居住、使用安全，保持房屋完好。
承租人应合理使用房屋及其附属设备，不得擅自拆改和乱搭、乱建以及堆放超重物品。
第三十八条 相连的房屋及其附属设备，各房屋所有人应共同承担维修保养责任。
第三十九条 出租人确因无力修缮危险房屋的，可以和承租人协商合修，承租人垫付的修缮费用，可以折抵租金或由出租人分期偿还。
承租人为居住、使用需要，要求自费对承租的房屋进行改建、加层或增添设备，应征得出租人同意，由双方议订处理办法，报经有关部门批准后方得施工。
第四十条 确定维修的房屋，出租人应按施工期限完成维修任务。承租人应积极配合房屋维修。
第六章 房产托管与代管
第四十一条 机关、团体、企事业单位的房产，经房产管理机关同意，可以委托房产管理机关管理。委托管理的权限和有关事项，应签订书面协议。
私有房屋的所有人因故不能管理其房产时，可出具委托书，委托代理人管理。
第四十二条 无行为能力人、限制行为能力人所有的房产，由其法定代理人或人民法院、有关组织指定的代理人管理。
第四十三条 有下列情形之一的房产，由房产管理机关代管：
（一）房屋所有人下落不明又无合法代理人的；
（二）房屋所有权归属不明的；
（三）经法院判决由房产管理机关代管的；
（四）其它应由房产管理机关代管的。
上述（一）、（二）项所列房产，房产管理机关应于代管前三个月内登报声明有关事项。
第四十四条 房产管理机关代管的房产，可以由房产管理机关指定的房产经营单位经营管理。
代管的房产因国家和城镇建设需要被拆除的，拆除单位应给予合理补偿。补偿价款存入银行，不得挪作他用。
第四十五条 私有房屋的所有人申请发还由房产管理机关代管的房产，应提交有效的所有权证明、身份证明和其他法律文书，经审查属实并结清代管期间有关的费用后终止代管。
第四十六条 托管、代管房产因不可抗力遭受损、毁的，管理人不负赔偿责任。
第七章 法律责任与处理程序
第四十七条 有下列情形之一的，应进行批评教育，责令改正，并可对责任人处以罚款：
（一）不按规定期限向房产管理机关申请办理房屋所有权登记或房屋所有权移转、变更和注销登记的；
（二）私自涂改、伪造或冒领房屋所有权证或其它有关证件的；
（三）未经市、县（市）房产交易机构审核办理成交手续，擅自进行房产买卖的；
（四）未经签订租赁合同或房屋所有人同意，擅自占用或扩大使用公、私房屋的；
（五）承租人拒交租金的。
第四十八条 有下列情形之一的，没收非法所得，并可对责任人处以罚款：
（一）隐瞒房产买卖价款的；
（二）倒买倒卖房产牟利或非法从事房产买卖经纪活动的；
（三）出租人违反租赁合同，擅自提高租金或收取额外费用的；
（四）承租人未经出租人同意，擅自改变房屋用途，或转租、转让、转借承租房屋的。
第四十九条 有下列情形之一的，责任人应负赔偿责任：
（一）房屋所有人或出租人因怠于修缮造成房屋损坏或倒塌，致使他人或承租人遭受财产损失和人身伤害的；
（二）承租人因使用不当或人为损坏房屋及其附属设备的；
（三）出租人或承租人无正当理由拖延或影响房屋维修工期，以及由第三人造成误工损失的。
第五十条 对违反本条例应当承担法律责任的行为，《民法通则》、《治安管理处罚条例》、《刑法》以及国家其他法律、法规另有规定的，按国家法律、法规的规定处理。
第五十一条 依照本条例予以处罚的，由房产管理机关作成书面决定送达被处罚当事人。
被处罚当事人对处罚决定不服的，可在接到书面处罚决定之日起十五天内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，房产管理机关可向人民法院申请执行。
第五十二条 依照本条例处以的罚款和没收的非法所得，按行政隶属关系分别上缴市、县（市）地方财政。
第五十三条 当事人对有关产权登记、交易、租赁、使用、维修等事项发生争议，经协商不成的，可向房产管理机关申请处理，也可直接向人民法院起诉。
第五十四条 当事人对房产管理机关处理不服的，可在收到处理决定书之日起十五天内向人民法院起诉。
第五十五条 当事人对已送达的处理决定书，应当依照规定的期限自动履行。逾期不履行又不向人民法院起诉的，当事人一方可向人民法院申请执行。
第五十六条 国家工作人员违反本条例，徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守，应视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十七条 公民对违反本条例的行为向有关机关检举、揭发，经查明属实的，以及房管工作人员和其他人员执行本条例有优异成绩的，由人民政府给予精神或物质奖励。
