对外贸易经济合作部关于同意成立中国进出口商品质量管理协会的批复
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于同意成立中国进出口商品质量管理协会的批复
外经贸部
中国进出口商品质量管理协会筹备组：
你组《关于成立“中国进出口商品质量管理协会”的请示》悉，现批复如下：
一、为适应我国外经贸事业发展的需要，同意成立中国进出口商品质量管理协会；
二、该协会为我国外经贸行业致力于质量管理事业的行业性社会团体组织，会员来自我国外经贸行业的团体、单位和个人；
三、该协会的宗旨是：代表和维护全体会员的正当权益，团结全国外经贸行业广大职工和质量工作者，推动质量管理事业的发展，不断提高中国进出口商品质量和其他各项服务质量，达到增加出口创汇，提高经济效益和社会效益的目的，为发展我国外经贸事业和国家的经济建设服务；
四、原则同意该协会章程，请按照有关规定协商选举产生领导人选；
五、请按有关规定向民政部办理登记手续，并依法开展活动。
附 件 中国进出口商品质量管理协会章程
第一章 总 则
第一条 本会名称为中国进出口商品质量管理协会（简称：中国进出口质协）
英文名称：ＣＨＩＮＡ ＮＡＴＩＯＮＡＬ ＡＳＳＯＣＩＡＴＩＯＮ ＦＯＲ ＩＭＰＯＲＴ ＡＮＤ ＥＸＰＯＰＴ
ＣＯＭＭＯＤＩＴＹ ＱＵＡＬＩＴＹ ＣＯＮＴＲＯＬ （简称：ＣＡＩＥＣＱＯ）
办公地址在北京
第二条 中国进出口质协是中国对外经贸行业致力于质量管理事业的行业组织，是具有法人资格的社会团体。其法定代表人是会长。
第三条 本会宗旨是以邓小平关于建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指南，坚持改革开放方针，在发展社会主义市场质量经济原则的基础上，代表和维护全体会员的正当权益，团结全国外经贸行业广大职工和质量工作者推动质量管理事业的发展，不断提高中国进出口商品
和其他各项服务质量，达到增加出口创汇，提高经济效益和社会效益的目的，为发展我国对外经贸事业和国家的经济建设服务。
第四条 本会在中国对外贸易经济合作部（简称：外经贸部）的指导下，业务上由外经贸部归口管理。同时，接受中国质量管理协会的指导。按照国家有关方针、政策和法规，在本行业质量管理中行使“服务、组织、协调、指导、监督”的职能。
第二章 任 务
第五条 中国进出口商品质量管理协会的任务是：
一、宣传和贯彻国家的《产品质量法》和《外贸法》以及外经贸部有关质量工作的方针、政策、法规、制度。围绕贯彻“以质取胜”的发展战略，协助外经贸部搞好本行业质量工作的管理和协调，承担外经贸部委托的有关事项。
二、收集国内外有关外经贸行业宏观质量管理方面的信息和经验，探索适合我国外贸企业特色的质量管理道路，向有关部门提出意见和建议，努力做好政府部门发展质量管理事业的助手和参谋。
三、开展质量管理学术讨论研究，推荐有关质量方面的科研成果，传播先进质量管理理论，推行科学的质量管理方法。
四、组织评选全国外经贸企业争创“质量管理奖”、“质量效益型先进企业”活动，并向国家，向社会有关评选机构推荐，促进外经贸企业质量管理水平不断提高。
五、会同有关部门采取各种形式普及质量管理知识，开展质量管理教育，培养质量管理人才，指导行业开展群众性的质量管理活动。
六、开展为外经贸企业服务的质量管理技术咨询活动；交流质量管理技术和经验，努力做好质量改进，推动降废减损活动的开展。
七、承担本行业《质量管理和质量保证》系列标准的宣传教育和贯彻实施任务。协助外经贸企业建立质量保证体系，为其开展体系审核认证、创优活动、提高产品质量和服务质量提供服务。
八、针对外贸企业进出口产品及服务质量，开展多种形式的社会监督和国内外客户评价。反映客户的要求，维护客户正当权益，交流为客户服务的经验。
九、向政府及有关部门反映外贸企业的意见和呼声。举办为会员服务的有关活动，维护质量工作者的合法权利，发挥质协在政府与行业之间的桥梁和纽带作用。
十、开展学术交流，加强国内外有关的科学技术团体、科学技术工作者的联系和协作，交流成果，开展国际间有关质量工作的友好往来，经验交流，提高我国外经贸企业的质量管理水平。
十一、编辑、翻译、出版质量管理期刊、书籍、文集、资料。
第三章 会 员
第六条 中国进出口商品质协分团体会员、单位会员和个人会员。
一、团体会员
具有社团法人资格的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸质协。尚未成立质协的省、自治区、直辖市、计划单列市，可由外贸质协主管部门暂作为代理申请。
