河北省人大常委会


河北省水资源管理条例
河北省人大常委会


（1985年12月21日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1985年12月23日河北省人民代表大会常务委员会公告第十号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 水资源的开发利用
第三章 城市用水管理和收费
第四章 农村用水管理和收费
第五章 水资源保护
第六章 管理机构和职责
第七章 奖励和惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为合理开发利用和统一管理全省水资源，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法和有关法律的规定，结合本省水资源匮乏、浪费严重和工农业用水日益增长的实际情况，制定本条例。
第二条 全省境内的自然水资源属于国家所有，不因土地、水工程所有权和使用权的变更而改变其国家所有的性质。
第三条 水资源管理，必须贯彻统一规划、合理开发、科学利用、节约用水、防治污染的原则，以取得最优社会经济效益和生态效益。
第四条 本条例适用于全省境内水资源的开发、利用、管理和保护，国家另有规定者除外。

第二章 水资源的开发利用
第五条 各供水部门必须实行按计划供水的原则。一切用水单位和个人，都应科学用水和节约用水。
第六条 各级人民政府应鼓励、支持和推广一切科学用水和节约用水的先进技术措施。
第七条 兴建大中型水资源利用工程，均须遵守国家基本建设程序和有关规定，工程竣工经有关部门联合验收后，方能投入运用。
第八条 兴建小型水资源利用工程的单位和个人，必须向市、县人民政府或其指定的部门提出申请，经过批准，领取许可证，方可施工，并需承担该项水资源的管理和保护工作。
第九条 兴建水资源利用工程，根据其任务和规模，可由国家、集体和个人单独举办或联合举办。
第十条 保护一切水资源利用工程和设施，任何单位和个人都不得破坏和损坏。
禁止一切危及水资源利用工程正常运行的活动。
第十一条 开发利用水资源，应按规定向当地主管部门缴纳水资源费（农民开采地下水灌溉农田暂不收水资源费）。此项资金作为水资源开发、利用、管理和节约用水措施的专用补助，不准挪作他用。
第十二条 收缴水资源费的标准和办法，应根据国家经济政策和水资源情况，由省水资源管理部门制定，报省人民政府批准执行。
第十三条 各级水资源管理部门，有权根据具体情况，对各用水户的用水量进行调整。

第三章 城市用水管理和收费
第十四条 城市用水的分配原则：优质水源优先用于人民生活。水源不足时，应首先保证居民生活、医疗单位、蔬菜生产、重点工业生产用水。
第十五条 在城市规划范围内，严格控制地下水的开采量，超采区域一般不准再凿新井。现有机井应按规定办理注册登记手续。
第十六条 在城市规划范围内，任何单位未经批准不得新建自备水源。现有自备水源要逐步纳入城市统一供水系统。
第十七条 城市水资源管理部门应对工矿企业和经营性用水单位（含自备水源单位），制定合理的用水单耗定额，建立用水单耗考核制度。工矿企业应提高水的重复利用率，实行一水多用、循环用水和废水回收利用。
第十八条 计划内用水按国家规定的价格收费，低于定额用水的，实行奖励价格。超定额用水的，其超过部分，加价收费。所缴超额水费和水资源费从税后留利中支付，不准摊入成本。
第十九条 城市居民生活用水，实行定额供水、计量收费制，超定额部分加价收费。楼房和有条件的平房，应按户装备水表。

第四章 农村用水管理和收费
第二十条 开发利用地下水，必须根据地下水和地表水资源情况，本着因地制宜，合理布局，深、中、浅结合，优先开发浅层水的原则，由县水资源综合管理部门统一规划并确定井位。超采区，一般不准再凿机井。
第二十一条 国家和集体的水资源利用工程设施，都要根据其规模设立相应的管理机构或专（兼）管人员，进行统一管理。建立不同形式的管理责任制，定期考核，实行奖惩。
机井报废，须报县水资源综合管理部门备案。
第二十二条 农业灌渠供水实行以亩配水，定额供水，计量收费的办法。
各种作物的用水定额由县水资源综合管理部门根据全省规划制定。
第二十三条 农用机井用于农田灌溉的，由市、县水资源综合管理部门制定用水定额，逐步达到定额供水。
统一管理的农用机井，实行计量或计时收取提水成本费用。
第二十四条 水资源不足的地方，应有计划地调整农作物种植结构，适当种植用水量少和耐旱高产作物。