第五十八条 市、县（市）过去制订的有关房产管理规定与本条例相抵触的，按本条例办理。国家法律和行政法规另有规定的，按国家法律和行政法规的规定执行。
第五十九条 无锡市人民政府可依照本条例制订有关实施办法。
第六十条 本条例自江苏省人大常委会批准之日起施行。
1987年11月6日
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定，修改下列地方性法规：
一、对下列明显不适应经济社会发展要求和我省实际的法规进行修改
1．在《甘肃省农村能源建设管理条例》第七条中增加一项作为第六项，即：“负责农村节能减排工作；”
第九条修改为：“各级人民政府应当发挥本地优势，因地制宜地开发农村能源，提高新能源和可再生能源在能源消费中的比重，调整用能结构，发展循环农业、生态农业，改善生态环境。”
第十三条增加一款作为该条第二款，即：“秸秆资源丰富的地区，当地人民政府有关部门应当加强对秸秆综合利用的指导，有计划地示范推广秸秆气化、固化、炭化等技术。”
第十三条后增加一条作为第十四条，即：“鼓励畜禽养殖场采用沼气环保能源技术进行粪污处理。鼓励采用沼气厌氧发酵技术处理生产生活污水。”
第二十七条后增加一条作为第二十九条，即：“农村能源工程未达到国家规定的有关设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由县级以上人民政府主管农村能源工作的部门配合有关部门依法处理。”
2．将《甘肃省气象条例》第七条第一项修改为：“为地方经济建设和防灾减灾服务设置的气象机构、气象探测和通信设施、气象预报警报发布系统、电视天气预报制作系统、防雷防静电系统以及气象科技服务网络等；”
第十条第四项修改为：“制（储、用）氢室与民用建筑的距离必须大于25m以上，与重要建筑的距离大于50m以上；”
第十一条修改为：“各级无线电和电信管理部门，应当保护气象台站的大气探测系统、气象预报警报发布系统、自动站等气象信息网络所使用的电路、信道和频率。任何单位和个人不得干扰和挤占。”
3．删去《甘肃省建设工程造价管理条例》第十五条第四项。
4．将《甘肃省城乡集市贸易管理办法》第十三条修改为：“进入集贸市场的经营者从事经营活动应当领取工商行政管理部门核发的营业执照和当地税务机关核发的税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证。
农民可直接进入集贸市场销售自产的农副产品。”
第二十条第一项修改为：“非法交易有价证券、文物、金银、外汇；”
5．将《甘肃省暂住人口管理暂行办法》第十条第一款修改为：“《暂住证》是暂住人员在暂住地市、县范围内居住的有效身份证明。有效期限为一至十二个月。有效期满需要继续留住的，应当在有效期满前到原发证机关对《暂住证》进行审签，审签后的《暂住证》可以继续使用。”
6．将《甘肃省国防教育条例》第六条中的“自治州（行政公署）”修改为：“市（州）”。
7．将《甘肃省科学技术协会条例》第十九条修改为：“各级科协的行政、事业、基本建设经费和学术交流、科普经费，列入同级财政预算，省、市（州）、县（区）三级财政每年对科普经费的投入分别按本级行政区域人口每人平均0.4元、0.3元、0.3元的标准承担。
各级财政对科协主管主办的科技馆、青少年科技中心、科普报刊、科普网站等，给予一定的专项经费补助。
科协经费必须专款专用，依法接受审计和财政监督。”
8．在《甘肃省农业机械管理条例》第三十三条后增加一条作为第三十四条，即：“县级以上农业机械监理机构应当定期对机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械进行免费实地安全检验。在安全检验中发现农业机械存在事故隐患的，应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。
实施安全检验的农业机械监理机构应当对安全检验情况进行汇总，建立农业机械安全监督管理档案。”
9．在《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第五条后增加一条作为第六条，即：“各级人民政府应当制定水资源开发利用控制指标，实行用水总量控制；制定用水效率控制指标，遏制用水浪费；制定水功能区限制纳污指标，控制入河排污总量。”