二、单位会员
1．凡依法取得外贸经营权的各类企业和为外贸服务的仓储、运输、包装、咨询、广告等企业。
2．中央各部门所属从事对外经济贸易活动的企业。
3．外经贸行业有关学术研究团体。
4．在海外的中国有关企业及公司。
三、个人会员
1．曾在各级外经贸质协和政府经贸质管部门任职满10年的工作人员。
2．在外经贸行业对质量管理科学有一定研究成果，并取得显著成绩者。
3．各类外经贸企业中热心于质量工作的领导干部、专家、工程师、科研人员及其他有关专业人员。
4．外经贸行业在提高质量方面有突出贡献者。
第七条 符合上述条件、承认本会章程的团体、单位、个人均可自愿申请入会、经批准后成为本会会员。
一、团体会员和单位会员经协会主管部门审核、提交会长办公会批准，并通报理事会。
二、个人会员由会员单位推荐，协会主管部门考察后，提交会长办公会批准，并通报理事会。
第八条 会员的权利
1．有选举权与被选举权；
2．参加协会组织的各种活动；
3．有获得协会提供的信息、资料、学术交流、人才培训等优先权和优惠权；
4．对协会工作有批评、建议和监督权；
5．有退会的自由。
第九条 会员义务
1．遵守协会章程及行规行约，执行协会的决议；
2．承担协会委托的任务，提供学术论文、研究成果、调查报告、管理经验、质量信息、合理化建议等文稿资料；
3．积极参加协会组织的各项活动，并反映各方面的意见和要求；
4．按规定交纳会费。
第十条 会员有下列情况之一者，经会长办公会批准，注销其会员资格。
1．自愿申请退会者（凡一年不交纳会费，视为自动退会）；
2．违反协会章程，拒不改正者；
3．被政府主管部门撤销外贸经营权的经营单位；
4．被政府部门注销和取缔的团体。
第四章 组织机构
第十一条 中国进出口质协的组织原则是民主集中制。协会的最高权力机构是会员大会。会员大会每两年召开一次，经有半数以上会员出席方能召开。理事会或半数以上会员认为有必要时，可提前或延期召开。
第十二条 会员大会职责：
1．讨论和确定协会工作方针任务；
2．听取审查理事会工作报告；
3．修改并审议协会章程；
4．审查协会财务预、决算；
5．审议会员代表提案；
6．选举理事会。
第十三条 理事会成员经民主协商由会员中选举产生，每届任期五年。理事会每年召开一次。必要时可提前或延期召开。在会员大会闭幕期间，由理事会行使会员大会职权。
第十四条 理事由于工作变动或其他原因不能再担任其职时，由理事单位提出新的人选报协会，经会长办公会同意予以更换，并提交下次理事会补议。
第十五条 理事会职责：
1．执行会员大会决议；
2．审查理事会工作报告；
3．讨论决定协会重大问题；
4．修改和审议协会章程；
5．审查协会财务预、决算；
6．选举常务理事、会长、副会长、秘书长；
7．聘请名誉会长。
第十六条 协会在理事会、常务理事会闭会期间，在会长领导下，由专职副会长协助会长主持日常工作。
协会重大问题由会长办公会或常务理事会研究。会长办公会由会长、副会长、秘书长、副秘书长或秘书处办公室主任组成。可根据工作需要，扩大到有关负责同志参加。会长办公会由会长或专职副会长主持进行。
第十七条 协会的办事机构是秘书处，下设秘书处办公室。秘书处办公室在会长或专职副会长领导下开展日常工作，组织、协调各工作部的业务。
第十八条 根据工作需要，秘书处下设若干工作部。
第十九条 地方进出口商品质协可根据各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），外贸企业和仓储、运输部门群众性质量管理组的要求，设置相应的分会。分会的行政领导是其所在单位的上级领导。业务上受中国进出口质协的指导。
第五章 干 部
第二十条 协会要建立一支具有一定政策水平，较广的专业知识，较强的组织和社会活动能力，密切联系质量工作者，全心全意致力于质量工作，为企业服务的精干的专、兼职干部队伍。
第二十一条 协会要加强干部自身的培养和教育。有计划、有组织地培训专、兼职干部，提高干部的政治思想和业务素质，关心干部的政治和生活各方面待遇，以各种形式表彰、奖励优秀专、兼职干部。
第六章 经 费
第二十二条 协会的经费来源：
一、行政主管部门的拨款；
二、团体会员、单位会员和个人会员缴纳的会费；
三、开展咨询服务、举办培训班、组织各种讲座、出版书刊、发行资料等收入；
四、有关单位、团体的资助；
五、其他合法收入。
第七章 附 则
第二十三条 本章程解释权属中国进出口商品质量管理协会常务理事会。
1996年6月20日
