陕西省西安市人民政府


西安市鼓励引荐外商投资奖励办法

　（2003年5月15日西安市人民政府第24次常务会议审议通过2003年6月3日西安市人民政府令第17号公布）


　　第一条　为适应新形势下对外开放的需要，进一步扩大招商引资渠道，加大招商引资力度，鼓励中介人引荐外商（包括港、澳、台企业及个人，下同）来本市投资，促进西安经济发展，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的中介人，是指引荐外商来本市投资，发挥了媒介作用的国内外中介机构、经济组织、社会团体和个人。


　　第三条　从事引荐外商投资的中介活动时，中介人应与委托方签订协议并报市外经贸行政管理部门认定。协议应符合国家有关法律、法规的规定，内容主要包括中介人的权利、义务、违约责任等。


　　第四条　奖励标准：
　　（一）生产性项目、农业项目和基础设施建设项目，经会计师事务所验资确认后，按外商实际进资额（含实物及工业产权折价部分，外币汇率按进资当日国家外汇牌价折人民币）的千分之三奖励中介人。
　　（二）非生产性项目，经会计师事务所验资确认后，按外商实际进资额（含实物及工业产权折价部分，外币汇率按进资当日国家外汇牌价折人民币）的千分之二奖励中介人。其中房地产、餐饮、娱乐项目，待建成、营业并形成固定资产后，经会计师事务所验资、审计确认，按外商实际进资额（含实物折价部分，外币汇率按进资当日国家外汇牌价折人民币）的千分之一奖励中介人。


　　第五条　经中介人引荐的项目已注册登记，且外商实际资金到位的，中介人可申领奖励金。申请时应填写《引荐外商投资申请奖励表》，并提供引荐外资中介协议书、中国注册会计师出具的验资报告等文件和材料。奖励申请由市、区、县或开发区外经贸行政管理部门和财政部门审核后，分别报同级政府或开发区主管领导审批。


　　第六条　经批准对中介人奖励的，按下列规定执行：
　　（一）外商以现金和实物出资部分的奖励金，外商实际进资到位后，先兑现奖励金的30％，待项目建成投产开业后再兑现全部奖励金；
　　（二）外商以工业产权出资部分的奖励金，待企业开始盈利后，一次性兑现；
　　（三）对于房地产、娱乐、餐饮项目的奖励，待项目建成、营业并形成固定资产后，一次兑现。


　　第七条　因履行公务引荐外商投资的，按本办法第四条、第六条的规定奖励中介人所在单位或部门。


　　第八条　奖励中介人的资金本着谁受益谁奖励的原则，按项目的税收归属，分别由市、区、县、开发区财政支付。各级财政部门应将奖励金列入每年的财政预算。


　　第九条　中介人依照本办法获得的奖励金，受国家有关法律法规保护。外籍中介人员获得的奖励金，可按照有关规定汇出国外。


　　第十条　本办法自2003年7月10日起施行。市人民政府1999年6月15日发布的《西安市鼓励引荐外商投资奖励办法（试行）》同时废止。

陕西省人民政府


陕西省人民政府关于印发烟花爆竹燃放安全管理规定的通知

陕政发 〔2011〕74号





各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省烟花爆竹燃放安全管理规定》已经2011年第21次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月一日



　　陕西省烟花爆竹燃放安全管理规定

　　第一条　为了加强烟花爆竹燃放管理，保障社会公共安全和公民人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内烟花爆竹的燃放管理,适用本规定。

　　第三条　烟花爆竹燃放管理，坚持以人为本，尊重传统民俗，倡导绿色、文明、有限、有序燃放，以不影响他人正常的工作、学习和生活为原则。

　　第四条　公安机关负责烟花爆竹燃放的管理。

　　城市管理综合行政执法部门应当协助公安机关做好城市烟花爆竹燃放的管理工作。

　　教育、民政、环境保护、工商、质监、广电、新闻出版、安全生产、文物等部门，在各自职责范围内协助公安机关做好烟花爆竹燃放的管理工作。

　　社区、居民委员会、村民委员会、物业服务组织和机关、团体、企事业单位应当协助公安机关做好本单位烟花爆竹燃放的管理工作。

　　第五条　各级人民政府、街道办事处、社区、居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

　　中小学校应当对学生进行依法、文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当进行烟花爆竹安全燃放的公益宣传。农历腊月十五至正月十五期间，广播、电视、报刊等新闻媒体，应当持续进行烟花爆竹安全燃放的公益宣传。