第十九条调整为第二十条，修改为：“ 企业或者个人修建水电工程装机容量在1万千瓦以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批；装机容量在1万千瓦以上5万千瓦以下的，由市（州）水行政主管部门审批；装机容量在5万千瓦以上的，由省水行政主管部门审批。”
二、对下列法规存在明显不一致、不衔接的问题进行修改
10．将《甘肃兴隆山国家级自然保护区管理条例》第十二条中的“占用”修改为：“征收、征用”。
11．将《甘肃省标准化条例》第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
12．将《甘肃省计量监督管理条例》第二十一条修改为：“违反本条例第四条第一款规定的，责令其改正；属出版物的，责令其停止销售，可并处1000元以下的罚款。
违反本条例第十五条第一款规定的，责令其改正；拒不改正的，可并处1000元以下的罚款。”
第二十二条修改为：“违反本条例第五条第二款、第六条（一）、（三）、（四）、（六）项、第七条（二）、（三）项、第十一条第二款、第十三条第二款、第十七条第二款规定的，责令其改正，没收计量器具和违法所得，可并处违法所得1至3倍的罚款。
违反本条例第七条（一）、（四）项规定的，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。”
第二十三条修改为：“ 违反本条例第五条第三款、第六条（二）项、第十三条第一款、第十四条、第十六条、第十九条规定的，责令其改正，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。
违反本条例第六条（五）项规定，进口计量器具，未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额10％至50％的罚款。”
第二十四条修改为：“违反本条例第八条第一款、第十七条第一款规定的，责令其停止使用，可并处1000元以下的罚款。”
删去第二十六条中的“没收违法所得”。
13．删去《甘肃省查处生产、销售假冒伪劣商品行为条例》第十二条第四项。
14．将《甘肃省麦积山风景名胜区保护管理条例》第一条中的“《风景名胜区管理暂行条例》”修改为：“《风景名胜区条例》”。
15．将《甘肃省产品质量监督管理条例》第二条增加一款作为第四款，即：“法律、行政法规对产品质量监督管理另有规定的，从其规定。”
第十一条修改为：“产品不符合所明示的产品标准、质量状况以及不具备产品应当具备的使用性能而事先未作出说明的，应当负责修理、更换、退货；在保修期内经两次修理仍不能正常使用的，应当予以更换或者退货，造成直接经济损失的，应当赔偿损失。修理、更换、退货和赔偿责任，由销售者承担和履行，属于生产者或者供货者责任的，销售者有权向其追偿，该生产者或者供货者应当补偿。
因产品缺陷造成人身伤害、财产损失的，应当赔偿损失。被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。”
第十八条修改为：“县级以上产品质量监督部门设置的和省产品质量监督部门授权的产品质量监督检验机构，为法定产品质量监督检验机构，经省产品质量监督部门审查认可和计量认证，并发给《验收合格证书》、《授权证书》和《计量认证合格证书》，方可承担产品质量监督检验任务，向社会提供公证检验数据。”
第二十四条修改为：“受检者对监督抽查检验结果有异议的，可以自接到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督管理部门申请复检。对其他监督检查检验数据和结论有异议的，可以在接到检验报告之日起十五日内向下达检验任务的产品质量监督部门申请复检，复检结果为终局结论。复检费用由责任方承担。”
第二十六条修改为：“违反本条例第八条规定的，分别给予下列处罚：
（一）违反（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、行政法规予以行政处罚。
生产和销售伪造或者冒用产品标识、质量证明文件的，责令停止生产、销售，没收产品，没收违法所得，并处违法生产、销售产品货值等值以下罚款。
（二）违反（八）项规定的，责令限期改正，拒不改正的，没收违法所得，可以处以违法所得15%至20%的罚款，属于有包装的产品、限期使用的产品和因使用不当容易造成本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，情节严重的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法生产、销售的产品货值金额30%以下的罚款。”