徐州市城市房地产抵押办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市城市房地产抵押办法
徐州市人民政府令第72号发布
第一章总则
第一条 为加强房地产抵押管理，保障当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国担保法》、《江苏省土地管理条例》、《徐州市城市房地产交易管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内以建设在国有土地之上的房地产设定抵押的，适用本办法。
第三条 本市实行房地产抵押登记制度。依法设定的房地产抵押权受法律保护。
第二章抵押的设定
第四条 下列房地产可以设定抵押：
(一)依法取得所有权的房屋及其占用的土地使用权；
(二)依法取得但尚未建有房屋及其他地上定着物的出让土地使用权；
(三)依法取得的房屋期权；
(四)其他可以依法抵押的房地产。
以尚未建有房屋及其他地上定着物的划拨土地使用权抵押的，按照法律、法规的有关规定执行。
第五条 下列房地产不得设定抵押：
(一)权属不明或者有争议的房地产；
(二)未依法登记领取权属证书的房地产；
(三)被确定作为文物保护的建筑物；
(四)依法公告列入城市房屋拆迁范围的房地产；
(五)被依法查封、扣押、监管或者依法以其他形式限制转移的房地产；
(六)政府代管的房地产；
(七)已出租的公有居住房屋；
(八)县级以上人民政府依法决定收回土地使用权的国有土地使用权；
(九)依法不得抵押的其他房地产。
第六条 设定抵押权的房地产价值可以由抵押权人和抵押人协商确定，也可以由共同委托的依法设立的具有房地产评估资质的房地产评估机构评估确定。法律、法规另有规定的除外。
第七条 抵押物所担保的债权不得超出该房地产的价值。同一房地产的同一价值部分不得重复抵押。
以划拨方式取得土地使用权的房地产抵押时，其所担保的债权不得超出该房地产的评估现值减去依法核定的土地使用权出让金数额后的数额。
设定抵押权后，该房地产价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押。
第八条 房屋及其占用范围内的土地使用权应当同时抵押。以部分房屋抵押的，该部分房屋所占相应比例的土地使用权应当同时抵押。
第九条 同一房地产设定两次或者两次以上抵押权的，抵押人应当将已设定的抵押情况书面告知抵押权人。
第十条 以两宗以上的房地产设定同一抵押权的，视为同一抵押房地产，但抵押当事人另有约定的除外。
第十一条 以已出租的房屋设定抵押权的，抵押人应当书面告知承租人。
第十二条 以共同共有的房地产抵押的，抵押人为全体共有人。
以按份共有的房地产抵押的，抵押房地产以抵押人享有的份额为限。
第十三条 房地产开发企业不得以已经预售的商品房设定抵押权。
第十四条 买受人以预购商品房期权设定抵押，所担保的债权仅限于购买商品房的贷款，同时商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预(销)售许可证、商品房产权证明。
第十五条 以建筑工程期权设定抵押的，必须符合国家有关建筑承包的规定，且已完成部分的建筑工程尚未预售。
第十六条 以国有房地产设定抵押的，必须符合国有资产管理规定。
以集体所有的房地产设定抵押的，须经职工代表大会讨论通过。
以三资企业、股份制企业的房地产设定抵押的，须经董事会或股东大会讨论通过，但企业章程另有规定的除外。
第三章抵押合同
第十七条 房地产抵押的当事人应当签订书面抵押合同。
第十八条 抵押合同包括以下内容：
(一)抵押人和抵押权人的姓名(名称)和住所；
(二)被担保的主债权种类、数额；
(三)债务人履行债务的期限；
(四)抵押房地产的座落、用途、结构、建筑面积、用地面积、四至范围；
(五)抵押土地使用权的性质、用途、面积；
(六)抵押房地产约定、评估价值；
(七)抵押房地产的占管人、占管方式和责任，意外毁损、灭失的风险责任；
(八)抵押房地产的权属证书的编号及保管；
(九)抵押权人处分抵押房地产的方式；
(十)违约责任；
(十一)争议解决方式；
(十二)合同签订的时间、地点；
(十三)双方约定的其他事项。
抵押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第十九条 以预购商品房期权抵押的，须在抵押合同上注明生效的预购商品房合同编号。
第二十条 以建筑工程期权抵押的，抵押合同除包括本办法第十八条规定的内容外，还应当包括：
