苏州市献血条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市献血条例
（１９９９年１月１５日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定
１９９９年４月８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章总则
第一条为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬救死
扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等法律，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的公民、法人和其他组织。
第三条本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民
自愿献血。
第四条各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，保证献血工作经费，组织开展献血的宣
传教育，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条市和县级市、区人民政府卫生行政部门是本行政区域内献血工作的主管部门。
第六条广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等有关部门应当配合卫生行政部门组织开展
献血的宣传教育。
新闻媒介应当定期义务开展献血的社会公益性宣传。
学校应当开展献血知识教育。
第七条各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工
作。
工会、共青团、妇联、科协等社会团体，应当协助做好献血工作。
第二章献 血 管 理
第八条市、县级市卫生行政部门负责拟定本行政区域内的年度献血计划，报同级人民政
府批准后下达。
第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单
位或者本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。
第十条对完成上年度献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给市人民政府印制的《完
成献血计划证》。
第十一条鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
第十二条公民可以参加所在单位组织的献血活动，也可以直接到中心血站、基层血站或者中
心血库（以下统称血站）及其设置的采血点或者流动采血车献血其献血量计入所在单位年度献血
计划的完成数内。
无工作单位的公民可以参加所在居民委员会、村民委员会组织的献血活动，也可以直接到血站及其
设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量计入所在居民委员会、村民委员会年度献血计划的完
成数内。
对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
第十三条禁止非法组织他人出卖血液。
禁止单位和个人雇佣他人献血和冒名献血。
第三章采血和供血管理
第十四条血站是采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。
第十五条血站必须获得省卫生行政部门批准颁发的《血站执业许可证》或者《中心血库采供
血许可证》方可从事采血、供血活动。
血站应当按照许可证核定的执业范围从事业务活动。
第十六条血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费
进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。
血站对适龄期不适合献血的公民，应当发给市卫生行政部门印制的《不适合献血证明》。
第十七条血站对献血者每次采血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔
期不少于六个月。禁止对献血者超量、频繁采集血液。
第十八条血站采血时必须由具备采血资格的医务人员严格按照采血技术规范和操作规程进行，并使
用符合国家标准的一次性采血器材。
血站采血后，应当严格按照《献血者健康检查标准》对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不
合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准
和要求。
第十九条医疗机构应当根据医疗临床用血需要，制定用血计划，报市、县级市卫生行政部门
审核同意后，由血站供血。
第二十条医疗机构应当到本行政区域内的血站或者市卫生行政部门指定的血站领取血液，并
严格遵守血液储存管理制度。
医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者核查不符合国家规定标
准的血液，不得用于医疗临床。
医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行按血液成份针
对医疗实际需要输血，提倡并指导择期手术患者自身储血，不得浪费和滥用血液。
医疗机构供血前，应当核对公民持有的有关用血证明和证件。
第二十一条无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第四章用 血 管 理
第二十二条本市实行公民个人储血、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的用血制
度。
第二十三条公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交付用于血液采集、
储存、分离、检验等费用（以下简称医疗临床用血费用）。
第二十四条献血者医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》，按照其献血
量的三倍计量免费用血；献血者的配偶和直系亲属医疗临床用血时，按照献血者献血量的等量免费
用血。
在本市献血量累计一千毫升以上的公民，本人终身免费用血。
献血者本人或者配偶和直系亲属在外地的医疗临床用血费用，可以回本地按照有关规定报销。
第二十五条符合献血条件的有工作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未
献血，本人所在单位又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金；符合献血条件的无工
作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未献血，本人所在居民委员会、村民委员
会又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金。用血互助保证金为医疗临床用血费用的
两倍。
公民本人或者配偶和直系亲属自交付用血互助保证金之日起一年内在本市献血的，其交付的用血互
助保证金予以退回。
用血互助保证金由市、县级市卫生行政部门管理，财政部门监督。
第二十六条十八周岁以下（不含十八周岁）、五十五周岁以上（不含五十五周岁）的公民和
持有《不适合献血证明》的公民，医疗临床用血免交用血互助保证金。
第二十七条急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人家属或者其
所在单位必须按照本条例规定补办用血手续。
第二十八条《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适合献血证明》不得伪造、涂改、
出卖、转让和出借。
第五章奖励和处罚
第二十九条对有下列情形之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：
（一）献血累计一千毫升以上的个人；
（二）超额完成年度献血计划的单位和组织；
（三）在献血宣传、教育、组织发动工作中成绩显著的单位、组织和个人；
（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）在献血、采血、供血和用血管理工作中作出显著成绩的单位和个人；
（六）对献血事业捐资或者作出特殊贡献的单位、组织和个人。
第三十条对未完成献血计划的单位和组织，由卫生行政部门责令其限期完成，逾期未完成
的，同级人民政府或者有关部门可以给予通报批评。
第三十一条伪造、涂改、出卖、转让、出借《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适
合献血证明》的，由卫生行政部门没收证件和违法所得，并处以一百元以上一千元以下罚款。
雇佣他人献血，或者冒名献血的，由卫生行政部门对单位处以五千元以上一万元以下罚款；
