中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省信访工作责任追究暂行规定》的通知
中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅
中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省信访工作责任追究暂行规定》的通知
黔委厅字〔2006〕29号
各市、自治州、县(市、区、特区) 党委和人民政府，各地区党委和行署，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、省武警总队党委，各人民团体：
《贵州省信访工作责任追究暂行规定》 已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共贵州省委办公厅
贵州省人民政府办公厅
2006年6月5日
贵州省信访工作责任追究暂行规定
第一条 为强化党政机关及其工作人员信访工作责任，进一步畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》等有关法规的规定，制定本暂行规定。
第二条 信访工作责任追究的对象：在信访工作中有失职、渎职行为的各级党政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人。
第三条 信访工作责任追究，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依纪依法、实事求是、客观公正的原则。
第四条 信访工作责任追究的形式：(一)责令书面检查；(二)诫勉谈话；(三)通报批评；(四)组织处理；(五)党纪、政纪处分；(六)移送司法机关处理。这些追究形式可单独使用，也可合并使用。
第五条 对有下列情形之一，在辖区内造成直接影响和损失的，根据情节轻重，责令有关地区、部门直接负责的主管人员和其他直接责任人书面检查或进行诫勉谈话；在辖区外造成不良影响的，给予通报批评；造成恶性信访事件，或酿成非法聚集、罢工、罢课，堵塞、阻断交通，围堵、冲击党政机关等重大事件的，根据情节轻重，给予组织处理直至党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)违反法律、法规和政策规定，擅自作出决定，侵害群众合法权益，引发群众大规模集体上访的；
(二)负责人不及时阅批重要来信、接待重要来访，不研究解决本地区、部门和单位信访突出问题，致使本地区、部门和单位信访问题频发，信访工作处于被动局面的；
(三)对重大信访突出问题和群体性信访事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当的；
(四)对所在地区、部门和单位连续发生的多起集体上访、越级上访事项，回避、纵容、放任不管，或未采取有效措施平息、制止的；
(五)对职权范围内的信访事项，推诿、敷衍、拖延从而造成群众越级上访、集体上访的；
(六)拒不执行有权处理的党政机关作出的信访事项处理决定或意见，或对上级交办的信访事项推诿、敷衍、拖延不办的；
(七)对到省赴京的集体上访，末按规定到现场处理、劝返的；
(八)对到省赴京的集体上访人员劝返后，由于工作不到位，措施不得力，造成信访群众重复越级上访的；
(九)对重大、紧急信访事项和信访信息，不按规定及时报告，或者隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报的；
(十)对信访人打击报复的；
(十一)不认真履行职责，对群众的信访事项不按规定登记、受理、转送、交办或督办，造成严重后果的；
(十二)在处理信访事项过程中，作风粗暴，方法简单，弄虚作假，造成严重后果的；
(十三)将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举人、被揭发人或被检举单位、被揭发单位的；
(十四)丢弃、隐匿或擅自销毁信访举报材料的；
(十五)徇私舞弊、收受贿赂，敲诈勒索信访人的。
第六条 对地方党政直接负责的主管人员责令书面检查、进行通报批评的，由上级信访部门提出建议，并经信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后由纪委或监察部门执行；实行诫勉谈话或组织处理的，由上级信访部门提出建议，并经信访工作领导小组同意后，由纪检监察机关和组织人事部门按照干部管理权限办理；给予党纪、政纪处分的，由上级信访部门提出建议，并经信访工作领导小组同意后，移送纪检监察机关或任免机关依法依纪处理。