第三十四条中的“治安管理处罚条例”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
16．将《甘肃省文物保护条例》第十条修改为：“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当保证文物保护单位的安全，并依法办理审批手续。”
17．将《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第四十三条、第四十九条中的“征占用”修改为“征收、征用”。
第十五条、第十六条、第十七条中的“征用”修改为“征收、征用”。
第二十三条中的“5至8株”修改为：“3至5株”。
第五十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
删去第五十三条。
18．将《甘肃省烟草专卖若干规定》第二十二条修改为：“本规定第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款所规定的货值金额，对违法生产、销售的烟草制品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的，按照下列方法计算非法经营数额：
（一）查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算；
（二）查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算；
（三）烟丝的价格按照（二）项规定价格计算标准的1.5倍计算。”
三、对下列法规中既存在不适应，又存在不一致的内容进行修改
19．将《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》第五条修改为：“省林业行政主管部门是保护区的主管部门。其所属的甘肃祁连山国家级自然保护区管理局(以下简称管理局)具体负责管理保护区内的自然资源和自然环境。
甘肃祁连山国家级自然保护区保护站(以下简称保护站)负责对本辖区内自然资源和自然环境的管理，由管理局和所在地市（甘肃中牧山丹马场总场)、县(区)林业行政主管部门双重领导，以市、县为主。”
第七条中的“地”修改为：“市”。
第八条中增加一项作为第八项，即：“依法查处破坏保护区自然资源和生态环境的违法行为。”
第十一条第一款修改为：“保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，由省林业行政主管部门树立标志，并予以公告。”
第十三条修改为：“禁止在缓冲区开展旅游和从事生产经营活动。经管理局批准，可以从事科学研究、教学实习、拍摄影片和标本采集等活动。但不得损害自然资源和自然环境。”
第十四条修改为：“实验区内经管理局批准，可以进行科学研究、教学实习、地质勘测、参观考察、旅游等活动；经省林业行政主管部门批准，可以开展驯化培育珍稀、濒危野生动植物等活动，并按有关规定向保护站交纳资源保护管理费。在不破坏植被的前提下，可以有计划地开展多种经营活动。可实行轮封轮牧，轮封周期由县级人民政府决定。”
第十六条第三款中的“（市）”修改为：“（区）”。
第十七条中的“占用”修改为：“征收、征用”。
第十九条中的“地、县（市）”修改为：“市、县（区）”。
第二十五条修改为：“在保护区设立的森林公安机构，负责管理保护区的自然资源和自然环境，维护区内社会治安，依法查处破坏自然保护区的案件。”
删去第十三七条。
20．将《甘肃白水江国家级自然保护区管理条例》第二条第二款修改为：“保护区位于陇南市文县、武都区境内，东经104°16′-105°25′，北纬32°36′-33°之间，总面积183799公顷。”
第七条第一款修改为：“陇南市人民政府应当组织文县、武都区人民政府以及保护区管理机构成立保护协调组织，负责协调处理保护区的重大事项。”
第十三条中的“征占用”和“征占”修改为：“征收、征用”。
第二十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为：“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
21．将《甘肃省合同监督管理条例》第三条第一项修改为：“宣传合同管理的法律、法规，督促企业加强自身合同的管理。进行合同知识培训，组织开展‘守合同、重信用’公示活动；”
第三条第五项修改为：“办理合同备案”。
