国家外汇管理局


国家外汇管理局关于加强外汇（期货）交易管理的通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
为加强对外汇（期货）交易的管理，促进外汇（期货）交易市场的规范化经营，我局先后下发了（92）汇业函字第219号《关于严格执行“金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定”的通知》和《关于适当放开金融机构代客户办理外汇买卖业务的通知》。上述两个通知，
除要求各地制止和取缔非法办理外汇（期货）交易的机构外，明确了代客外汇（期货）交易业务要由经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构办理的原则，明确了经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构既可以对私办理代客外汇（期货）交易，也可以对公办理代客资金管理业务，对办理外
汇（期货）交易的收费标准等有关问题也进行了规定。从反馈回来的情况看，各地进行了认真的工作，查封了一批非法交易机构。但一些被封掉的机构改头换面，仍然从事非法交易，同时一批新的交易机构不断出现，这些非法交易机构的收费标准、经营方式混乱，甚至诈骗客户，给客户和
个人造成的损失越来越严重。一些受骗上当、严重亏损的客户和个人纷纷向上级领导写申诉信，反映情况，要求追回损失。这一情况影响了国内金融秩序的稳定，在国内外造成了不良影响，为加强对此项业务的管理，现就有关问题重申如下：
一、各地外汇管理分局要继续严肃查处辖内的非法交易、机构和非法交易行为，没收非法交易机构的非法经营收入，没收其从事非法交易活动的交易设备，坚决堵住外汇管理的这一漏洞。各地在查处时可要求当地公安、检察部门给予配合。各地应在今年六月底前，封掉辖内一切从事非
法外汇（期货）交易的机构，并将查封的具体情况上报我局。
二、外汇（期货）交易属外汇金融业务。根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条和第五条的规定，中国人民银行负责“审批专业银行和其他金融机构的设置或撤并”，“禁止非金融机构经营金融业务”。根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第三条的规定，“非经国家
外汇管理局批准，其他任何金融机构都不得经营外汇业务”。因此，外汇（期货）交易机构只能由中国人民银行设立，经营外汇（期货）业务必须经国家外汇管理局批准，并据批件到工商管理部门注册登记，其他任何部门均无权批准设立。非金融机构和未经国家外汇管理局批准经营外汇业
务的金融机构不得擅自代客办理外汇（期货）交易、充当外汇（期货）交易的中介人（经纪人或经纪公司）。目前条件下，外汇（期货）交易只能由经中国人民银行批准设立，并经国家外汇管理局批准办理代客外汇买卖业务的金融机构来办理。
三、本通知下发之日起，以前一切关于设立外汇（期货）交易机构的发文或通知，凡与本通知相抵触的均立即停止执行。以前各地设立的外汇（期货）交易机构要立即停止办理外汇（期货）交易并限期进行登记和资格审查。对符合本通知要求，可以进行外汇（期货）交易的机构，要通
过分局审查后报国家外汇管理局审批。对不符合本通知要求的外汇（期货）交易机构要限期进行清理，清理情况应随时上报我局。目前情况下，对私办理外汇（期货）交易仅限于在广州市、深圳市金融机构进行试点。其它地区的任何机构一律不得办理。
四、金融机构办理外汇（期货）交易必须按照《金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定》和（93）汇业函字第17号《关于适当放开金融机构代客户办理外汇买卖业务的通知》及其它有关规定办理，并在业务发展和经营中强化服务意识，要以企业的进出口贸易支付和外汇
保值为目的，不得引导企业和个人进行外汇投机交易，企业和个人的外汇（期货）交易必须是现汇交易，严禁以人民币资金为抵押办理外汇（期货）交易，严禁买空卖空的投机行为。
五、今后，各地外汇管理分局要严密注视外汇（期货）交易的发展和经营情况，对实际工作中出现的新情况、新问题要及时上报我局。
六、有关金融机构办理外汇（期货）交易的经营方式、经营原则和管理规定，我局将另行制定下发。
特此通知。



1993年4月21日
广西壮族自治区桂林市人民政府


市政〔2007〕5号


桂林市人民政府关于印发桂林市重点工业企业帮扶小组工作职责工作要求及奖励办法（试行）的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关企事业单位：

　　现将《桂林市重点工业企业帮扶小组工作职责工作要求及奖励办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。各帮扶小组要注意总结试行中遇到的情况并及时反馈给市经委，市经委要认真加以研究，适时向市人民政府提出完善本办法的意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　

桂 林 市 人 民 政 府

　　　　　　　　　　　 二OO七年二月二日



桂林市重点工业企业帮扶小组

工作职责工作要求及奖励办法（试行）

　　

为明确帮扶小组职责,规范帮扶小组工作,调动帮扶小组工作积极性，特制定本办法。

　　一、工作职责

　　（一）督促指导企业制定五年发展规划和年度发展计划。

　　（二）帮助协调解决企业发展过程中存在的问题和困难。

　　（三）督促企业完成年度发展目标。

　　（四）督促企业完成技术改造、招商引资任务。

　　（五）按时完成市重点工业企业扶持与考核领导小组布置的各项工作任务。

　　二、工作要求

　　（一）积极深入企业，每15天至少深入企业工作一次。

　　（二）积极想办法协调解决企业生产经营中存在的困难和问题；对无法解决的问题要及时向市重点工业企业扶持与考核领导小组报告，并跟踪落实。

　　（三）积极协助企业落实有关政策和争取资金扶持。

　　（四）每个月向领导小组办公室报告帮扶工作情况。

　　（五）不得干预企业正常的生产经营活动。

　　（六）严格执行党风廉政建设的有关要求，杜绝“吃、拿、卡、要”，不得增加企业负担。

　　三、奖励对象

　　市派重点工业企业帮扶小组。

　　四、考核办法

　　（一）按照《桂林市重点工业企业年度发展考核办法》，对重点扶持工业企业进行考核，其考核分数作为帮扶小组的工作分数。

　　（二）每年企业对帮扶小组工作满意度进行评价。获满意评价的记15分、较满意的记10分、基本满意的记5分。

　　（三）根据帮扶小组考核、评价得分和年度工作实绩，由市重点工业企业扶持与考核领导小组综合考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次。

　　五、奖励办法

　　（一）帮扶工作奖励：根据考核结果，设一、二、三等奖，一等奖10名，每组奖金2万元；二等奖20名，每组奖金1万元；其余考核合格的为三等奖，每组奖金0.5万元。

　　（二）招商引资奖励：帮扶小组引进的项目或资金，经领导小组办公室审定后，按实际投入资金的0.5%给予一次性奖励。

　　（三）争取扶持资金奖励：帮扶小组为企业争取到本市以外的各种无偿扶持资金，以实际到位资金，减去企业前三年获得同类扶持资金平均数后，按5%给予一次性奖励。

　　奖励资金由受益财政按比例支付。

　　六、工作经费

每年由市财政向各帮扶和联系部门拨付工作经费2万元，用于企业帮扶工作。

　　县区政府要相应成立重点工业企业帮扶小组，拨付专项工作经费，配合市派重点工业企业帮扶小组工作；县区帮扶小组的工作职责、工作要求及考核奖励参照本办法执行。

　　本办法由市经济委员会负责解释，自发文之日起执行。