海南省卫生厅


海南省卫生厅关于印发《海南省医学重点学科建设管理办法（试行）》的通知

琼卫科教〔2007〕15号


海 南 省 卫 生 厅关于印发《海南省医学重点学科建设管理办法（试行）》的通知

各市、县、自治县卫生局，厅直属各单位，各三级医院：
现将《海南省医学重点学科建设管理办法(试行)》（以下简称管理办法）印发给你们，请按《管理办法》有关内容，积极组织本辖区、本单位具备条件的学科申报，择优确定推荐对象，填写海南省医学重点学科（重点实验室）申报书一份并附电子版（可在省卫生厅网站下载），于2007年6月30日前报我厅科教处。
联系人：程璧荣 联系电话：65388351
邮箱：cbr@wst.hainan.gov.cn

二OO七年五月二十九日

海南省医学重点学科建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条　为了提高我省医疗卫生科学技术水平，预防和控制各类疾病，解决临床诊疗疑难问题，适应广大人民群众对医疗卫生的需求，推动卫生事业的进步，更好地发挥我省的科技优势，创建一批省内领先的、国内先进、具有显著特色和优势的医学重点学科，以带动全省整体医疗卫生科学技术水平的提高，特制定本办法。
第二条　本办法所称的医学重点学科，是指经省卫生厅组织专家认定，学科在学科管理、人才建设、学科影响力、科技优势、教育培训、学科条件和医疗质量等方面综合实力，在省内具有领先水平或有明显特色或优势，通过建设有望达到国内先进以上水平的学科，能带动全省本专业水平提高的学科。包括重点学科和重点实验室二个类型，从高到低依次分为甲级、乙级。重点学科(重点实验室)实行优胜劣汰的原则，乙级重点学科(重点实验室)经过周期建设达到甲级标准的可晋升为甲级，甲级重点学科(重点实验室)建设周期评估进步不明显或有滑坡现象的可降为乙级重点学科(重点实验室)。
第三条 海南省医学重点学科根据“自愿申报、专家评审、择优遴选、宁缺勿滥”的原则进行评审和确认。
第四条　海南省医学重点学科建设管理遵循“省卫生厅统一领导，分级负责、共同建设的原则”。具体管理工作由我厅科教处负责。重点学科的具体建设计划的制定、实施及日常管理工作由所在单位负责。

第二章 申报范围和条件

第五条　海南省医学重点学科申报范围，我省行政区域内各类医疗卫生机构均可申报医学重点学科(重点实验室)。
第六条　申报原则
（一）坚持以临床和疾病控制为重点，充分考虑各业务领域的特殊性，建立相应的医学重点学科（重点实验室）。
（二）坚持以发展我省卫生领域的传统优势和特色，使这些医学重点学科（重点实验室）保持省内领先水平，争创国内先进、国内领先或跻身国际先进行列。
（三）坚持效益优先原则，鼓励优势凸现、特色明显、基础好和起点高的学科（实验室）通过项目建设成为主攻方向明确，促进交叉学科发展的重点学科，并能充分利用有限的建设资金和卫生资源，实现最大限度的发展。
（四）通过项目建设，带动全省各医学专业的发展，促进疾病防治水平的提高。
（五）申报的学科（实验室）应是本单位的重点科室，本单位能提供财力、物力、人力保证，具有达到预期目标的可行性。
第七条 省医学重点学科(重点实验室)的基本条件为：
（一）研究能力
甲级重点学科（重点实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，处于省内领先或国内先进水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表或学术会议上交流；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广应用产生了显著的社会和经济效益；现承担省级及以上级别的计划科研项目。
乙级重点学科（重点实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，接近或部分达到省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广应用产生了较好的社会和经济效益；现承担省卫生厅及以上级别的计划科研项目。
（二）业务技术
甲级重点学科（重点实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项国内先进水平的新技术、新项目。
乙级重点学科（重点实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。
（三）学科带头人与人才梯队
具有知识结构、年龄结构比较合理的人才梯队，整体水平较高的专业技术群体，有团队合作和开拓精神，人员固定且均为本科室在编人员。项目负责人应是省卫生厅学术技术带头人或省卫生厅学术带头人后备人才或相当水平。
（四）基础设施
具备开展本学科新技术引进和科学研究的基础，具有省内较先进的医疗、预防、科研基础设施条件和信息资料，能独立承担本学科省部级科研攻关项目，具有与国内先进水平接轨、交流、协同攻关的能力。
（五）学科管理
单位领导重视，重点扶持，相关学科有协作攻关能力；科研管理完善，能确保建设项目的实施。