对部门、单位党政直接负责的主管人员和其他直接责任人责令书面检查、进行通报批评的，由同级信访部门提出建议，并经信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后由纪委或监察部门执行；实行诫勉谈话或组织处理的，由同级信访部门提出建议，并经同级信访工作领导小组同意后，由纪检监察机关和组织人事部门按照干部管理权限办理；给予党纪、政纪处分的，由同级信访部门提出建议，并经信访工作领导小组同意后，移送纪检监察机关或任免机关依法依纪处理。
第七条 对街道、企事业单位等基层组织、单位实行信访工作责任追究，参照本暂行规定执行。
第八条 本暂行规定由省信访局会同省纪委、省监察厅负责解释。
第九条 本暂行规定自发布之日起施行。
财政部、监察部关于进一步做好清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险和清缴党政领导干部拖欠公款工作的通知
财政部、监察部
财政部、监察部关于进一步做好清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险和清缴党政领导干部拖欠公款工作的通知
2005年8月15日 财金[2005]82号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，有关人民团体，高法院，高检院，民主党派，工商联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局：
为确保中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议部署的清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险、清缴党政领导干部拖欠公款工作的圆满完成，按照《财政部、监察部关于清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险工作情况的通报》(财金[2005]36号)、《财政部、监察部关于进一步做好党政领导干部拖欠公款清缴工作的通知》(财预[2005]49号)的要求，2005年上半年，各地区、各部门进一步开展了党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险、党政领导干部拖欠公款或将公款借给亲友的清理清缴工作。按文件规定，目前各地区、各部门应全面完成清理清缴工作，但从督查及汇总上报情况看，清理清缴工作还存在一些问题，需要有关地区和部门高度重视，尽快认真加以解决。为此，现将清理清缴工作的基本情况及进一步做好清理清缴工作的要求通知如下：
一、清理清缴工作的基本情况
各地区、各部门普遍重视商业保险清理和拖欠公款清缴工作，能够站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，把这项工作作为加强党风廉政建设、规范领导干部行政行为，整肃财经纪律、从源头上治理腐败的重要任务和年度工作计划的重要内容，统一部署，全面铺开，扎实推进，取得了明显的成效。
截至2005年6月30日，全国共清理用公款为个人购买商业保险资金总额17亿多元，按规定应清退资金总额15.79亿元，目前已清退13.04亿元，清退率为82.58％，较2004年底提高了16.5个百分点。江苏、四川、云南、福建、深圳等省市以及国家税务总局、卫生部、教育部、商务部和国资委等中央部门在2004年清理工作的基础上，加大了清理清退力度，应清退和已清退资金总额较大，清退率大幅度提高。
各地区、各部门在清理党政领导干部拖欠公款或违规将公款借给亲友方面，也取得了一定的成绩。根据已经上报材料的13个地区和33个中央部门统计，截至2005年6月30日，上述地区和中央部门共查出违规拖欠和批借的公款累计5.82亿元，其中，2005年1～6月份查出新的欠款0.91亿元(中央0.01亿元，地方0.90亿元)，已累计偿还欠款3.94亿元，其中，2005年１～6月偿还2.2亿元(中央0.06亿元，地方2.11亿元)，偿还率达到67.7％，较2004年底提高了27个百分点，同时查处了一批违纪违法人员。清缴工作完成较好的地方有上海、湖南、重庆等省市，中央部门有团中央、国土资源部、文化部、社科院、审计署、国家测绘局等单位。另外，目前尚未上报材料的地区和中央部门也正在抓紧总结，统计汇总相关数据。
总体上看，各地区、各部门不仅严格执行了清理清缴政策，按规定途径回收资金，对以权谋私、侵吞国家和集体资金的违纪违法人员进行了严肃处理，并以清理清缴工作为契机，建立健全各项规章制度，完善监督约束机制，治理成效明显，进一步维护了国家机关的良好形象，取得了好的社会反响。