(一)《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》编号；
(二)工程总承包合同、工程总造价；
(三)已完成的工作量和工程量；
(四)已投入在建工程的款项、数额；
(五)施工进度及工程竣工日期。
第二十一条 抵押人和抵押权人在订立抵押合同时，不得约定在债务履行期届满而抵押权人未受清偿时，抵押房地产的所有权转移为债权人所有。
第二十二条 变更抵押合同的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押变更合同。解除抵押合同的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押解除合同。
第二十三条 有下列情形之一的，抵押合同终止：
(一)抵押所担保的债务已经履行的；
(二)抵押合同被解除；
(三)债权人免除债务；
(四)法律规定终止或者当事人依法约定终止的其他情形。
第四章抵押登记
第二十四条 抵押合同自抵押登记之日起生效。
第二十五条 房地产抵押双方应当在抵押合同签订之日起十五日内向下列机关办理抵押登记手续：
(一)以现房、房屋期权抵押的，向抵押房地产所在地的市、县(市)、贾汪区房产管理部门申请办理抵押登记；徐州市市区范围内的房地产、房屋期权抵押登记，由市房产管理部门委托房屋产权监理机构办理。
(二)以尚未建有房屋及其他地上定着物的土地使用权抵押的，向核发该土地使用证书的土地管理部门申请办理抵押登记。
(三)以房屋及其四至范围外的土地使用权一并抵押的，应当分别向房产、土地管理部门申请办理抵押登记；房屋无产权证明或者房屋不具有使用价值且抵押双方当事人约定以土地使用权作为抵押的，向土地管理部门办理抵押登记。
第二十六条 申请抵押登记时，抵押当事人应当持主合同、抵押合同、身份证明等，填写房地产抵押登记申请表，并亲自到场具结，同时提交下列材料：
(一)以现房抵押的，提交《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》、估价报告书；
(二)以预购商品房期权抵押的(含安居工程、经济适用住房)，提交生效的《商品房销售合同》、预付款票据；
(三)以建筑工程期权抵押的，提交立项批文、《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、施工合同、土地出让合同、土地出让金缴纳票据、估价报告书；
(四)以尚未建有房屋及其他地上定着物的出让土地使用权抵押的，提交国有土地使用权证、土地使用权出让合同。
以尚未建有房屋及其他地上定着物的划拨土地使用权抵押的，按照有关法律法规等规定办理。
第二十七条 以房屋期权设定抵押的，房屋在抵押期间竣工的，应当自抵押人领取房屋所有权证之日起十五日内重新办理抵押登记。
第二十八条 房地产抵押登记机构应当对申请人的申请及提交的材料依法审查：
(一)对符合登记条件的，应当在受理抵押登记申请之日起七日内予以登记，并出具有关证明；
(二)不符合登记条件的，应当书面答复申请人。
第二十九条 抵押合同发生变更或者终止的，抵押当事人应当自变更或者终止之日起十五日内持身份证明、原抵押合同、抵押变更或者终止合同、抵押权利证明向原抵押登记机构办理变更或者注销抵押登记。抵押登记机构应当在七日内作出是否准予变更或者注销的书面答复。
第三十条 房地产抵押登记机构办理抵押登记时，应当在抵押房地产的权属证件上作设定抵押的记载，交由抵押人收持，所出具的抵押权利证明交由抵押权人收持。
第三十一条 抵押登记、变更抵押登记、注销抵押登记的有关材料可以查阅、抄录或者复印。
第五章抵押房地产的占管
第三十二条 已设定抵押的房地产，由抵押人占管。抵押人在占管期间，应当保持抵押房地产的安全、完好。抵押权人有权按照抵押合同的规定，监督检查抵押物的占管情况。
第三十三条 抵押人在房地产抵押期间，可以将抵押房地产出租，但应当向承租人说明抵押事实，并将出租情况书面告知抵押权人。
第三十四条 抵押人在房地产抵押期间，可以将抵押房地产转让，但应当先征得抵押权人的书面同意，并将抵押的情况书面告知受让人。
转让抵押房地产的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保；抵押人不提供的，不得转让抵押房地产。
抵押房地产转让所得价款，应当提前偿付抵押权人，超过债权数额的部分，归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