第五章 水资源保护
第二十五条 一切用水单位和个人均有保护水资源的义务。
第二十六条 市、县水资源管理部门，应采取措施，在保证安全、卫生的条件下，利用坑塘、渠道、河道、洼淀蓄水，以补充水源。
第二十七条 凡对水资源有影响的新建、扩建、改造工程项目和其它设施，都必须作出对水资源影响的预评价，经水资源和环境保护部门批准后，方可施工。
第二十八条 在水资源利用工程的周围，依据工程安全和水质保护需要，由当地人民政府划定不同等级的水资源保护区，任何单位和个人不准侵占和破坏。
第二十九条 超标准的污水、污物不得随意排放。对已污染和受到破坏的水资源，必须采取有效措施，限期治理，达到良好状态，所需费用由肇事单位或个人负担。
对污染严重而短期内又不能治理的工矿企业，要分别情况，实行关、停、并、转、迁。
第三十条 水利、地质、环境保护部门，应按照专业性质分工、各有侧重的原则，合理设置水文、水质监测站、网和地下水动态观测网，有计划地开展水质、水量的监测工作。
各水质监测站要及时追溯污染源，调查排污情况及污染危害，有关单位和个人必须如实提供情况及资料，不得隐瞒和假报。
第三十一条 对有害元素超过国家规定标准影响人民健康的水体，不准开采饮用；已开采的要进行治理，达到国家规定标准后方可饮用。

第六章 管理机构和职责
第三十二条 各级人民政府要依法治水。对水资源实行统一管理、分级负责，综合管理和部门分工管理相结合的原则。

第三十三条 对于水资源工作中的重大问题，各级人民政府应采取措施进行解决，在上级统一规划和管理下，搞好水资源的合理开发和科学利用。
第三十四条 各级水利行政部门是水资源的综合管理部门。负责统筹规划和管理水资源的综合开发、利用、调配和保护。
第三十五条 各级城乡建设环境保护部门是城市水资源管理部门。在水资源综合管理部门统一规划管理下，负责城市水资源的管理，并防治全省水资源污染。
第三十六条 各有关部门应服从全省水资源的统一规划和管理，并向水资源综合管理部门提供有关水资源的情况和资料。水资源综合管理部门须及时作出预测性或指导性的方案，供给有关部门使用。

第七章 奖励和惩罚
第三十七条 有下列先进事迹之一的单位或个人，由有关部门给予奖励：
（一）保护和合理利用水资源有显著成绩的；
（二）科学用水、节约用水有显著成绩的；
（三）在水资源开发利用工程工作中有重大创新和发明的；
（四）维护本条例，同违法行为做斗争，有重大贡献的。
第三十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由有关部门视情节轻重，除限期采取补救措施外，责令赔偿损失，或处以罚款。触犯刑律的，由司法机关依法制裁：
（一）违反许可证规定的使用条件和擅自改变用水目的的；
（二）管理不善，严重浪费水资源的；
（三）不按规定安装量水设施、缴纳水资源费和水费的；
（四）未经许可任意开发、利用水资源的；
（五）严重污染水资源、毒化环境的；
（六）侵犯他人业经批准的使用权，破坏划定的保护区，后果严重的；
（七）破坏水资源利用工程设施的；
（八）其它违反本条例的行为，造成严重后果的。
第三十九条 各级水资源管理部门，必须严格执行国家的法律、法规和方针政策，秉公办事，不得徇私舞弊，违反者，视情节轻重，严肃处理。