第六条第二款修改为：“合同示范文本的监制、发放由省工商行政管理部门和其他有关部门，按照国家规定执行。其他单位和个人不得擅自印制、销售。”
删去第十一条、第十二条、第十三条、第十七条第九项、第十九条第三项、第二十四条第一款。
第三十二条调整为第二十九条，第一项修改为：“因工作失误，导致对不符合法律、法规规定的合同或者含有格式条款的合同文本予以备案的；”
22．将《甘肃省水路交通管理条例》第三条、第四条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十四条、第十六条、第二十七条中的“交通行政主管部门”修改为：“交通运输主管部门”；第三条、第十六条、第二十条中的“港航监督”修改为：“海事管理”。
第十条后增加一条作为第十一条，即：“ 从事港口经营应当符合《中华人民共和国港口法》规定的经营许可条件，向市、州以上水路交通管理机构提出书面申请，取得许可后依法办理工商登记。
水路交通管理机构应当自收到书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。”
第十五条调整为第十六条，修改为：“各级交通运输主管部门设置的海事管理机构对内河交通安全实施统一监督，对渡口（乡镇渡口、交通渡口、内部渡口）和乡镇船舶安全实施监督和业务指导。
县、乡（镇）人民政府，对本辖区内乡镇船舶及其渡口的安全管理负责，按照船舶、渡口的数量，应配备专职或兼职安全管理员，对辖区内水上安全进行管理，对船员、渡工进行安全教育。县级人民政府与乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与行政村、行政村与船主应当分别签订船舶安全管理责任书。
交通渡口的管理工作实行统一领导、分级管理的原则。交通渡口的各级主管部门，内部渡口的办渡单位，对渡口的修建、养护和安全管理负责。”
第十五条调整为第十六条，该条后增加三条分别作为第十七条、第十八条、第十九条，即：“ 第十七条 城市园林水域及风景区水域的水上交通安全由当地海事管理机构进行监督管理，其具体的安全管理工作由园区主管部门负责。
上述水域游览船舶及水上浮动游览设施的安全管理，由船舶、浮动设施的经营单位或者经营人负责。经营单位或者经营人须建立健全安全管理责任制，落实现场管理人员，维护水上游览秩序。
第十八条 禁止擅自设置、迁移、撤销渡口。确需设置、迁移、撤销渡口的，应当报所在地县级人民政府审批，审批前应当征求当地水路交通管理机构的意见。
第十九条 渡口经营者应当在渡口设置明显的标志，维护渡口运输秩序，保障渡口运输安全。当渡口发生交通事故时，渡口管理单位或者渡口经营者应当立即组织抢救。在引道、码头上发生的交通事故，应当报公安交通管理机关处理。在渡船及其跳板上发生的事故，应当报海事管理机构处理。”
第十六条中的“排筏、设施”，第十九条中的“排筏”以及第二十一条中的“水中设施”修改为：“浮动设施”。
第十八条调整为第二十二条，修改为：“ 船舶应当以保障自身安全和不危及其他船舶和浮动设施、堤防安全的速度航行，不得违反航速限制。船舶、浮动设施停泊和作业应当按照规定配备值班人员，不得妨碍其他船舶的正常航行和危及设施、堤防安全，不得停泊在涵闸警戒区内。
禁止船舶超载、超航区航行。禁止非载客船舶载客。禁止客船、旅游船客货混装和客船、渡船载客时装运危险物品。航道、船舶不具备夜航条件的，禁止夜间航行。禁止无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶航行、作业。禁止内河封闭水域运输有毒有害危险货物。禁止使用已经报废的船舶从事水路运输。”
删去第二十二条、第二十三条第四项、第二十六条。
23．将《甘肃省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》第六条修改为：“ 使用全民所有的水域、滩涂等从事养殖业，须向水域、滩涂所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请，经同级人民政府批准，发给全民所有水域、滩涂养殖使用证。跨界水域的水域、滩涂养殖使用证由跨界水域所在地上一级人民政府核发。
使用集体所有的水域、滩涂等从事养殖业，经水域、滩涂所在地县级渔业行政主管部门审核后由同级人民政府发给集体所有水域、滩涂养殖使用证。申请办理集体所有水域、滩涂养殖使用证时须提供有效的水域、滩涂承包合同。”
