财政部


印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知
财政部


国务院有关部委，国家税务总局，中国人民银行，中央总金库，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税务局、分金库：
为切实做好一般企业消费税、增值税的退付工作，我部制定了《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》，现印发执行。

附件：一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法
第一条 为落实财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（94）财预字第55号），规范一般消费税和一般增值税退付（以下简称“退税”）申报和审批工作，制定本办法。
第二条 “退税”以国务院和财政部有关规定为依据。
第三条 “退税”的申报和审查核批必须遵循依法办理、实事求是、严肃认真、提高效率的原则。
第四条 企业申请“退税”须向财政部驻纳税地中央企业财政驻厂员处（组）书面申请，提出申请退税的依据，附报退税申请书（表式见附表一至四），并提供已纳税款的缴款书原件和复印件一份。
退税申请书由省（自治区、直辖市、深圳市）中央企业财政驻厂员处（以下简称省中企处）统一印制。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第六条 企业“退税”申请，应在解缴税款并收到国库（经收处）收款盖章后退回的缴款书（收据联）三日后提出；企业两次报送“退税”申请书的时间间隔一般不少于十五天。
第七条 各市（地）中央企业财政驻厂员处（组）（含第五条中所指的市（地）财政局和县（市）财政局，以下统称“退税申请受理单位”）接到企业的退税申请后，必须就以下内容进行认真初审：
1．报送的有关资料是否齐全、真实；
2．申请退税的依据是否充分；
3．申请退付的税款金额是否正确；
4．申请退付的税款是否已经入库（按不少于申报金额10％的比例或对数额在10万元以上的缴款书与税务部门、金库核对）。
第八条 对经初审后符合“退税”条件的，“退税申请受理单位”在企业申请“退税”的书面报告和“退税申请书”上分别签署意见，连同企业报送的缴款书复印件一并报送省中企处。
第九条 对企业报送的申请“退税”的资料不全、依据不充分、数据不准确或税款尚未入库的，“退税申请受理单位”应将情况通知该企业。
第十条 各“退税申请受理单位”必须及时办理企业“退税”申请。向省中企处报送审查意见或通知企业本办法第九条有关事项的时间，一般应在收到企业“退税”申请的六日内完成。
第十一条 省中企处收到“退税申请受理单位”报送的对企业“退税”申请的核实意见和有关附件后，应进行认真核实，并根据审核结果正式行文对“退税申请受理单位”下达准予退付或不予退付的批复，并将企业申请退税的书面报告和退税申请书第一、二联及缴款书复印件同时退给
“退税申请受理单位”。
省中企处对“退税”申请的批复，抄送该企业所在地国库、税务、财政机关各一份。
省中企处对企业“退税”申请作出的批复，从“退税申请受理单位”收到该申请之日算起，不得超过十天（不含“退税申请受理单位”邮件在途时间）。
第十二条 “退税申请受理单位”收到省中企处“退税”的批复文件后，对准予退付的税款，开具“收入退还书”（由省级中企处按《国家金库条例实施细则》所附格式十一印制）。
“收入退还书”按以下要求填写：
1．收款单位方，“全称栏”填写退付对象的名称；“帐号栏”填写退付对象在开户银行的帐号；“开户银行栏”填写上述开户银行名称。
2．退款单位方，“机关全称栏”填写财政部、××省财政厅（局）；“预算级次栏”的填写视所退税种而定，如所退税款是增值税，则填写中央级75％，省（市、县）级25％（根据当地财政体制确定），如所退税款是消费税，则填写中央级；退款国库栏填写中央国库××分库（
或中央国库××支库，中央国库××中心支库）、××地方国库（与预算级次栏衔接）。
3．“预算科目栏”按规定的科目填写。
4．“金额栏”按省中企处准予退付的金额填写。
5．“退税原因栏”填写退税的文件依据和省中企处批复文件的名称及文号。
第十三条 “退税申请受理单位”开具的“收入退还书”，加盖印章后，连同省中企处的批复文件，送当地国库办理税款退付事宜。收到国库办理退付并盖章退回的“收入退还书”后，将缴款书原件加盖“已退付”专用章，连同“退税申请书”第一联退还企业。
第十四条 各省中企处未批准的“退税”申请，由“退税申请受理单位”在接到该批复后及时通知企业，并按省中企处要求办理其他有关事宜。
第十五条 “退税申请受理单位”和当地国库应按月核对“退税”金额，并报告退库情况。
（一）每月终了后二日内，国库将“退付一般增值税”和“退付一般消费税”的金额及“预算级次”通知“退税申请受理单位”。
（二）“退税申请受理单位”将本机构同期记录的“退税”数额与国库的通知数额进行核对（如有问题应签明原因，会同国库进行纠正），并填制“一般消费税、一般增值税退付月报”（表式见附表五），于月度终了后四日内报送省中企处。
（三）省级中企处对“退税申请受理单位”报送的“一般消费税、一般增值税退付月报”及时进行审查、汇总，编写文字说明后于每月终了后五日内（节假日顺延）报财政部。
第十六条 省中企处和市（地）中央企业财政驻厂员处（组）应设立专门机构，配置专门人员负责“退税”的审查和核批等事宜，代行中央企业财政驻厂员机构“退税”审查职能的市（地）、县（市）财政局应指定专门人员从事此项工作，并将所定人员的名单报委托单位备案。
第十七条 省中企处和“退税申请受理单位”必须设置有关帐册，对企业“退税”申请书及有关资料的受理、审查、呈报或退还，及“退税”申请的批复，“收入退还书”的填制与送达国库，“退税”数额的对帐等各个环节实行严密细致的登记，并建立健全档案管理制度，妥善保管有
关帐册、资料。
第十八条 中央企业财政驻厂员机构和有关市（地）县财政部门必须严格执法，对发现的骗取“退税”的行为，由省中企处依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的移交司法机关，并随时向财政部报告。
第十九条 省中企处应加强对“退税”审查核批工作的领导和考核，建立健全岗位责任制，加强对“退税”经办人员的管理和监督，对玩忽职守、徇私舞弊，导致财政收入损失，或办事推诿、敲诈勒索，造成恶劣影响的，随时向财政部报告情况，严加追究当事人及有关领导的责任，触
犯刑律的，移交司法部门处理。
第二十条 有关企业对省中企处“退税”工作提出的行政复议申请由财政部受理；对“退税受理单位”“退税”工作提出的行政复议申请，由省中企处受理。
第二十一条 省中企处要对“退税”工作及时进行总结，定期以书面形式向部作专题汇报。