第八章 附 则
第四十条 本条例下列用语的含义是：
（一）“水资源”系指地下水、地表水域（包括泉水）；
（二）“机井”系指用动力驱动汲水机械的水井；
（三）“县”系指县、自治县。
第四十一条 省水资源管理部门可依据本条例制定实施细则，报省人民政府批准施行。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。



1985年12月23日
福建省三明市人民政府


三明市人民政府文件
明政文[2002]130号
三明市人民政府关于印发三明市区养犬管理办法的通知

三元、梅列两区政府，市直各部门、单位，中央、省、市属企事业单位：
经市政府研究同意，现将修订后的《三明市区养犬管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○二年八月十九日



三明市区养犬管理办法
（2002年8月19日修订）

第一条 为预防和控制狂犬病，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，根据国务院办公厅转发的《卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见》和省政府颁布的《福建省犬类管理试行办法》的精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市区养犬实行严格限制、分类管理的原则。
第三条 梅列、三元两区各街道办事处（除荆西街道外）的辖区，白沙村、城东村、城南村、列东村、列西村、徐碧村本点为限制养犬区（以下简称限养区）。
在限养区内，任何单位和个人，未经批准，一律禁止养犬。
第四条 限制养犬管理工作由各级人民政府统一领导，具体工作由下列部门各负其责：
（一）公安部门是限制养犬工作的主管机关，负责养犬登记注册，审批和发放《犬类准养证》和犬牌，对养犬伤人事件及单位、个人在住所范围内违章养犬行为进行查处；
（二）城监部门负责捕捉、处理路面禁养犬、无证犬、无主犬以及查处犬主及准养犬在公共场所的违章行为，公安部门应予配合；
（三）畜牧兽医部门负责对准养犬进行疫病检查和日常犬类免疫管理，注射狂犬病疫苗，核发《犬类免疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（四）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗和抗狂犬血清的统一供应、接种，诊治被犬伤害者，并负责狂犬病疫情的监测和查处工作；
（五）工商行政管理部门负责监督管理犬类的经营销售活动。
第五条 符合下列条件的单位，经批准后可在限养区内养犬：
军、警等警务用犬；科研、医疗实验用犬；专业表演团体演出用犬；动物园观赏用犬；重要仓储单位及其他特殊需要用犬的单位。
单位经批准养犬的，必须落实专人或指定人员管理犬只，并建立养犬管理制度，采取防疫措施。管理人员不得携犬外出。
第六条 符合下列条件的个人，经批准后可在限养区内养犬：
（一）年满18周岁、具有完全民事行为能力；
（二）在本市区有独立住宅单元或独户居住的。
个人申请养犬的，每户限养一只小型观赏性犬类。禁养狼犬、猎犬和其他大型凶猛犬类。
第七条 单位和个人养犬的，向所在地公安派出所提出申请。申请时，应提供下列材料和文件：
（一）申请书；
（二）个人申请养犬的，须提供个人身份证明、户口簿或暂住证，以及独立住宅单元或独户居住证明材料；
（三）单位申请养犬的，应提供单位资格证明、养犬的管理制度、犬管理人员名单等资料和文件。
公安派出所自受理养犬申请之日起15日内，作出批准或不批准的决定。
第八条 经批准养犬的单位和个人，应当自批准之日起7日内，持犬的彩色照片，携犬到居住地区畜牧兽医部门进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》，并在领取《犬类免疫证》7日内，持该证和犬的彩色照片，携犬到所在地公安派出所办理注册登记手续，由公安派出所核发《犬类准养证》和犬牌。
《犬类准养证》每年审验一次。养犬人应按要求主动到公安机关办理审验手续。
公安部门应定期将《犬类准养证》的发放情况抄送市城监支队备案。
第九条 限养区内经批准养犬的，每只需交纳注册登记费3000元，并从批准的第二年起，缴纳年度审验费600元。
第十条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬类免疫证》和犬牌。
《犬类准养证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在15日内向原发证单位申请补发。
