民政部办公厅


民政部办公厅关于印发《关于全国农村村民自治示范单位命名管理工作的意见》的通知
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为了贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议和第十次全国民政会议精神，进一步加强对《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》实施工作的指导，有组织、有计划、有步骤地在农村基层逐步实现村民自治，民政部决定在开展村民自治示范活动的地方，对村民自治模范单位分级
进行命名表彰。在各地命名表彰的基础上，民政部择先选优，进行全国性的命名表彰。
现将《关于全国农村村民自治示范单位命名管理工作的意见》印发给你们，请结合实际情况，参照执行。

民政部办公厅关于全国农村村民自治示范单位命名管理工作的意见
为贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议和第十次全国民政会议精神，推动村民自治示范活动在全国农村广泛、深入开展，建立符合标准的村民自治模范单位，发挥其示范作用，根据民政部《关于全国农村开展村民自治示范活动的通知》（民基发〔1990〕24号）和《全国农村
村民自治示范活动指导纲要》（民基发〔1994〕5号）的精神，现就全国农村村民自治示范单位的命名管理工作，提出以下意见：
一、坚持标准，搞好命名工作
村民自治示范单位，是指各级民政部门树立的村民自治的样板。依法履行自治，达到村民自治示范标准的村民委员会，经过一定程序，被命名为村民自治模范村；所辖区域内领导村民自治示范工作成绩显著，村民自治模范村达到一定数量的乡（镇），经过一定程序被命名为村民自治模
范乡（镇）；所辖区域内领导村民自治示范工作成绩显著，村民自治模范乡（镇）达到一定数量的县（市），经过一定程序被命名为村民自治模范县（市）。在各地命名表彰的基础上，民政部对全国农村村民自治模范县（市）进行命名表彰。
命名村民自治模范单位，要坚持民政部《关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知》和《全国农村村民自治示范活动指导纲要》中制定的村民自治示范单位的标准，搞好检查验收，不能走过场；要以村民自治模范村的命名为基础，扎实搞好村民自治模范乡（镇）、村民自治模范县
（市）的命名工作；要以经济建为中心，突出村民自治的基本内容，并与农村“奔小康”的目标紧密结合；要充分发挥模范单位的典型引路作用，搞好组织观摩和经验交流活动。
二、村民自治模范单位的布局
到本世纪末，每个省（自治区、直辖市）、每个地（市）、每个县（市）、每个乡（镇）都要建有符合标准的村民自治模范单位，并逐步实现每个地（市）建成一个村民自治模范县（市），每个县（市）建成一个村民自治模范乡（镇），每个乡（镇）建成一个村民自治模范村。各地可
以对原来所确定的村民自治示范单位进行重点验收，但也不要局限于已经确定的示范单位，要允许各地依照标准，平等竞赛，争创模范。
三、命名村民自治模范单位的程序
（一）逐级申报。村民自治模范村的命名由乡（镇）人民政府向县级民政部门申报；村民自治模范乡（镇）命名由县级民政部门向地（市）级民政部门申报；村民自治模范县（市）的命名由地（市）级民政部门向省级民政部门申报；全国村民自治模范县（市）的命名由省级民政部门向
民政部申报。申报时，应附有检查验收、命名情况和开展村民自治示范活动的典型材料。
（二）每年进行分级检查验收。省级民政部门负责村民自治模范县（市）的检查验收，地（市）级民政部门负责村民自治模范县（市）的初查和村民自治模范乡（镇）的检查验收，县级民政部门负责村民自治模范乡（镇）的初查和村民自治模范村的检查验收。
全国村民自治模范县（市）的命名，由民政部全国农村村民自治模范单位评审委员会负责检查验收。
（三）凡验收合格者，报同级人民政府批准后由民政部门命名，分别颁发“村民自治模范县（市）”、“村民自治模范乡（镇）”、“村民自治模范村”的荣匾或证书。
全国农村村民自治模范单位评审委员会将村民自治示范县（市）的检查验收及评选结果报民政部，由民政部发布命名决定，正式授予“全国村民自治模范县（市）”的荣匾或证书。
四、加强命名后的管理工作
民政部对全国农村村民自治模范县（市）进行定期或不定期的抽查，并通报抽查情况；各级村民自治模范单位要创造和积累村民自治的新经验，提高村民自治质量，切实发挥村民自治模范单位的作用。
全国农村村民自治模范单位的命名管理工作，是深入开展村民自治示范活动的重要措施，各级民政部门要在党委、政府的统一领导下，认真做好各项日常工作，及时总结推广模范单位的经验，切实加强对模范单位的指导，使这项工作扎扎实实地开展起来。