第三章 申报和评审

第八条　申报海南省医学重点学科必须依托具体科室，以国家学科分类与代码中设定的医学学科名称进行申报和建设，申报的时间由省卫生厅确定。每3年为1个建设周期。
第九条　各申报单位根据本管理办法的有关要求，结合本单位业务建设和发展规划、有关专业的实际水平和发展潜力及其主攻方向和建设目标，组织申报并择优确定推荐对象。
第十条　各申报单位应填写《海南省医学重点学科申报书》，经所在单位学术委员会和单位领导签署意见后，上报我厅科教处。
填写申报书时应重点阐明学科建设的依据、必要性、发展方向、对我省卫生事业发展的意义、建设目标和预期水平、现有的工作基础及本单位的保障措施。对经费的预算应充分考虑必要性、经济性和合理性。自筹匹配经费应统盘纳入使用计划。
第十一条　科教处对申报材料的完整性和申报条件的符合情况进行书面审查，条件符合者进入实地评审。
省卫生厅聘请有关技术和管理专家组成评审组，按照《海南省医学重点学科建设项目评价指标体系》进行实地评审。必要时请申报单位公开答辩。
第十二条　省卫生厅根据评审结果确定建设对象。相同的学科，原则上一个级别只确定一个为省医学重点学科建设单位。

第四章 建设和管理

第十三条　省卫生厅负责制订医学重点学科建设的相关文件，组织医学重点学科的评审、监督与管理工作，对医学重点学科建设的进行中期评估、周期验收和不定期检查，公布相关信息等。
第十四条 医学重点学科按周期建设、滚动发展、优胜劣汰的原则开展工作。重点学科确立后，要签订《项目建设任务书》，省卫生厅将根据各学科发展规划及年度计划组织有关专家按照医学重点学科建设内容和考核指标进行检查考核。对未按规定配套经费的单位以及未按规定使用重点学科建设经费、无特殊原因未履行《项目建设任务书》，或工作不力、效果不好，未能达到预期目标的学科，将视具体情况采取限期整改或撤消建设计划立项，追回拨款等措施。
第十五条　医学重点学科检查评估结果在全省卫生系统内通报，不合格的淘汰，具备条件的补充，建立相互竞争、优胜劣汰、不断提高的良性运行机制。
第十六条　考核和验收的主要内容：
1、计划的执行情况和指标、达到预期目标的完成情况。
2、建设过程中承担的主要科研任务和取得的科技成果及发表学术论文的数量、水平情况，对本学科发展和促进医疗卫生技术水平提高的情况。
3、学科带头人、后备学科带头人和技术骨干形成情况。
4、所在单位经费配套情况及重点学科建设经费的使用情况。
5、单位内支持措施的落实及管理制度的建立和实施情况。
6、学术活动开展和学术地位的变化情况。
7、对促进医疗卫生技术水平提高和技术示范、辐射作用的情况。
8、存在的困难和问题；解决办法及发展设想。

第五章 经费的管理

第十七条　海南省医学重点学科建设经费除了省专项经费外，各有关单位还应多渠道筹措经费。
第十八条　列入省医学重点学科建设计划的重点学科,其建设经费由省卫生厅核定,分年度拨款。所在单位要以１：２以上的比例匹配经费。
第十九条　医学重点学科建设经费实行专款专用，专项核算。资金使用遵循“突出重点、保证必需、合理高效”的原则，做到软、硬件兼顾，主要用于购置必需的实验装备、开展科技创新活动、引进和推广医学高新技术，参加国内外学术交流活动、培养和引进人才等。其中，用于增添或改善重点学科实验室及研究相关仪器设备和实验条件的经费应占重点学科建设总经费的２/３以上。重点学科每年应在规定时间内提交当年建设经费使用情况和下一年度经费预算。
第二十条　各医学重点学科应积极创造条件承担国家级、省部级有偿重大科学研究任务，以争取科研资金、增强自身活力、弥补经费不足。

第六章 附则

第二十一条　对所确定的医学重点学科，省卫生厅将通过新闻发布、卫生厅网站及各种相关媒体进行宣传推荐。
第二十二条　对在科学技术领域作出显著成绩的医学重点学科和在推动学科发展、确立学术地位等方面作出突出贡献者，所在单位应给予适当的奖励。
第二十三条　单位内部的医学重点学科建设和管理可参照本办法执行。
第二十四条 本管理办法由我厅负责解释，自发文之日起实施。
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]130号




关于印发《国家环境保护总局关于干部挂职工作的暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、解放军环境保护局、新疆生产建设兵团环境保护局、总局机关各部门、中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局、总局直属机关党委、纪委、各直属单位、各派出机构：