附表一：一般消费税退付申请书（表式）

编号： 金额单位：元（保留到分）
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申请企业名称(公章) |____市(地)中企处(组)(____市(地、县)财政局)|
---------------------------------------------------------| |____省中企处于 年
收款国库(经收处): |于 年 月 日收到本申请书, 经初审, 意见如|
---------------------------------------------------------| | 月 日收到本申请书, 第
|缴款书编号|国库收款日期|金 额|据以退税文号|应退税额|下: | 一
附|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|经审核, 元 联
| | | | | |(注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因)|
缴|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|退付。 由
| | | | | | | "退 白
款|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 税 纸
| | | | | | | 申 黑
书|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 请 油
| | | | | | | 受 墨
原|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 理
| | | | | | | 单
件|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 位"
| | | | | | | 退
和|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 申

| | | | | | | 报
复|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------| 退
| | | | | | | 税
印|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|经办人: 企
| | | | | | | 业
件|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|单位领导:
| | | | | | |
各|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|单位公章:
| | | | | | |
|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|送(寄)出日期:
| | | | | |退税金额合计: |
|----------|------------|--------|------------|--------|------------------------------------------|
份| 合 计 | ★★★ | | ★★★ | | 经办人: 单位领导: (单位公章) |(省中企处批复本申请
---------------------------------------------------------| |
填制日期: 送(寄)出日期: | 送(寄)出日期: |的文件号是: )
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书, 于 年 月 日将“收入退还书”送达____库, 该国库已于 年 月 日将应退 |
| |
|税款________元划到你单位帐户。 |
| |
| 经办人: 送(寄)出日期: |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
（制表尺寸11公分×17．5公分）说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业；第二联由“退税申请受理单位”留存；第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如“1994—1”，“1995—6”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”字样之前的空栏填写“准予”或“不予”。