第二十一条增加一款作为第三款，即：“因防疫或者其他需要向渔业水域投放药物的单位和个人，应当事先书面通知当地县级以上渔业行政主管部门和养殖生产者，并采取措施防止或者减少其对渔业资源的损害和养殖生产的危害。”
第二十三条后增加一条作为第二十四条，即：“在水生动物洄游通道建闸、筑坝或者进行其他水下工程作业，环境保护部门在批准或者核准相关环境影响报告书之前，应当征求省渔业行政主管部门的意见；对渔业资源有影响的，建设单位应当建造过鱼设施、渔业资源增殖放流站或者采取其他补救措施；所采取的补救措施须征得省渔业行政主管部门的同意。”
第二十五条调整为第二十六条，第四项、第五项修改为：“（四）调查处理因污染造成渔业损失的事件；保护管理水生野生动物；监督管理渔业船舶；
（五）查验捕捞许可证。”
第二十九条调整为第三十条，修改为：“有下列行为之一的，依照《中华人民共和国渔业法》规定追究法律责任。处以罚款的，按下列标准执行：
（一）违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，处以200元以上1000元以下罚款；
（二）买卖、出租或者以其他形式非法转让以及涂改捕捞许可证的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（三）未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（四）偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的，处以500元以上5000元以下罚款；
（五）毒鱼、炸鱼的，处以10000元以上50000元以下罚款；
（六）未经批准使用电力捕鱼的，处以10000元以上50000元以下罚款；
（七）使用小于规定的最小网目尺寸的网具、违反禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞的，处以500元以上10000元以下罚款；
（八）擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，处以相当于捕获物价值10倍以下的罚款；没有捕获物的处以10000元以下罚款。”
第三十条调整为第三十一条，修改为：“有下列行为之一的，除分别情况，责令赔偿损失，没收渔具和违法所得外，可以并处罚款：
（一）未经批准捞取鱼卵附着物或者人工采卵的，处以200元以上2000元以下罚款；
（二）擅自在渔业水域内施工作业或者在距离渔业水域300米以内进行爆破的，处以500元以上20000元以下罚款。”
第三十六条后增加一条作为第三十八条，即：“本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。
本办法所指的渔政管理机构包括渔政管理机构、渔业生态环境保护管理机构、承担渔政管理职能的渔业技术推广机构和其他承担渔政管理职能的渔业工作机构。”
删去第三十七条。
24．将《甘肃省农村集体资产管理条例》第五条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第三十条中的“农村合作经济经营管理部门”修改为：“农村经营管理机构”。
第七条、第十条中“集体资产”和第八条中“农村集体所有的资产”修改为：“农村集体资产”。
第七条第六项修改为：“农村集体经济组织依法向生产经营者收取的专业承包费、租金等，以及向本集体经济组织成员筹集的资金或者劳务所形成的资产。”
第九条中的“征用”修改为：“征收、征用”。
第十一条修改为：“农村集体经济组织重要资产所有权的取得、变更、消除，应当向乡（镇）农村经营管理机构报告和登记，未设立乡（镇）农村经营管理机构的，应当向乡（镇）人民政府报告和登记。
农村集体资产中的重要资产由县级农业行政主管部门规定。”
第十七条修改为：“ 通过一事一议筹集的资金和村级转移支付资金属于集体资金，应当严格按照议定的事项和规定的用途规范使用，农村经营管理机构应当对其加强监管。”
第十八条修改为：“农村集体经济组织要定期向乡（镇）农村经营管理机构填报集体资产统计报表，未设立乡（镇）农村经营管理机构的，应当向乡（镇）人民政府填报。”
第二十四条修改为：“ 支持和鼓励农民专业合作社兴办农村资金互助社，开展信用合作。”
第二十九条修改为：“农村集体经济组织和所属单位的经济活动及其主要负责人离任应当接受审计监督。”
删去第三十六条。
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