1994年12月13日
广东省深圳市人力资源和社会保障局


深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知



各有关单位：

　　为进一步加强接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》，现予印发，请遵照执行。



深圳市人力资源和社会保障局

二○一二年三月十四日



深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法

　　第一条 为进一步加强本市接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 深圳市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称市人力资源保障部门）统一负责本市接收普通高校应届毕业生（以下简称毕业生）管理工作。

　　各区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称区人力资源部门）在市人力资源保障部门的指导下协助做好毕业生接收管理工作。

　　第三条 本市接收毕业生优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的引进需求。

　　第四条 拟接收的毕业生应当符合下列基本条件：

　　（一）身体健康；

　　（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；

　　（三）未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。

　　第五条 符合下列条件之一的毕业生，可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收，市人力资源保障部门审核办理：

　　（一）具有全日制大专以上学历的；

　　（二）本市院校毕业生；

　　（三）本市生源毕业生。

　　全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的，应提供在本市就（创）业证明材料。

　　第六条 用人单位申请接收毕业生，须按照有关规定办理人才引进立户登记，并在网上申报拟接收毕业生的基本信息。

　　以个人身份申请接收的毕业生，应与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理接收手续。受委托的人力资源服务机构按照前款的相关规定申报毕业生基本信息。

　　第七条 在市人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生，在网上申报信息后直接向市人力资源保障部门提交书面申报材料。

　　在区人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生的，在网上申报信息后须经由区人力资源部门向市人力资源保障部门提交书面申报材料。

　　第八条 市人力资源保障部门收到书面申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：

　　（一）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；

　　（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容；

　　（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受理并说明理由。

　　第九条 市人力资源保障部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。

　　市人力资源保障部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。

　　申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门接收补交申报材料之日为受理之日。

　　第十条 市人力资源保障部门自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收毕业生的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。

　　第十一条 市人力资源保障部门作出同意接收毕业生决定的，用人单位或受托人力资源服务机构根据业务权属到市或区人力资源保障部门领取高等院校毕业生接收函，并转交毕业生本人。

　　毕业生凭高等院校毕业生接收函、学历学位证、就业报到证等相关材料在规定期限内按有关程序办理报到、户籍迁入等手续。

　　市人力资源保障部门作出不同意接收决定的，应及时通知用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。

　　第十二条 用人单位、人力资源服务机构及毕业生本人应确保所申报材料的真实性。用人单位或人力资源服务机构有弄虚作假或其他违法行为的，暂停其办理人才引进业务3年，并永久取消其法定代表人和经办人所有的人才引进业务办理资格；毕业生本人有弄虚作假等行为的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人信用征信系统，并永久取消其所有的人才引进业务申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十三条 用人单位应当与毕业生依法建立劳动关系，并签订劳动合同。用人单位应履行缴交社会保险、办理就业登记等相关职责，并维护毕业生合法劳动权益。

　　对于不履行劳动合同或者有其他侵害毕业生合法劳动权益行为的用人单位，暂停办理其人才引进业务，并依法进行处理。

　　第十四条 非应届毕业生以及入学时未纳入国家普通高校招生计划、未经省级招生主管部门批准招收的毕业生，或毕业时未纳入当年全国统一派遣计划的毕业生，不适用本办法。

　　第十五条 办理毕业生接收所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.szhrss.gov.cn）“人才引进”栏目公布。

　　第十六条 经批准聘任（用）为机关、事业单位工作人员的市外户籍毕业生，参照本办法有关规定办理入户手续。如另有规定的，从其规定。

　　第十七条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》（深人社规〔2011〕7号）同时废止。