附表二：《一般消费税退付申请书》二、三联用途、颜色及下栏书写内容

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第 受
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月｜ 二 理 白
｜ ｜ 联 单 纸
｜日将“收入退还书”送达＿＿＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日将应退税款划｜ 位 蓝
｜ ｜“退 留 油
｜收款单位帐户。 ｜ 税 存 墨
｜ ｜ 申
｜ 经 手 人 第一联送（寄）出日期： ｜ 请
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第 留
｜ （空白） ｜ 三 存
｜ ｜ 联 白
｜ ｜ 省 红
｜ ｜ 中 油
｜ ｜ 企 墨
｜ ｜ 处
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市创建科技进步先进企业的暂行规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为促进科学技术与经济的结合，提高企业技术开发和吸收先进技术的能力，根据黑龙江省《创建科技进步先进企业的暂行规定》，结合我市的具体情况，制定本规定。
第二条 凡达到下列标准的企业，均可评为科技进步先进企业。
（一）企业领导班子能认真贯彻国家、省、市有关科技人员政策，尊重知识、尊重人才；能充分调动各类专业人才的积极性，关心科技人员的工作和生活，每年办几件有成效的实事。
（二）企业有利用科技进步发展生产的长远规划和年度规划并认真组织实施，效果明显。
（三）企业有较强的技术管理干部队伍。技术密集型的大中型企业科技人员数量达职工总数的11％以上，小型企业达9％以上，劳力密集型的企业达5％以上。
（四）企业有稳定可靠的技术经济、情报信息工作系统，有进行新技术、新产品开发及引进和消化吸收新技术的能力。企业每年至少开发一至二个新产品或采用一至二项新技术、新工艺并有必要的产品、技术储备。
（五）企业有健全的质量保证体系并能严格执行国家标准、部颁标准、企业标准和合同标准，积极采用国际标准。主要产品的能源、原材料单耗接近或达到省内同行业的先进水平。
（六）企业能利用国家的开放政策及我市经济开发区的优惠政策促进新产品的开发工作。企业能把折旧基金、生产发展基金的30％以上用于开发新产品、新技术；有25％以上的技术人员从事技术开发工作；能将产品销售额的1％以上作为新产品的开发基金。
（七）企业的产值、利税和销售收入同步增长。每年开发的新产品品种数（包括技术改造、更新换代等产品）和产值分别占企业总产品数和总产值的25％以上。新增利税中科技进步因素所占比重达30％以上。
（八）企业“三废”排放全部达到国家环境保护法有关规定，主要指标利废率（如废水利用率、余热利用率、可燃气体利用率等）达到省内或市内同类企业先进水平。
（九）企业重视科技人员的知识更新和职工队伍的文化技术培训工作，有切实可行的培训计划。每年培训人员数量占职工总数的20％以上。
（十）企业领导班子实现了专业配套。厂长能用三分之一以上的精力抓技术开发工作，技术副厂长能全力抓好科技进步工作。企业有一到两个大专院校或科研机构做技术依托单位。
第三条 设立“齐齐哈尔市科技进步先进企业评审委员会”（简称评委会），统一负责科技进步先进企业的审查、预评工作。其办事机构设在市科委，负责日常工作。
第四条 科技进步先进企业申报程序
（一）国营大中型企业参加科技进步先进企业评选由企业按本规定标准初检合格后直接向市评委会申报；
（二）各局（县、区）所属企业参加市级科技进步先进企业评选，由各局（县、区科委）按本规定标准初检合格后报市评委会；
（三）市评委会评审后，报请市政府审批命名。
第五条 市级“科技进步先进企业”的评选工作每年进行一次。各直属参选单位和主管部门应于每年四月前将参选企业名单及有关材料报市评委会。
第六条 获得市级科技进步先进企业称号的企业，分别给予厂长、常委书记和主要技术负责人一次性奖励，连获三年称号的晋升一级工资。对在创建科技进步先进企业工作中做出突出贡献的技术人员，应给予晋级和奖励，经费从企业留利中支出。
第七条 各有关部门应支持科技进步先进企业的重点科技项目、新技术和新产品开发项目，优先安排科技贷款。
第八条 科技进步先进企业开发的新产品经税务部门同意，可享受税收上的优惠政策。
第九条 对科技进步先进企业，市科技干部管理部门适当增加专业技术职务职数限额。
第十条 已命名为科技进步先进企业的单位，如被发现有弄虚作假、骗取荣誉的行为，经查明属实，撤销命名，收回奖金和工资，并按情节轻重对有关人员给予处分。
第十一条 本规定由齐齐哈尔市科学技术委员会负责解释。
第十二条 本规定自1990年5月1日起施行。



1990年4月17日