对外贸易经济合作部 等


对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于2000年外商投资企业联合年检有关工作的通知
对外贸易经济合作部 等



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、经贸委（经委、计经委）
、财政厅（局、专员办）、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局，广东海
关分署，各直属海关：
根据国务院批准同意的《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》（〔1998〕外经贸资发第938号，以下简称《通知》）规定，每年1月1日至5月31日为联合年检的工作时间，请各地联合年检部门按《通知》要求，在地方政府的领导下，协调和安排好2000
年外商投资企业的联合年检工作。现就有关要求通知如下：
一、进一步加强对联合年检工作的领导
（一）提高对联合年检意义和作用的认识。
联合年检主要目的是解决多头年检、乱收费等问题，切实减轻企业负担，改善投资软环境。各地在部署联合年检工作时要以此为目标，改进工作，提高效率，切实做到方便企业。
另一方面通过年检了解和掌握外商投资企业的生产经营情况以及存在的共性问题，加强对现有外商投资企业的综合管理。
各地要在过去两年工作的基础上，进一步加大宣传力度，采取有效手段，提高参检企业的数量和年检数据的准确性。我国现有外商投资企业20万多家，对国民经济发展的作用明显增强，为企业创造良好的外部政策环境，减轻企业负担，同时加强各方面的管理，对促进我国国民经济的
持续、快速、健康发展有着重要的意义和作用。各地区、联合年检各部门要站在经济发展全局的高度提高对这项工作重要意义的认识。
（二）加强联合年检各部门的协调。联合年检工作涉及部门多、参检企业多，遇到的情况也复杂多样。各地要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。
（三）严格按《通知》要求组织联合年检。《通知》是我们开展联合年检工作的依据，各地方、各部门必须严格地执行。对与《通知》精神不符的作法要及时纠正。重要情况要及时向上级主管部门报告。
（四）广泛开展调查研究，加强对基层联合年检工作的指导。检查联合年检工作进度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，精心指导，狠抓落实，保证本地区联合年检工作的顺利进行。
（五）按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。
二、加强部门间协调配合，进一步提高企业参检率
（一）联合年检各部门要加强协作配合，采取联合办公等行之有效的作法保证联合年检各部门较高的参检率。外经贸主管部门要与工商行政管理等部门积极协作，及时核对参检企业数量，采取措施提高联合年检参检率，保证联合年检数据的完整性。
（二）各地要及时清理和注、吊销“三无企业”，对当年和累计已撤销批准证书，注、吊销营业执照以及正常终止的企业数要作出统计。在联合年检工作总结中列明清理和注、吊销情况。
（三）采取多种形式服务企业。为企业提供公开、透明、规范的服务。要加大联合年检宣传力度，认真做好动员。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。在方便企业的同时提高联合年检的工作效率和规范性。
（四）切实加强对外商投资企业的协调管理，对不申报联合年检的，要依法作出处理；对企业不如实申报联合年检情况的，或在生产经营活动中存在违法、违规行为的，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。
三、认真把关，保证联合年检数据的高质量
（一）为保证全国汇总数据的质量，各地数据上报前应同经验数据作对比分析，结合实际情况实行分地区会审，并征求联合年检各部门的意见。
（二）各地区要结合本地区的实际情况，改进数据录入和审核方式，有条件的地区可逐步采取扫描录入、联网审核等作法，提高工作效率和准确性。
（三）各地区、各部门要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质。
（四）各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。
（五）联合年检数据会审时间将安排在2000年7月下旬，会审将采取会上审验修正数据的方案，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求（由外经贸部另行下发）做好各项准备工作。
特此通知。



1999年12月7日
四川省遂宁市人民政府


遂府函〔2008〕67号

遂宁市人民政府关于印发《遂宁市除四害管理办法》的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
为了深入推进我市爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动的开展，经市政府研究同意，现将《遂宁市除四害管理办法》印发你们，请遵照执行。