对个人处以五百元以上一千元以下罚款。所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政
处分。
第三十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所
得，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十三条血站违反操作规程和制度采集血液的，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康
造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
血站对医疗临床用血的检测、分离、包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求
的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
血站向医疗机构提供的血液不符合国家规定标准的，由卫生行政部门责令改正；情节严重
的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第三十四条医疗机构将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；
给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行
政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不
申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
第三十六条卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条外来暂住人员适用本条例。
外地来本市就医的公民需要医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。
第三十八条在本市的外国公民、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民和台湾地区居民
可以凭有效身份证件参加献血，享受本市公民同等的用血待遇；本人没有参加献血需要医疗临床用
血的，凭本人有效身份证件用血，交纳医疗临床用血费用。
第三十九条本条例自１９９９年５月１日起施行。
山东省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（2004年修正）
山东省人民政府
山东省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（2004年修正）
（1998年11月17日山东省人民政府令第96号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）
第一章 总则
第一条 为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 碘缺乏危害是指由于环境缺碘、居民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性危害。
坚持采取长期供应合格加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施，消除碘缺乏危害。
第三条 县级以上人民政府卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。省政府授权的盐业主管机构负责碘盐定点加工、市场供应的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，配合卫生行政部门、盐业主管机构做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
第四条 消费者对假碘盐或不合格碘盐向县级以上人民政府卫生行政部门或盐业主管机构举报的，当地卫生行政部门、盐业主管机构要及时调查处理。
第二章 碘盐的加工、供应
第五条 从事碘盐加工（含分装，下同）的企业，由省盐业主管机构审定，并取得省卫生行政部门核发的卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准。
卫生许可证每两年复核一次。
第六条 碘盐加工企业必须具备下列卫生条件：
（一）具有相应的场房、加碘分装设备、实验室及仓储设施；
（二）有相应的加碘、检验技术人员；
（三）从业人员符合规定的专业要求和健康要求；
（四）建立健全安全生产操作规程和卫生管理制度。
第七条 碘盐加工企业用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。
碘盐的含碘量（以碘离子计）必须符合国家标准的规定，印加工厂（库房、批发点）、零售点、用户每公斤碘盐的含碘量分别不低于40毫克、30毫克、20毫克。
碘盐的运输、储存，应当严格按照《条例》有关规定执行。
第八条 严禁非碘盐和不合格碘盐进入碘缺乏地区食用盐市场。
在碘缺乏地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。
第九条 经营碘盐批发的企业应当报省盐业主管机构审批。
第十条 经营碘盐零售业务的单位和个人，由当地盐业主管机构审批。盐业主管机构应将批准的经营碘盐零售业务的单位和个人的情况，及时通报同级卫生行政部门。
第十一条 碘盐出厂前必须予以包装，批发、零售的碘盐必须是小包装。碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
第十二条 碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的加工企业进碘盐，并在进货时取得加工企业提供的加碘证明。
经营碘盐零售业务的单位和个人，应当从省盐业主管机构批准的批发企业进碘盐。
第三章 监督和管理
第十三条 对碘盐的卫生监督和监测实行分级管理。碘盐采样、监测方法按照《全国碘缺乏病防治监测方案》的规定执行。
省卫生行政部门负责全省的碘盐卫生监督管理工作，重点监督管理碘盐加工企业，按国家有关规定对全省的碘盐加工企业抽查监测。
设区的市卫生行政部门协助省卫生行政部门对本地区的碘盐加工企业进行卫生监督管理，重点监督管理碘盐批发企业，按国家和省的规定对碘盐加工、批发企业和生产、销售食品、副食品的企业定期监测。
县卫生行政部门协助设区的市卫生行政部门对本地区的碘盐批发企业进行卫生监督管理，重点监督管理碘盐零售活动，对批发、零售碘盐和生产、销售的食品、副食品定期进行碘盐监测。
第十四条 县级以上人民政府卫生行政部门有权按照国家规定，向碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。
第十五条 在碘缺乏地区投放碘油丸或采取其他补碘措施，必须经省卫生行政部门批准，并严格遵守国家有关规定，在医务人员的严密监督和指导下进行。
严禁任何部门、单位或个人借消除碘缺乏病之名，以行政或经济手段向托幼机构和学校推销加碘食品和保健品。
第四章 法律责任
第十六条 违反本办法规定，碘盐加工、批发企业未取得卫生许可证从事碘盐加工的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者限期改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款：
（一）碘盐加工企业不具备卫生条件要求的；
（二）用以加工碘盐的食盐和碘酸钾不符合卫生标准的；
（三）碘盐的加工、包装、运输、储存、销售不符合卫生标准的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第十八条 违反本办法规定，在碘缺乏地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。
第十九条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 实施罚款、没收处罚，必须使用省财政部门统一印制的收据，罚没款项一律上交同级国库。
第二十一条 当事人对卫生行政部门或盐业主管机构处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 卫生行政部门和盐业主管机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 畜牧用盐适用本办法。
第二十四条 山东省碘缺乏地区为本办法附件所确定范围。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
附件：山东省碘缺乏地区名单（99个县、市、区）
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