　　第六条　生产企业应当生产符合国家规定种类和规格的烟花爆竹，并在其产品上标明“焰火燃放活动专用”或者“个人燃放”等字样。

　　第七条　烟花爆竹销售者应当销售符合国家规定种类和规格的烟花爆竹，不得销售非合法企业生产的烟花爆竹。

　　第八条　机关、团体、企事业单位和公民个人不得燃放礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花，以及“焰火燃放活动专用”和国家规定的其他危险性大的烟花爆竹，但经批准举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动除外。

　　设区的市、县（区、市）人民政府公安机关会同同级环境保护、安全生产、工商、质监等部门，依照前款规定，可以确定本行政区域内机关、团体、企事业单位和公民个人不得燃放的烟花爆竹种类和规格，并向社会公布。

　　第九条　在城市设立禁止燃放烟花爆竹的区域和限制燃放烟花爆竹的区域；在农村设立禁止燃放烟花爆竹的区域。

　　在禁止燃放烟花爆竹的区域，任何时间都不允许燃放烟花爆竹；在城市限制燃放烟花爆竹的区域，可以在规定时间内燃放烟花爆竹。

　　设区的市、县（区、市）人民政府可以指定集中燃放烟花爆竹的地点。

　　第十条　在城市和农村的下列区域禁止燃放烟花爆竹：

　　（一）国家机关、重要军事设施；

　　（二）医疗机构、幼儿园、中小学；

　　（三）博物馆和文物保护单位；

　　（四）商场、旅馆、影剧院、网吧、娱乐等人员密集场所；

　　（五）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区，机动车停车场；

　　（六）城市道路、过街天桥、地下通道以及其他地下空间；

　　（七）易燃易爆物品生产、储存、销售、使用场所及其外部安全距离以内；

　　（八）输变电设施安全保护区；

　　（九）山林、草原等重点防火区；

　　（十）设区的市、县（区、市）人民政府认为应当禁止燃放烟花爆竹的其他区域。

　　除前款规定区域外，城市其他区域为限制燃放烟花爆竹的区域。

　　第十一条　在城市限制燃放烟花爆竹区域，春节、元宵节等法定节假期间，可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放，但婚丧嫁娶活动以及经批准举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动的除外；在允许燃放期间，除除夕至正月初六外，元宵节等其他法定节假期间0时至7时，禁止燃放烟花爆竹。

　　设区的市、县（区、市）人民政府，可以规定本行政区域内禁止燃放烟花爆竹的具体时间，并向社会公布。

　　第十二条　机关、团体、企事业单位应当带头减少举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，避免燃放烟花爆竹存在的安全隐患和环境污染。

　　第十三条　社区、居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务组织，按照本规定和设区的市、县（区、市）人民政府的有关规定，可以召集村（居）民会议和业主（委员）会议，约定本居住地区燃放烟花爆竹的时间、地点，以及可以燃放的种类、规格，并做好燃放的安全提醒和防范工作。村（居）民和业主应当遵守公约。

　　第十四条　机关、团体、企事业单位和公民个人为了燃放，储存的烟花爆竹制品重量不得超过15千克，但经批准举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动的除外。

　　第十五条　购买烟花爆竹的，应当从具有许可证和营业执照的销售网点购买。燃放时，应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：

　　（一）不得向人群、车辆、建筑物以及禁止燃放的地点抛掷；

　　（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台、窗口燃放或者向外抛掷；

　　（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

　　（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

　　第十六条　儿童燃放烟花爆竹时，其监护人或者亲属应当陪同、指导。

　　第十七条　举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照《烟花爆竹安全管理条例》的规定，向公安机关申请《焰火燃放许可证》，并按照公安机关的许可进行；未取得《焰火燃放许可证》的，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

　　第十八条　本规定自2012年1月1日起施行。