二○○八年四月八日



遂宁市除四害管理办法

第一章 总则
第一条 为有效地消灭苍蝇、蚊子、老鼠和蟑螂（以下简称“四害”），控制虫媒疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《四川省爱国卫生管理办法》等有关法律、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称单位）和个人都应遵守本办法。
第三条 市、县、区人民政府必须把除四害工作纳入目标管理，明确任务，落实责任，确保除四害达到国家规定标准。
第四条 市、县、区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责除四害的监督管理和组织实施工作。
卫生、农业、畜牧、林业、建设、工商、财政、城管等部门应当按各自的职责，加强除四害管理。
第五条 教育、文化、卫生、新闻、广播电视等部门及社会团体均有义务积极宣传和普及除四害知识，以提高全市人民的卫生素质，树立人人爱清洁、个个讲卫生的社会新风尚。
第六条 根据《中华人民共和国传染病防治法》第十三条“各级人民政府组织开展群众性卫生活动，……消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。”和第六十一条“地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传染病预防工作经费”的规定，市、县、区政府每年应预算必要的除四害专项经费。
第七条 在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由同级人民政府或爱卫会给予表彰和奖励。
第二章 标准与要求
第八条 灭鼠。各单位、个体工商户、居民户应有防鼠、灭鼠措施。食品、仓储等特殊行业要有完善的防鼠设施，要采取堵洞、器械捕捉、药物毒杀等方法消灭老鼠，并加强对老鼠的防范。
15平方米标准房间放20×20厘米石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
第九条 灭蝇。各单位、个体工商户、居民户应采取综合防治措施严格控制室内外苍蝇孳生。加强垃圾、粪便和其它废弃物的处理，严禁随地倾倒、堆放垃圾。采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭成蝇。生产、生活垃圾应日产日清，对垃圾箱（站、池、桶）、厕所应及时清理，定期洒药。
重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
第十条 灭蚊。各单位、个体工商户、居民户应严格控制所属范围内的蚊子孳生，彻底整治蚊子孳生地，及时排除积水，平整洼地。对各类积水池（缸）、地下室、阴阳沟、灌渠、池塘等应采取防护、药物杀灭措施。采用药物烟薰、喷洒等方法消灭成蚊。
居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%，用500ml收集勺采集城内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
第十一条 灭蟑螂。各单位、个体工商户、居民户应采取堵缝抹洞、翻箱倒柜搞卫生等措施，消除蟑螂的栖息场所，运用粘捕、毒饵或喷洒药物等方式杀灭蟑螂。
室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十二条 除四害工作纳入卫生先进单位考核评比重要条件，各级卫生先进单位必须达到国家规定的除四害标准。
第三章 监督管理
第十三条 除四害工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则，各区、县爱卫办、街道办事处、乡镇政府、居（村）委会要切实负责做好本辖区范围内除四害的组织、领导、监督、检查工作。各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除四害工作。各单位、个体工商户、居民住户均应服从辖区的领导，确保各自范围内除四害达到规定标准。
第十四条 除四害工作坚持“治本为主，标本兼治”和专业队伍与群众运动相结合的原则，采取改善环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合措施，对易孳生或易招致四害的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物处理中，要落实专人或兼职管理人员，建立健全管理制度，完善防范和杀灭四害的措施，严格控制四害的繁殖。
城市灭鼠由爱卫会负责，农村灭鼠由农业部门负责。按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则，在每年春秋两季开展全市统一灭鼠行动，其它“三害”即苍蝇、蚊子、蟑螂的杀灭在每年夏秋季适时开展。
第十五条 除四害药品、药械的采购必须是国家批准生产经营的合格产品，严禁采购国家明令禁止使用的药品进行消杀。杀虫剂、杀鼠剂应有统一新标签和防伪标识。
第十六条 除四害药品、药器械要实行专人管理，建立健全各项管理制度，确保除四害工作的正常开展。
杀鼠剂经营单位要建立经营台帐，实行可追溯管理制度。
开展除四害活动必须采取相应安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用滥用，防止事故的发生。
第十七条 疾控中心和农业植保站负责全市除四害技术培训、技术咨询和消杀服务工作。
第十八条 疾病预防控制机构应当建立四害密度监测体系，准确发布蚊、蝇、蟑螂、鼠情信息，有效指导防治工作。
第十九条 市、区、县爱卫办聘请的爱国卫生监督员，协助承担除四害监督管理任务。
第四章 法律责任
第二十条 凡未达到本办法第八、九、十、十一条规定标准的单位，爱国卫生主管部门可按《四川省爱国卫生管理办法》十九条规定，对其进行通报批评、限期整改，逾期不整改的处200-1000元的罚款。
经爱国卫生主管部门责令限期整改的，在限期内仍未达到规定要求的由爱国卫生主管部门指派除四害专业人员消杀，所发生的费用由该单位承担。
第二十一条 下列行为由有关部门按照法律法规规定给予以查处。
（一）无证生产、贩卖除四害药品、药械的；
（二）使用国家禁止的剧毒药品的；
（三）经营伪劣除四害药品的。
第二十二条 除四害未达到国家规定标准的不得评为卫生单位，已取得卫生单位复查考核除四害达不到标准的将取消荣誉称号。
第二十三条 除四害监督管理执法人员，要认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 拒绝、阻碍除四害监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行决定的，处罚机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十六条 本办法下列用语含义：
（一）本办法规定的城市是指城市和建制镇。
（二）鼠征阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹房间数占总查房数的比例；
（三）易招致孳生四害的行业和场所，是指有招致或孳生、繁殖四害的适宜条件，经常发现虫害鼠害且数量比较密集的行业和地方，如公厕、垃圾堆放处、建筑工地、农贸市场、饲养场、屠宰场、饮食、水产以及其它食品生产、加工、经销单位，废品堆存处理场所、绿化地带、下水道、地下室、开挖工地等。
第二十七条 本办法自2008年5月1日施行。