第十一条 限养区内登记注册的犬只产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起60日内自行处理，幼犬自养或送养的，应到公安部门和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更手续。
第十二条 限养区内准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁移的，养犬人应当自上述情况发生之日起３０日内到所在地公安派出所和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更或者注销手续。
养犬人将准养犬转让、赠与符合本办法规定的单位和个人饲养的，受让人应当自转让、赠与之日起１５日内到公安部门和畜牧兽医部门办理"两证一牌"变更手续。
第十三条 禁止将本市非限养区内的犬只带入限养区。
外地人员携犬进入本市限养区的，必须持有其所在地县级以上畜牧兽医部门签署的动物检疫和免疫证明。无动物检疫证明的，携犬人应当到市区畜牧兽医部门对犬进行检疫和免疫注射后，领取检疫和免疫证明。
从本市以外和境外携犬进入限养区内居留１个月以上，符合本办法第六条、第七条规定的，应当办理养犬登记手续。
第十四条 限养区内下列犬只应当实行圈养或拴养，限制户外活动：单位饲养的犬只；待销售的犬只；在市区中转运输的犬只；从其他地区带入限养区，尚未按本办法办妥《犬类准养证》的犬只。
个人经批准饲养的犬只，允许在规定时间（每日早7点前、晚19点以后）户外活动，但犬必须挂犬牌，由成年人牵领，并随带《犬类准养证》。不得携犬进入市场、商店、宾馆、饭店、旅游景点、公园、学校、医院、影剧院等公共场所；不得携犬乘公共汽车；犬在户外排泄粪便的，携犬人应当及时清理。
因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况需在非规定时间携犬外出的，必须笼装，不得牵领。
第十五条 养犬不得影响他人正常工作、学习、生活和休息，影响他人的，饲养单位或个人应当采取有效措施予以消除。
第十六条 在限养区内从事犬类销售，开办为养犬服务的商店和医院，应当向所在区畜牧兽医部门提出申请。畜牧兽医部门在接到申请之日起30日内作出审批决定，对符合条件的，依法发给许可证；对不符合条件的，给予书面答复。
领取许可证的单位和个人，凭证向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事犬类经营活动。
第十七条 限养区内销售犬只应当符合下列规定：
（一）非烈性犬并有畜牧兽医部门的检疫证明；
（二）在批准的经营场所销售，不得流动销售。
第十八条 为养犬服务的商店禁止同时销售人用食品，并用醒目清晰的文字和图形标志明示兽用。
销售人用食品的商店不得同时销售非罐装兽用食品。销售罐装兽用食品的，应分设专柜。
第十九条 限养区内犬饲养单位和个人每年应定期携犬到发放《犬类免疫证》的畜牧兽医部门注射预防疫苗。畜牧兽医部门应当建立犬只免疫档案，并在《犬类免疫证》中注明犬只免疫情况。
《犬类免疫证》作为《犬类准养证》年审的必需材料。
禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
第二十条 犬只咬伤、抓伤、舔伤等伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，并依法承担被伤害者的诊治费和其他一切损失。
被无主犬、自养犬或者养犬者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害人到医疗卫生机构诊治。
第二十一条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向当地卫生防疫、畜牧防疫检疫机构报告。
第二十二条 狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀或自然死亡的，其尸体必须在畜牧防疫检疫机构的指导下进行无害化处理，不得擅自处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品应当及时消毒。
第二十三条 对违反《福建省犬类管理试行办法》的单位和个人，由公安机关依法处理。
第二十四条 因养犬而违反《城市市容和环境卫生管理条例》以及《福建省城市市容和环境卫生管理办法》的，由城监部门依法处理。
第二十五条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公安部门和其他相关部门举报。
养犬单位和个人应该主动配合执法部门依照本办法进行犬类管理，不得拒绝、阻拦执法人员执行公务。以暴力或以暴力相威胁的手段阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十六条 本办法自2002年8月30日起施行。