二、清理清缴工作存在的主要问题
1．部分地区和少数中央部门对清理清缴工作的督查落实不够，存在畏难情绪，统计材料不能按时报送，清理清缴工作进度缓慢。
2．少数地区和部门对清理清缴政策的理解还存在一定偏差，对政策口径和统计口径把握不准。
3．部分地区财政、监察部门缺乏有效的沟通配合，工作方法单一，对不同情况缺乏有针对性和强有力的措施，欠账人在还款方面不积极、不配合。
4．一些地区对特岗人员购买商业保险的政策尚未出台，保费清退工作进度受到很大影响。
此外，一些地区和部门仍存在财务制度不完善、会计管理工作薄弱、资金往来核算不清晰等问题，一些地区存在“前清后欠”的情况，个别地方还比较严重。
三、全面完成清理清缴工作的要求
1．未完成清理清缴工作的地区和部门必须提高认识，改进工作方式和方法，加强组织领导，加强部门之间的协调配合，严格按文件要求明确特岗等政策，尽快把应清退、清收资金清退清收完毕。财政部、监察部将根据情况，对清理清缴工作完成不好的地区和部门予以通报批评。
2．建议各地区、各部门将执行清理清缴有关文件的情况纳入对党政机关、事业单位年度审计和考核工作的内容，巩固清理清缴工作成果。
3．各级监察部门要加强监督检查，对在清理工作中弄虚作假或拒不清退、偿还以及严重违反财经纪律的有关人员，要严肃查处，切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。
4．解决党政机关事业单位用公款购买商业保险和领导干部违规拖欠或出借公款等问题，关键在于规范财政性资金的管理。为此，各地区、各部门要进一步深化财政体制改革，完善制度，加强监控，建立惩防结合的长效机制，从源头上预防和治理腐败。
关于发布保健食品命名规定（试行）的通告
国家食品药品监督管理局
关于发布保健食品命名规定（试行）的通告
国食药监注[2007]304号
根据《保健食品注册管理办法（试行）》（国家食品药品监督管理局令第19号），为规范保健食品的命名，确保保健食品名称的科学、准确，国家食品药品监督管理局制定了《保健食品命名规定（试行）》，现予以通告，自发布之日起施行。
国家食品药品监督管理局
二○○七年五月二十八日
保健食品命名规定（试行）
一、保健食品命名一般要求
（一）符合《保健食品注册管理办法（试行）》的有关规定。
（二）每个产品只能有一个名称，其名称由品牌名、通用名、属性名三部分组成。
（三）反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯。
（四）同一申请人申报配方原料相同的多个保健食品，在命名时应当采用同一品牌名和通用名。
（五）需要标注颜色、口味、特定人群等情形的，应当在属性名后加括号予以标识。
二、品牌名和通用名的一般要求
（一）品牌名和通用名间应有文字或符号区分。品牌名采用注册商标的，可以在注册商标名后右上角标示(圈Ｒ,下载查看)，或其后加“牌”字；未采用注册商标的及已申请注册但还未获批准的，应在品牌名后加“牌”字。
（二）不得使用明示或者暗示治疗作用的词语，不得使用功能名称及其谐音字或形似字，不得使用夸大功能作用的文字、与功能相关联的文字以及误导消费者的词语。
（三）不得使用庸俗或带有封建迷信色彩的词语。
（四）不得使用人体组织器官等词语。
（五）不得使用虚假、夸大和绝对化的语言：如“高效、速效、第几代”。
（六）不得使用消费者不易理解的专业术语及地方方言。
（七）不得使用人名、地名（注册商标除外）。
三、品牌名的特殊要求
（一）品牌名一般采用文字型注册商标，字数一般不超过6个。
（二）采用注册商标作为产品品牌名的，应当符合下列要求：
1. 商标注册人与保健食品注册申请人相一致。商标注册人与保健食品注册申请人不一致的，应当签订商标转让协议或商标许可使用合同，经国家商标局公告或备案。
2. 注册商标的核定使用范围应包括申请注册的产品类别。
（三）不得使用外文字母、汉语拼音、数字、符号等。
四、通用名的特殊要求
（一）一般以产品的主要原料命名，并使用科学、规范的原料名称，两种以上原料组成的保健食品，不得以单一原料命名。通用名字数不超过10个。
（二）不得使用已经批准注册的药品名称，配方为单一原料并以原料名称命名的除外。
（三）配方由三种以上维生素或矿物质组成的产品方可以“多种维生素或矿物质”命名。
（四）不得使用外文字母、汉语拼音、数字、符号等，以维生素等原料命名的除外，如维生素C。
（五）不得使用特定人群名称。
五、本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
六、本规定自发布之日起施行，以往发布的规定与本规定不符的，以本规定为准。