现将《国家环境保护总局关于干部挂职工作的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


附件：《国家环境保护总局关于干部挂职工作的暂行办法》


二○○三年七月二十一日



附件：

国家环境保护总局关于干部挂职工作的暂行办法

第一章　总　则

第一条　为更好培养锻炼中青年干部，使其开阔视野,磨练意志,转变作风,积累经验,增长才干,根据中央有关文件精神和我局实际，制订本办法。

第二条　本办法所指挂职干部包括：

（一）总局选派到地方党政领导机关、综合部门或环保系统担任领导职务进行实践锻炼的干部；

（二）按照中央要求选派的援疆、援藏、到西部地区挂职锻炼干部或“博士服务团”成员等；

（三）中央和地方选派到总局进行挂职锻炼的地、市级以上党政机关、环保系统在职领导干部以及地方党委组织部门认可的后备干部。

第三条　选派挂职干部应具备以下条件：

（一）政治素质好，认真实践“三个代表”重要思想，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策；

（二）具有强烈的事业心和责任感，思想作风正派；

（三）有一定的组织领导能力、文化水平和专业知识，身体健康；

（四）司局级（地厅级）干部的年龄一般在50岁以下，处级（市县级）干部的年龄一般在45岁以下。

第二章　总局干部到地方挂职锻炼

第四条　总局选派干部到地方挂职锻炼，由总局党组决定挂职人选，人事部门负责与地方党委组织部门联系，按程序办理有关手续。需报中央组织部备案的，经批准后，由人事部门与有关省（区、市）委组织部门联系按程序办理，并及时抄送干部挂职所在地的上级党委组织部门。
总局人事部门负责办理选派干部的任免呈报表、考察材料等。

第五条　总局干部到地方挂职的时间一般为二年。按照中央统一部署和要求选派的援疆、援藏、到西部地区挂职锻炼干部和“博士服务团”成员的挂职时间，执行中央组织部有关规定。

第六条　总局人事部门应加强对派出挂职干部的管理，定期同派出单位及干部挂职所在地党委组织部门保持联系，及时了解情况，定期对干部进行考核。

第七条　到地方挂职锻炼的干部应自觉接受当地党委、政府及有关部门的管理，积极参加各项政治活动，主动汇报学习工作情况，按时参加当地年度考核。

第八条　干部挂职期满后，总局人事部门会同干部挂职所在地党委组织部门对干部进行考核，写出考核材料，存入本人档案。

第三章　地方干部到总局挂职锻炼

第九条 省级环保局可以根据干部培养规划，在征求省委组织部同意后，有计划地选派本系统干部到总局挂职锻炼。各地市级以下环保系统选派干部到总局挂职锻炼，原则上由各省环保局统筹考虑，并在征得地（市）党委组织部门的同意后，由省委组织部统一与总局人事部门联系。
因特殊工作需要，地（市）环保部门直接选派干部到总局挂职锻炼的，需事先向省环保局通报有关情况，并征得省局同意后，可由派出单位与当地组织部门联系，由市委组织部门按照有关规定，正式征求总局意见。

派到总局机关挂职锻炼的干部，需经总局人事部门按有关规定认真审核，报请党组讨论通过后，办理相关手续。

第十条　地方干部到总局挂职的时间一般为一年。中央统一选派的西部及少数民族地区挂职锻炼干部的挂职时间，执行中央组织部有关规定。

第十一条　地方在总局挂职的干部，由挂职所在单位（部门）对其进行日常管理，并帮助解决工作、学习和生活中的实际困难。挂职干部因事需要请假的，3天以内，由所在单位（部门）领导批准，3至7天的，需经人事部门批准。中央选派到总局挂职的干部，请假超过7天的，需报中央组织部批准后，由人事部门按程序办理。

第十二条　到总局挂职锻炼的干部应自觉接受挂职单位（部门）和人事部门的管理，自觉参加各项活动，按时参加年度考核，并主动向派出单位汇报学习和工作情况。

第十三条　干部挂职期满后，总局人事部门协助派出挂职干部的地区或单位对干部进行考核，写出考核材料，存入本人档案。

第四章　挂职干部的福利待遇

第十四条　总局选派的干部在地方挂职期间，享受机关在职干部的同等福利待遇和各种补贴。在挂职第二年度，干部本人或家属可以享受国家规定的探亲假期，所需费用由派出单位（部门）予以列支。干部在挂职期间发生的医疗费用由挂职单位报销，休假期间发生的医疗费用由派出单位报销。家属在探亲期间发生的医疗费用，原则上由其所在单位报销。

第十五条　对到艰苦地区参加扶贫挂职锻炼的干部，根据国家规定的标准按月计发补贴；由中央统一安排到新疆、西藏挂职锻炼的干部，除按上述规定标准进行补贴外，还应给予一定数量的生活补助，并按规定办理相关保险手续。

第十六条　地方干部到总局挂职期间，食、宿费用原则上由派出单位承担；西部、少数民族地区及其他贫困地区派出的挂职干部，在承担食、宿费用上确有困难的，由总局酌情予以解决。由中央选派的西部及少数民族地区挂职干部，挂职的时间及食、宿安排，按中央组织部的有关规定执行。

第十七条　经地方省级组织部推荐、并经总局党组批准到总局机关挂职的地方干部，在挂职期间，可以享受总局机关的午餐补贴及节日补贴。

第五章　附　则

第十八条　本办法由国家环保总局负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起执行。