第三十五条 因国家建设需要将已设定抵押的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人，并采取必要的补救措施。
第三十六条 抵押权可以随债权转让。抵押权转让时，应当签订抵押权转让合同，并办理变更抵押登记。
抵押权转让后，原抵押权人应当书面告知抵押人。
第三十七条 抵押人占管的抵押房地产发生毁损、灭失的，抵押人应当采取措施防止损失的扩大，并及时将情况通知抵押权人。
因抵押人的过错使抵押房地产毁损或者灭失，导致不足以或者不能担保其债务履行时，抵押人应当重新提供或者增加抵押物以弥补不足。
第六章抵押权的实现
第三十八条 有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押房地产：
(一)债务履行期满，抵押人未能履行债务，又未能与抵押权人达成延期履行协议的；
(二)抵押人死亡或者被依法宣告死亡，抵押人的继承人、受遗赠人、代管人拒绝履行债务或者无继承人、无受遗赠人代其履行债务的；
(三)抵押人被宣告解散或者破产的；
(四)抵押人违反本办法有关规定，处分抵押房地产的；
(五)抵押合同约定的其他情况。
第三十九条 有本办法第三十八条规定情况之一的，抵押当事人可以通过以下协商方式处分抵押房地产：
(一)作价转让；
(二)拍卖或者变卖；
(三)抵押合同约定的其他处分方式。
协商不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
第四十条 抵押权人处分抵押房地产时，应当先书面通知抵押人，抵押房地产为共有或者出租的，还应当同时书面通知共有人或者承租人。
第四十一条 以作价转让或者变卖方式处分抵押房地产的，下列公民、法人或者其他组织在同等条件下享有优先购买权：
(一)按份共有的抵押房地产的其他共有人；
(二)已出租的抵押房地产的承租人。
以拍卖方式处分抵押房地产前，抵押权人应当书面通知前款所享有优先购买权的相关人。
第四十二条 同一宗房地产设定两个以上抵押权的，按照抵押登记的先后顺序受偿。
第四十三条 抵押权人对抵押房地产的处分，因下列情况而中止；
(一)抵押权人自愿中止的；
(二)抵押人愿意并证明能够及时履行债务，并经抵押权人同意的；
(三)因房地产抵押提起仲裁或者诉讼的；
(四)被拍卖抵押房地产权属有争议的；
(五)其他依法应当中止的情况。
第四十四条 处分抵押房地产所得价款，依照下列顺序分配：
(一)补缴土地使用权出让金；
(二)支付处分抵押房地产的费用；
(三)扣缴抵押房地产应当缴纳的税款；
(四)偿还抵押权人债权本息及支付违约金；
(五)赔偿因债务人违反主合同而对抵押权人造成的损失；
(六)剩余金额交还抵押人。
处分抵押房地产所得金额不足履行债务、违约金和损害赔偿的，不足部分由债务人负责清偿。
第七章法律责任
第四十五条 抵押合同生效后，抵押当事人应当履行合同，任何一方不履行或者不完全履行合同的，应当承担违约责任，并赔偿另一方由此遭受的损失。
第四十六条 抵押人隐瞒抵押房地产被查封、扣押或者抵押、出租等情况，造成他人损失的，应当承担赔偿责任。
第四十七条 抵押当事人提供虚假材料或者申报不实获取抵押登记的，房地产抵押登记机构应当注销其抵押登记。由此造成的损失，由责任方承担。
第四十八条 抵押当事人因房地产抵押发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以按照仲裁协议约定申请仲裁机构仲裁。
第四十九条 抵押登记机构在规定的时间内不作答复或者不予登记、变更、注销的，抵押当事人可以提起行政复议或者行政诉讼。
第五十条 抵押登记机构工作人员无正当理由不办理抵押登记或者逾期办理抵押登记，或者滥用职权，或者利用职务上的便利索要他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十一条 下列用语在本办法中的含义是：
(一)房地产抵押，是指抵押人以其合法取得的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产处分所得的价款优先受偿。
(二)房屋期权，是指依建设工程总承包合同、建设工程施工总承包合同或者以商品房预售合同的约定将来某一时间获得建成房屋的权利，包括房屋建筑工程期权和预购商品房期权。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。
2001年3月19日